Une semaine après avoir rencontré le président congolais Félix Tshisekedi, les évêques de la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO) et de l’Église du Christ au Congo (ECC) ont rencontré, jeudi 13 février à Kigali, le président rwandais, Paul Kagame. Malgré le début de ces contacts, les bruits de bottes continuent dans les provinces du Nord et Sud-Kivu. Et ce, en dépit du cessez-le-feu décidé par les chefs d’État de l’EAC-SADC, le 8 février, à Dar es Salaam, en Tanzanie. Après l’occupation de l’aéroport de Kavumu par des rebelles, ce 14 février, le chef de l’État décide d’écourter son voyage en Allemagne pour rentrer au pays.
L’armée rwandaise, en appui aux rebelles du M23, poursuit son expansion territoriale dans l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC). Des combats sont engagés à la fois au Nord-Kivu et au Sud-Kivu, se rapprochant notamment de la ville de Bukavu. Malgré les condamnations de l’agression rwandaise, Kigali n’a pas renoncé à son intention belliciste. Paul Kagame a récemment fait savoir qu’entre les sanctions occidentales et faire face à une menace existentielle, son pays choisirait le second. Ce qui démontre clairement que Kigali est loin de procéder à une désescalade dans le conflit qui l’oppose à la RDC à travers les rebelles du M23/AFC.
Les parlementaires européens, réunis le 13 février à Strasbourg, ont demandé, à la quasi-unanimité, la suspension « immédiate » d’un accord signé en février 2024 avec le Rwanda. Il s’agit d’un mémorandum d’entente conclu entre l’Union européenne et le pays des « mille collines » sur les chaînes de valeur des matières premières durables, signé le 19 février 2024. Cette résolution a été adoptée avec 443 voix pour, 4 contre et 48 abstentions. L’accord incriminé constituait un point de divergence majeur entre Kinshasa et l’institution européenne. Kinshasa accuse l’Union européenne d’encourager « le pillage des ressources naturelles congolaises par le Rwanda ». Un eurodéputé du groupe des Verts et président de la commission des droits humains du parlement européen, Mounir Satouri, a avoué que ce partenariat stratégique avec le Rwanda sur les filières durables de matières premières était « indéfendable dès le départ ».
CENCO-ECC chez Kagame
Après avoir rencontré certains opposants à Kinshasa, notamment Martin Fayulu et Delly Sesanga, puis le coordonnateur de l’Alliance Fleuve Congo et Mouvement du 23 mars (AFC-M23), Corneille Nangaa, à Goma, la CENCO et l’ECC tentent d’arrimer Paul Kagame au pacifisme. Selon l’ECC, cette démarche s’inscrit dans le cadre de l’initiative du « Pacte social pour la paix et le bien-vivre ensemble en RDC et dans les Grands Lacs ». D’après Mgr Donatien Nshole, secrétaire général de la CENCO, les prélats ont apporté au président du Rwanda le message allant dans le sens de la recherche de la paix durable en RDC et dans la sous-région. Ces évêques n’ont pas encore révélé ce qu’a été la réaction de Paul Kagame à cette proposition d’un pacte social pour la paix dans les Grands Lacs. La CENCO-ECC compte rencontrer tous les acteurs susceptibles de contribuer à la paix dans cette sous-région.
Kabila et Katumbi, prochaines étapes des évêques
Les prélats de la CENCO et les pasteurs de l’ECC vont également se rendre en Belgique pour rencontrer Moïse Katumbi. Il est aussi prévu de rencontrer, dans leur agenda, l’ancien président de la République, Joseph Kabila ou son représentant. Joseph Kabila retrouve la scène politique depuis sa rencontre avec Moïse Katumbi à Addis-Abeba. Soupçonné d’être derrière la rébellion menée par Corneille Nangaa, l’ancien chef de l’État pourrait jouer un rôle clé dans le dénouement de l’actuelle crise sécuritaire.
L’Angola quitte la médiation
Au milieu des vagues de violences qui se poursuivent dans l’Est de la RDC, le président angolais, João Lourenço, médiateur désigné par l’Union africaine, quitte le navire de la médiation dans ce conflit. « Il est temps pour moi de passer le témoin à un autre chef d’État concernant la médiation entre Kinshasa et Kigali », a affirmé Lourenço dans une récente interview accordée à Jeune Afrique. Luanda, qui va prendre la présidence tournante de l’Union africaine, ne saurait plus exercer le rôle de médiateur. Addis-Abeba devrait choisir un nouveau médiateur pour ce conflit. Dans la foulée, João Lourenço a plaidé en faveur d’un dialogue, y compris avec le M23. « Les autorités congolaises ont conscience de la nécessité de parler à toutes les parties, y compris au M23. Et nous avons plaidé en ce sens auprès du président Félix Tshisekedi en rappelant notre propre exemple », a-t-il déclaré, soulignant que l’Angola a dû dialoguer même avec la rébellion de l’Unita, le moment venu.
L’UDPS s’oppose à un dialogue avec le M23
La démarche des prélats catholiques et protestants ne fait pas l’unanimité au sein de la classe politique et d’une partie de la société civile. L’Union pour la Démocratie et le Progrès Social (UDPS), parti présidentiel, a fait part, le 11 février, de son opposition à une initiative de dialogue qui intégrerait les rebelles de l’AFC-M23. Dans une déclaration politique signée par son secrétaire général, Augustin Kabuya, ce parti a exprimé sa désapprobation à l’initiative d’un dialogue social que prônent les évêques de la CENCO et de l’ECC. Tout en privilégiant la cohésion nationale interne, l’UDPS rejette en bloc « toute démarche visant à organiser des négociations politiques en dehors des processus de Luanda et de Nairobi ». Ce parti dénonce une initiative « narquoise » de certains acteurs religieux dont les diverses prises de position « n’ont jamais caché leur antipathie envers les institutions de la République ».
De son côté, le secrétaire permanent de l’Union sacrée de la Nation, plateforme du pouvoir, a abondé dans le même sens. André Mbata soupçonne les prélats catholiques et protestants d’avoir déjà pris des contacts sans attendre un quelconque mandat du président de la République. « Le fameux ‘‘Pacte social’’ proposé par certains est une initiative individuelle de ceux qui avaient déjà pris d’autres contacts ailleurs et qui n’ont pas voulu attendre la position finale du garant de la Nation. Par conséquent, ce projet n’engage ni l’Union sacrée ni sa haute autorité politique », a fait savoir André Mbata.
L’ODEP refuse un dialogue avec le Rwanda
L’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) a rejeté tout dialogue avec les agresseurs, notamment le président rwandais, Paul Kagame. Cette structure de la société civile n’a pas mâché ses mots face aux prélats catholiques et protestants. Dans un communiqué de presse signé par son président du Conseil d’administration, Florimond Muteba, cette plateforme a accusé la CENCO-ECC de jouer le jeu de l’ennemi, qualifiant le cardinal Fridolin Ambongo de « Maréchal Pétain congolais ».
Pour sa part, Germain Kambinga, président du parti politique Le Centre, pense qu’au lieu d’un dialogue, il faut plutôt organiser le système de défense du pays. S’adressant à l’Église catholique et protestante, cet ancien ministre de l’Industrie affirme que le dialogue est pour l’instant inacceptable, craignant un retour de 30 ans en arrière. Ce politicien indique que cela constituerait même une violation de la Constitution. Ces premiers couacs risqueraient d’entamer la crédibilité de la démarche de ces prélats.
Mais la CENCO-ECC essaie de calmer les esprits, indiquant que son initiative a été saluée par le chef de l’État, Félix Tshisekedi. « Quand j’entends un autre son de cloche, je crois que ça n’engage que ceux qui ont parlé, les réactions des forces vives que nous rencontrons nous rassurent », a réagi Donatien Nshole, secrétaire général de la CENCO. Pour lui, le président de la République a qualifié de « louable » cette démarche des évêques.
Kamerhe renvoie la balle au gouvernement
L’Assemblée nationale, qui a consacré une session extraordinaire sur la crise sécuritaire en RDC, a laissé la question des négociations menées par la CENCO-ECC au gouvernement et au chef de l’État. Face aux députés, le président de l’Assemblée nationale a appelé les élus à se départir de l’émotion face à cette crise. « Vous risquez de parler et de dire des choses que vous ne maîtrisez pas. Si vous voulez la paix, il faut chasser l’émotion », a affirmé Vital Kamerhe lors de la clôture de cette session, le 13 février. La chambre basse du Parlement a promis de mieux s’enquérir de la situation auprès du Gouvernement dans le cadre de la coopération interinstitutionnelle.
Tshisekedi dos au mur ?
Face à cette crise sécuritaire majeure, le chef de l’État congolais est-il dos au mur ? En séjour en Allemagne, Félix Tshisekedi a décidé d’écourter son séjour. Il ne participera plus au sommet de l’Union africaine prévu à Addis-Abeba, en Éthiopie, suite aux derniers développements de la crise sécuritaire au pays. Les rebelles de l’AFC-M23, appuyés par l’armée rwandaise, se sont emparés de l’aéroport stratégique de Kavumu, au Sud-Kivu. Un coup dur pour le gouvernement, car cette infrastructure aéroportuaire était la base militaire des Forces armées de la République Démocratique du Congo (FARDC) et un centre de commandement, notamment pour des drones chinois, CH-4A. Ce qui diminue drastiquement la marge de manœuvre de l’armée congolaise dans l’espace Kivu, anéantissant ainsi, pour l’instant, la possibilité de riposte à partir de cet aéroport. Plus les rebelles avancent, moins le chef de l’État a de choix que d’ouvrir des discussions avec les belligérants, en attendant une réorganisation de l’appareil sécuritaire. C’est la voie qui semble la plus plausible dans l’état actuel de la crise.
Heshima
