<\/p>\n\n\n\n
Union Africaine <\/strong><\/p>\n\n\n\n C\u2019est en 1963, au lendemain des premi\u00e8res ind\u00e9pendances des Etats africains autrefois colonies occidentales, qu\u2019est cr\u00e9\u00e9e l\u2019Organisation de l\u2019Unit\u00e9 Africaine (OUA). Alors que deux tendances, celle de Nkuameh Krumah, Pr\u00e9sident du Ghana et celle de L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor du S\u00e9n\u00e9gal, se disputent la paternit\u00e9 de l\u2019OUA, les avis tendent \u00e0 converger autour de l\u2019ancien empereur \u00e9thiopien Hail\u00e9 S\u00e9lassi\u00e9. Dans un premier temps trente-deux pays seulement signent la charte cr\u00e9ant l\u2019OUA faisant d\u2019elle une organisation essentiellement de d\u00e9veloppement et non d\u2019int\u00e9gration. Des d\u00e9cennies durant l\u2019Organisation de l\u2019Unit\u00e9 Africaine a ax\u00e9 sa politique sur la lutte contre le colonialisme et n\u2019intervenait jamais dans les affaires internes des pays membres, laissant ces derniers sombrer dans la dictature et les coups d\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n Elle a pr\u00e9sent\u00e9 des limites dans la gestion et la pr\u00e9vention des conflits, ne basant son fonctionnement que sur des dossiers purement administratifs tels que la r\u00e9vision des statuts. Les panafricanistes reprochent \u00e0 l\u2019OUA une faible implication diplomatique quant \u00e0 l\u2019emprisonnement de Nelson Mandela ou encore l\u2019assassinat de Thomas Sankara mais aussi un laisser-faire dans l\u2019instabilit\u00e9 des pays de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest \u00e0 l\u2019exemple du Ghana, du Nig\u00e9ria, de la Sierra Leone o\u00f9 se sont succ\u00e9d\u00e9 putsch et assassinats des chefs d\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n Devant cette nonchalance de l\u2019instance africaine, le pr\u00e9sident libyen Mouammar Kadhafi fort des largesses \u00e9conomiques que lui offre la manne p\u00e9troli\u00e8re de son pays, commence \u00e0 torpiller l\u2019OUA. Face \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019organisation \u00e0 soutenir financi\u00e8rement des pays en difficult\u00e9, Kadhafi offre de l\u2019aide financi\u00e8re aux pays vuln\u00e9rables qui se rallient progressivement \u00e0 lui. En 1983, le Maroc d\u00e9\u00e7u de la reconnaissance par l\u2019OUA du Sahara occidental qu\u2019il annexait depuis des d\u00e9cennies d\u00e9cide de quitter l\u2019OUA, une fragilisation de plus.<\/p>\n\n\n\n Mouammar Kadhafi remportera finalement son combat au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 lorsqu\u2019\u00e0 Durban en Afrique du Sud, de nombreux pr\u00e9sidents africains l\u00e8vent l\u2019option de tuer l\u2019Organisation de l\u2019Unit\u00e9 Africaine. La finalit\u00e9 n\u2019est pas celle de tuer pour tuer, mais d\u2019engendrer \u00e0 partir des restes de l\u2019ancienne organisation, une instance africaine int\u00e9grant le plus grand nombre des membres et qui offre davantage de possibilit\u00e9s politiques, \u00e9conomiques et financi\u00e8res pour un d\u00e9veloppement int\u00e9gr\u00e9 du continent africain.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est la naissance de l\u2019Union Africaine (UA) que les dirigeants africains veulent plus adapt\u00e9e aux r\u00e9alit\u00e9s africaines de l\u2019heure. Elle conserve son si\u00e8ge \u00e0 Addis-Abeba, cependant elle change dans son mode de fonctionnement en optant pour une structure quelque peu calqu\u00e9e sur l\u2019Union Europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Organes et Fonctionnement de l\u2019UA<\/strong><\/p>\n\n\n\n De sa cr\u00e9ation en 2002 \u00e0 ce jour, l\u2019UA est compos\u00e9e des organes ci-apr\u00e8s : <\/p>\n\n\n\n – La conf\u00e9rence de l’union ;<\/p>\n\n\n\n – Le conseil ex\u00e9cutif ; <\/p>\n\n\n\n – Le parlement panafricain ; <\/p>\n\n\n\n – La cour de justice ;<\/p>\n\n\n\n – La commission ; <\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 des repr\u00e9sentants permanents ; <\/p>\n\n\n\n – Les comit\u00e9s techniques sp\u00e9cialis\u00e9s ; <\/p>\n\n\n\n – Les institutions financi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n La Conf\u00e9rence de l’Union est compos\u00e9e des chefs d’Etats et des gouvernements ou leurs repr\u00e9sentants d\u00fbment accr\u00e9dit\u00e9s. Elle est l’organe supr\u00eame de l’union et se r\u00e9unit au moins une fois par an en session ordinaire. A la demande d’un \u00c9tat membre et sur approbation des deux tiers des membres, elle se r\u00e9unit en session extraordinaire. <\/p>\n\n\n\n La pr\u00e9sidence de la conf\u00e9rence est assur\u00e9e pendant un an par un chef d’\u00e9tat et de gouvernement \u00e9lu, apr\u00e8s consultation entre les \u00c9tats membres. Elle poursuit comme objectifs :<\/p>\n\n\n\n 1. Examiner les demandes d’adh\u00e9sion \u00e0 l’union ;<\/p>\n\n\n\n 2. Cr\u00e9er tout organe de l’union ; <\/p>\n\n\n\n 3. Assurer le contr\u00f4l\u00e9e de la mise en \u0153uvre des politiques et d\u00e9cisions de l’union et veiller \u00e0 leur application par tous les \u00c9tats membres ;<\/p>\n\n\n\n 4. Adopter le budget de l’union ; <\/p>\n\n\n\n 5. Donner des directives au conseil ex\u00e9cutif sur la gestion des conflits, des situations de guerre et d’autres situations d’urgence ainsi que sur la restauration de la paix ; <\/p>\n\n\n\n 6. Nommer et mettre fin aux fonctions des juges de la cour de justice ; <\/p>\n\n\n\n 7. Nommer le pr\u00e9sident, le(s) vice-Pr\u00e9sident(s) et les commissaires de la commission et, d\u00e9terminer leurs fonctions et leurs mandats.<\/p>\n\n\n\n Le Conseil Ex\u00e9cutif est compos\u00e9 des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res ou de tout autre ministre ou autorit\u00e9 d\u00e9sign\u00e9(e) par les gouvernements des Etats membres. Il se r\u00e9unit deux fois par an en session ordinaire et en session extraordinaire \u00e0 la demande d’un \u00c9tat membre, sous r\u00e9serve de l’approbation des deux tiers de tous les membres. Son quorum est de deux tiers (2\/3) sauf pour les d\u00e9cisions de proc\u00e9dure qui sont prises \u00e0 la majorit\u00e9 simple.<\/p>\n\n\n\n Le Conseil Ex\u00e9cutif adopte son r\u00e8glement d’ordre int\u00e9rieur et d\u00e9cide des politiques dans les domaines d’int\u00e9r\u00eats communs pour les \u00c9tats membres, notamment dans les domaines de commerce ext\u00e9rieur, \u00e9nergie, industrie et ressources min\u00e9rales, alimentation, agriculture, ressources animales, \u00e9levage et for\u00eat, protection de l’environnement, action humanitaire et r\u00e9action de secours en cas de catastrophe, transport et communication, assurances, \u00e9ducation, culture et sant\u00e9, mise en \u0153uvre des ressources humaines, science et technologie, nationalit\u00e9, r\u00e9sidences de ressortissants \u00e9trangers et questions d’immigrations, s\u00e9curit\u00e9 sociale et \u00e9laboration des politiques de protection de la m\u00e8re et de l’enfant, ainsi que de la politique en faveur des personnes handicap\u00e9es, institutions d’un syst\u00e8me de m\u00e9daille et de prix africains.<\/p>\n\n\n\n Le Parlement Panafricain a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9 dans le but d’assurer la pleine participation des peuples d’Afrique au d\u00e9veloppement et l’int\u00e9gration \u00e9conomique. Sa complexit\u00e9 est d\u00e9taill\u00e9e \u00e0 l’article 17 de l’acte constitutif de l’Union Africaine.<\/p>\n\n\n\n La composition, les attributions, l’organisation et les pouvoirs de la Cour de justice sont repris \u00e0 l’article 18 de l’acte constitutif de l’union.<\/p>\n\n\n\n La Commission de l’Union Africaine est, pour ainsi dire, le moteur de l’Union Africaine. Elle comprend un pr\u00e9sident, un vice-pr\u00e9sident, huit commissaires charg\u00e9s de portefeuilles : Paix et s\u00e9curit\u00e9, affaires politiques, affaires sociales, d\u00e9veloppement rural, infrastructure, \u00e9nergie et transport, ressources humaines et recherche scientifique. Les commissaires sont les premiers responsables \u00e9lus pour quatre ans \u00e0 la t\u00eate du d\u00e9partement qui compte environ quatre cents employ\u00e9s, dont des directeurs, des chefs de division, des fonctionnaires, des personnels de soutien.<\/p>\n\n\n\n Le Comit\u00e9 des Repr\u00e9sentants Permanents est compos\u00e9 des repr\u00e9sentants permanents et autres pl\u00e9nipotentiaires des Etats membres. Ce comit\u00e9 est responsable de la pr\u00e9paration des travaux du conseil ex\u00e9cutif et agit sur instruction du Conseil ex\u00e9cutif. Il peut instituer tout sous-comit\u00e9 ou groupe de travail qu’il juge n\u00e9cessaire. Les comit\u00e9s techniques sp\u00e9cialis\u00e9s font l’objet de l’article 14 de l’acte constitutif. Ces comit\u00e9s sont les suivants : <\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 charg\u00e9 des questions d’\u00e9conomies rurales et agricoles ;<\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 charg\u00e9 des questions commerciales, douani\u00e8res et d’immigration ; <\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 charg\u00e9 de l’industrie, de la science et de la technologie, de l’\u00e9nergie, des ressources naturelles et de l’environnement ;<\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 charg\u00e9 des transports, des communications et du tourisme ; <\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 charg\u00e9 de la sant\u00e9, du travail et des affaires sociales ; <\/p>\n\n\n\n – Le comit\u00e9 charg\u00e9 de l’\u00e9ducation, de la culture et des ressources humaines.<\/p>\n\n\n\n Le Conseil Economique et Social qui est un organe consultatif, est compos\u00e9 des repr\u00e9sentants des diff\u00e9rentes couches socioprofessionnelles des Etats membres de l’union. Ses attributions, pouvoirs, la composition et l’organisation sont d\u00e9termin\u00e9s par la Conf\u00e9rence de l’union. L’Union Africaine est dot\u00e9e des institutions financi\u00e8res suivantes, dont les statuts sont d\u00e9finis dans les protocoles y aff\u00e9rents, une de ces institutions est la Banque Africaine de D\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n La Banque Africaine de D\u00e9veloppement (BAD) <\/strong><\/p>\n\n\n\n Cr\u00e9\u00e9e en 1964 presque dans la foul\u00e9e de l\u2019Organisation de l\u2019Unit\u00e9 Africaine, la BAD est une institution financi\u00e8re de l\u2019Union Africaine qui a pour objet de faire reculer la pauvret\u00e9 s\u00e9vissant au sein des pays membres r\u00e9gionaux en contribuant \u00e0 leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable et \u00e0 leur progr\u00e8s social. Elle vit des cotisations des pays membres qu\u2019elle redistribue selon les cas aux pays dans le besoin. En r\u00e9sum\u00e9, elle mobilise des ressources pour la promotion de l\u2019investissement dans ces pays membres, elle leur fournit une assistance technique ainsi que des conseils sur les politiques \u00e0 mettre en \u0153uvre. Cette mission multidimensionnelle de la BAD se fait en harmonie avec les 17 objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations Unies qui consistent \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie des citoyens du monde allant de l\u2019\u00e9limination de la pauvret\u00e9, de la faim, \u00e0 r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s sociales, \u00e0 lutter contre les changements climatiques, etc.<\/p>\n\n\n\n Selon le besoin, le si\u00e8ge de cette Institution peut se d\u00e9placer d\u2019un pays pour un autre. Ce fut le cas lorsque la Banque Africaine de D\u00e9veloppement a \u00e9tabli son si\u00e8ge \u00e0 Tunis en Tunisie avant de faire son come back \u00e0 Abidjan en C\u00f4te d\u2019Ivoire.<\/p>\n\n\n\n Aux c\u00f4t\u00e9s des institutions inh\u00e9rentes \u00e0 l\u2019Union Africaine, il existe de nombreuses autres organisations r\u00e9gionales telles que la CEDEAO, la SADC, la CEEAC qui tentent de proc\u00e9der \u00e0 une organisation bas\u00e9e sur la proximit\u00e9 g\u00e9ographique, linguistique et \u00e9conomique des Etats africains.<\/p>\n\n\n\n La Communaut\u00e9 Economique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO)<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cr\u00e9\u00e9e le 28 mai 1975, la CEDEAO est une organisation qui se concentre sur la partie ouest de l\u2019Afrique, c\u2019est la principale structure intergouvernementale destin\u00e9e \u00e0 coordonner les actions des pays de cette partie de l\u2019Afrique. La CEDEAO tient son si\u00e8ge \u00e0 Abuja au Nig\u00e9ria. Elle compte \u00e0 ce jour, quinze membres.<\/p>\n\n\n\n Son but principal est de promouvoir la coop\u00e9ration et l\u2019int\u00e9gration avec l\u2019objectif de cr\u00e9er une union \u00e9conomique et mon\u00e9taire de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Des sources de cette instance ouest-africaine ont annonc\u00e9 en 2017 que le Produit int\u00e9rieur brut (PIB) global des Etats membres de la CEDEAO s\u2019\u00e9levait \u00e0 565 milliards de dollars am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n La Communaut\u00e9 de D\u00e9veloppement d\u2019Afrique Australe (SADC)<\/strong><\/p>\n\n\n\n Seize pays de l\u2019Afrique Australe et de l\u2019Oc\u00e9an indien forment cette organisation, il s\u2019agit de l\u2019Afrique du Sud, l\u2019Angola, le Botswana, le Lesotho, Madagascar, Malawi, Maurice, le Mozambique, la Namibie, la RDC, les Seychelles, le Swaziland, la Tanzanie, la Zambie, le Zimbabwe, les Comores. <\/p>\n\n\n\n Elle voit le jour en 1980, sous l\u2019appellation de la Conf\u00e9rence de coordination pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique Australe, de la volont\u00e9 de neuf pays membres (Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Tanzanie, Zambie, Zimbabwe) de promouvoir une entente \u00e9conomique. Ce n\u2019est qu\u2019en 1992 que la Conf\u00e9rence c\u00e8de la place \u00e0 la Communaut\u00e9 de D\u00e9veloppement dont le si\u00e8ge reste \u00e0 Gaborone au Botswana. <\/p>\n\n\n\n Les six autres pays, \u00e0 savoir la RDC, l\u2019Afrique du Sud, Madagascar, les Seychelles, les Comores et Maurice signent leurs entr\u00e9es progressivement et en fonction des changements sociopolitiques majeurs dans leurs soci\u00e9t\u00e9s. La SADC est compos\u00e9e de quelques institutions \u00e0 savoir un organe pour la politique, la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 ; le Conseil des Ministres qui supervise et veille au bon fonctionnement de la Communaut\u00e9 ; le Comit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 des Ministres, le Secr\u00e9tariat qui est l\u2019organe d\u2019harmonisation et de pilotage strat\u00e9gique ; les Comit\u00e9s nationaux de la SADC.<\/p>\n\n\n\n La Communaut\u00e9 Economique des Etats de l\u2019Afrique Centrale (CEEAC)<\/strong><\/p>\n\n\n\n Situ\u00e9e \u00e0 Libreville au Gabon depuis le 18 octobre 1983, la CEEAC est une organisation internationale cr\u00e9\u00e9e en vue du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social et culturel de l\u2019Afrique Centrale. En toile de fond, les pays membres pensaient par cette organisation r\u00e9gionale pouvait cr\u00e9er un March\u00e9 Commun. Avec \u00e0 son actif onze pays membres, le Gabon, le Cameroun, la Centrafrique l\u2019Angola, le Congo, la RD Congo, la Guin\u00e9e Equatoriale, le Tchad, Sao Tom\u00e9 et Principe, le Burundi et le Rwanda, la CEEAC affiche un PIB de 523 milliards de dollars am\u00e9ricains. De fil en aiguille, la Communaut\u00e9 Economique des Etats de l\u2019Afrique Centrale a d\u00e9velopp\u00e9 sa vision cherchant d\u00e9sormais une coop\u00e9ration harmonieuse et un d\u00e9veloppement dynamique, \u00e9quilibr\u00e9 dans tous les domaines de la vie en vue de r\u00e9aliser l\u2019autonomie collective et \u00e9lever le niveau de vie des populations.<\/p>\n\n\n\n HESHIMA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De la m\u00eame mani\u00e8re qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli l\u2019impossibilit\u00e9 pour l\u2019homme de vivre seul dans la soci\u00e9t\u00e9, cela est aussi av\u00e9r\u00e9 pour les pays du monde. Ces derniers, suite \u00e0 la proximit\u00e9 g\u00e9ographique, linguistique, culturelle ou \u00e9conomique se r\u00e9unissent au sein des Institutions, organisations r\u00e9gionales ou sous-r\u00e9gionales. Celles-ci contribuent d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre \u00e0 une meilleure gestion des pays membres et \u00e0 la stabilit\u00e9 de leurs r\u00e9gions. En Afrique, l\u2019instance supr\u00eame est l\u2019Union Africaine, elle qui s\u2019appr\u00eate \u00e0 tenir son 34\u00e8me Sommet, le premier de l\u2019ann\u00e9e 2021, par visioconf\u00e9rence ou dans son format habituel \u00e0 Addis-Abeba, capitale d\u2019Ethiopie. L\u2019UA pr\u00e9sente une image omnipr\u00e9sente dans la politique africaine quelques fois controvers\u00e9e. Entre les dossiers de terrorisme, les r\u00e9voltes et r\u00e9bellions ou encore la gestion de la deuxi\u00e8me vague de la pand\u00e9mie \u00e0 Covid-19 pour laquelle l\u2019Europe et l\u2019Am\u00e9rique ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 avec la campagne de vaccination, c\u2019est encore une s\u00e9rie de d\u00e9fis qui attendent l\u2019Union Africaine en 2021 face au ralentissement que conna\u00eet le continent africain dont le plus grand nombre de pays est encore compt\u00e9 parmi les moins d\u00e9velopp\u00e9s du monde et ce, plus de soixante ans apr\u00e8s les ind\u00e9pendances africaines. Une situation qui pousse \u00e0 se poser la question sur le r\u00f4le que jouent toutes les institutions africaines, en commen\u00e7ant par l\u2019Union Africaine. Pour ce faire, votre magazine proc\u00e8de \u00e0 un d\u00e9cryptage d\u2019un \u00e9chantillon de ces Institutions et communaut\u00e9s r\u00e9gionales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1160,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[],"class_list":["post-1159","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-international"],"yoast_head":"\n