Après le sommet conjoint EAC-SADC tenu samedi 8 février, à Dar es-Salaam, en Tanzanie, le gouvernement congolais a accepté les conclusions de ces assises qui recommandent un dialogue avec toutes les parties impliquées dans le conflit, y compris le Mouvement du 23 mars (M23). Le contenu de ces discussions risque de poser problème au regard des revendications parfois surréalistes de ces rebelles.
Le gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC) a pris acte et a salué, dimanche 9 février, les conclusions du sommet conjoint des chefs d’État de la Communauté d’Afrique de l’Est (EAC) et de la Communauté de Développement de l’Afrique Australe (SADC). Ce sommet a décidé d’un cessez-le-feu immédiat et de la cessation des hostilités sans conditions entre toutes les parties ; l’acheminement urgent d’une assistance humanitaire, y compris le rapatriement des dépouilles et l’évacuation des blessés ; l’ouverture et la sécurisation des principaux axes logistiques, y compris les voies routières et lacustres ; la réouverture immédiate de l’aéroport international de Goma ainsi que la sécurisation de cette ville et de ses environs.
Mais là où le problème pourrait se poser, c’est la recommandation du dialogue faite à toutes les parties, y compris le M23. Le gouvernement le tenait pour une ligne rouge à ne pas franchir. Cependant, face aux revers militaires subis à Goma et Saké, le gouvernement n’a plus d’autre choix que de dialoguer. Mais à quel prix ? Les rebelles du M23 ont des revendications qui sortent de l’ordinaire. Dans l’accord du 23 mars 2009, ils réclamaient notamment le contrôle militaire du Grand Kivu. C’est-à-dire que la communauté tutsie devait devenir la garante de la sécurité de cette partie de la RDC, dépossédant ainsi l’État de son pouvoir régalien. Ce qui crée les conditions d’une balkanisation du pays. Autre demande, c’était le mixage et brassage des éléments rebelles au sein de l’armée. Une mauvaise expérience qui a montré ses limites par le passé.
Une erreur à ne plus commettre
Après avoir effectué le brassage et mixage des rebelles du CNDP au sein des Forces armées de la République Démocratique du Congo (FARDC), l’ancien président Joseph Kabila avait constaté que ces mêmes éléments avaient fini par faire défection en masse, en 2012, pour former le M23. Lors d’un échange avec la société civile de Goma, en 2013, Joseph Kabila avait reconnu ce brassage comme une erreur à ne plus commettre. Son porte-parole de l’époque, Lambert Mende, avait indiqué que s’il fallait faire la guerre pendant 100 ans, la RDC la ferait, pourvu que ces « bandits » ne soient plus intégrés dans l’armée. « Tout au long de notre histoire de ces dernières années, des erreurs ont été commises, celles de croire qu’on pouvait intégrer au sein d’une force armée des groupes de malfaiteurs, des groupes de bandits qui n’ont aucun patriotisme et penser qu’on peut les changer par le simple fait de l’intégration. Non, l’armée doit devenir un corps d’élite, un creuset du patriotisme. Ces gens peuvent faire tout. Ils peuvent travailler, étudier, ils peuvent faire de l’agriculture, du business… Mais pour rentrer dans l’armée congolaise, dorénavant, il va falloir remplir certaines conditions morales. Les gens du M23 ne sont pas éligibles dans l’armée. Donc, nous ne négocierons pas avec eux », avait déclaré Lambert Mende.
Actuellement, le régime de Félix Tshisekedi est confronté au même problème, 12 ans après. Après la prise de Goma, le M23 risque de se retrouver à la table de discussion en position de force. Le chef militaire du M23, Sultani Makenga, et ses hommes proches du Rwanda, peuvent à nouveau faire monter les enchères. Vital Kamerhe, lors de l’ouverture de la session extraordinaire de l’Assemblée nationale, avait déclaré que le président de la République voulait négocier « sans vendre le Congo ». Le gouvernement devrait dorénavant veiller sur chaque mot prononcé et chaque accord signé pour ne pas retomber dans les erreurs du passé.
Heshima
