La Cellule d’exécution des Financements en faveur des États Fragiles (CFEF) a été créée en 2010 par un arrêté du Ministère des Finances pour gérer le Programme d’Appui Technique Multisectoriel (PATMC), financé par la Banque Africaine de Développement (BAD). Depuis 2021, son rôle a été renforcé, et l’agence est désormais responsable de la mise en œuvre de projets financés par divers bailleurs, y compris le gouvernement congolais. Sa mission principale est de garantir que les ressources allouées, qu’il s’agisse de prêts ou de dons, soient utilisées de manière transparente, efficace et optimale. Cela permet de mettre en œuvre des projets de développement durable qui visent à améliorer les conditions de vie des populations vulnérables.
Historique de la CFEF
À sa création, la CFEF était exclusivement chargée du PATMC, un programme soutenu par la BAD visant à renforcer les capacités institutionnelles des pays fragiles. En raison de l’élargissement de ses missions et de l’évolution des besoins en gestion, l’agence a été restructurée en janvier 2021. Cette restructuration, lancée par le Ministère des Finances, a permis de renforcer les capacités de la CFEF et d’élargir son champ d’action, notamment dans la gestion des projets financés par des partenaires techniques et financiers internationaux.
Structure de gestion
La CFEF est dirigée par une équipe d’experts spécialisés. Alain Lungungu Kisoso, le Coordonnateur National, en assure la gestion quotidienne. Il coordonne les négociations sous la supervision du Ministère des Finances et veille à la bonne exécution des projets. Il est également responsable de la gestion administrative et financière des projets placés sous le portefeuille de l’agence. La CFEF est structurée en plusieurs départements : un département des opérations sectorielles, qui gère les projets dans des secteurs clés comme l’éducation, la santé et les infrastructures ; un département juridique et de compliance, qui veille au respect des normes légales ; un département de suivi-évaluation et communication, qui gère le suivi des projets et la communication avec les parties prenantes ; un département d’audit interne et contrôle de gestion, garant de la transparence ; et un département IT, qui gère les systèmes d’information et l’optimisation de la gestion des projets.
Partenariat avec les bailleurs de fonds
La CFEF collabore étroitement avec plusieurs bailleurs de fonds internationaux, dont la Banque mondiale, la Banque Africaine de Développement (BAD), et la Banque Allemande de Développement (KFW). La Banque mondiale soutient des projets dans les secteurs stratégiques, la BAD finance des projets renforçant la résilience des États fragiles, et la KFW intervient dans le financement de projets multisectoriels, en particulier pour soutenir les PME et développer des infrastructures durables.
Financement des projets
Les projets de la CFEF sont financés par plusieurs sources. Le Fonds africain de développement de la BAD soutient les initiatives de développement dans les pays africains, la Banque mondiale finance des projets de réduction de la pauvreté et de développement économique durable, et la KFW soutient des projets visant à aider les PME et à développer des infrastructures. Par ailleurs, les programmes d’appui budgétaire négociés par le Ministère des Finances visent à stabiliser les finances publiques et à financer des projets prioritaires.
Défis et stratégie de gestion
La CFEF joue un rôle central dans la gestion des ressources financières, veillant à ce que les projets soient réalisés dans les délais impartis et selon les objectifs définis. Grâce à un suivi rigoureux et à l’implication des ministères et partenaires, l’agence a obtenu une certification sans réserve de ses états financiers par des auditeurs externes. Pour optimiser l’efficacité de ses projets, la CFEF a mis en place une stratégie à long terme. Cette stratégie comprend l’identification des priorités, la définition des orientations stratégiques, et la mise en œuvre de plans d’action. Elle prend également en compte les risques potentiels et s’adapte aux évolutions du contexte politique, économique et social.
Perspectives
La CFEF est un acteur clé dans la mise en œuvre des projets financés par le gouvernement et ses partenaires. Sa gestion rigoureuse et transparente des fonds contribue à la réalisation des projets ayant un impact direct sur les conditions de vie des populations vulnérables. En s’adaptant aux défis du terrain et en adoptant une approche stratégique, la CFEF continue de jouer un rôle central dans le développement du pays.
Heshima
