L undi 22 f\u00e9vrier dans les avant-midis, l\u2019irr\u00e9parable arrive. L\u2019ambassadeur italien, Luca Attanasio, 43 ans, est tu\u00e9 dans une embuscade dans les p\u00e9riph\u00e9ries de la ville de Goma, dans la province du Nord-Kivu alors qu\u2019il \u00e9tait dans un convoi du Programme alimentaire mondiale (PAM). Son garde du corps italien, le carabinier Vittorio Lacovacci, 30 ans, et le chauffeur congolais du PAM, Mustafa Baguma Milambo, 56 ans, y laisseront \u00e9galement leur peau dans cette attaque.<\/p>\n\n\n\n
Quelles peuvent \u00eatre les cons\u00e9quences diplomatiques de ce grave incident ? A la confirmation de cette nouvelle, le gouvernement congolais, \u00e0 travers le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, a rejet\u00e9 la responsabilit\u00e9 sur les rebelles des Forces d\u00e9mocratiques pour la lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) qui agissent dans cette r\u00e9gion. Une accusation que ces derniers vont rejeter dans un communiqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Etat congolais va encore se d\u00e9douaner de sa responsabilit\u00e9 \u00e0 travers le Protocole d\u2019Etat et le gouvernorat du Nord-Kivu, soutenant qu\u2019il n\u2019avaient des informations sur le d\u00e9placement du diplomate italien dans cette r\u00e9gion min\u00e9e par des groupes arm\u00e9s. Donc, il ne pouvait pas, dans ce cas, prendre des mesures s\u00e9curitaires pour sa protection.<\/p>\n\n\n\n
Selon la Convention de Vienne, l\u2019\u00c9tat accr\u00e9ditaire a la responsabilit\u00e9 de prendre toutes mesures appropri\u00e9es pour emp\u00eacher toute atteinte \u00e0 la personne, \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la dignit\u00e9 d\u2019un diplomate. Par ailleurs, les us et coutumes voudraient que tout d\u00e9placement des diplomates en dehors de la capitale soit port\u00e9e \u00e0 la connaissance de l\u2019Etat accr\u00e9ditaire dans une note adress\u00e9e au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res. L\u2019ambassade italienne a confirm\u00e9 avoir bel et bien adress\u00e9 une note au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour ce voyage. Sauf que, le Protocole d\u2019Etat avouera qu\u2019Attanasio \u00e9tait revenu \u00e0 la charge pour annoncer l\u2019annulation du voyage. <\/p>\n\n\n\n
Jusque-l\u00e0, le gouvernement italien n\u2019indexe pas directement l\u2019Etat congolais, mais plut\u00f4t les Nations-Unies \u00e0 travers le PAM. <\/p>\n\n\n\n
Selon Luigi Di Maio, ministre italien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, si l\u2019ambassadeur pouvait d\u00e9cider seul des modalit\u00e9s de ses d\u00e9placements dans le pays, l\u2019organisation de ce voyage dans l\u2019Est de la RDC \u00e9tait de l\u2019enti\u00e8re responsabilit\u00e9 du PAM. <\/p>\n\n\n\n
\u00ab La mission s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 l\u2019invitation des Nations Unies. Donc le parcours en voiture s\u2019est \u00e9galement d\u00e9roul\u00e9 dans le cadre de l\u2019organisation pr\u00e9vue par le PAM. Nous attendons de l\u2019agence un rapport approfondi sur tout \u00e9l\u00e9ment utile au programme de la visite et aux mesures de s\u00e9curit\u00e9 adopt\u00e9es pour prot\u00e9ger la d\u00e9l\u00e9gation\u00bb, a insist\u00e9 M. Di Maio qui exige une enqu\u00eate du PAM et de l\u2019ONU.<\/p>\n\n\n\n
Mais, attention ! Les conclusions attendues de cette enqu\u00eate pourraient aussi \u00e9tablir la responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat congolais. Selon la version gouvernementale, l\u2019Ambassadeur et son garde du corps ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s au moment o\u00f9 les gardes du parc et les \u00e9l\u00e9ments des FARDC essayaient de les lib\u00e9rer des mains des assaillants \u00e0 500 m\u00e8tres du lieu de l\u2019embuscade. Selon la presse italienne, les balles qui ont fauch\u00e9 les deux victimes (le chauffeur \u00e9tait tu\u00e9 au lieu de l\u2019embuscade) pourraient aussi \u00eatre celles venant de la partie loyaliste.<\/p>\n\n\n\n
\u00abFait intentionnellement illicite\u00bb?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Au cas o\u00f9 cette derni\u00e8re hypoth\u00e8se se confirmait, il peut y avoir des cons\u00e9quences diplomatiques entre Kinshasa et Rome. Au regard de la Convention de Vienne, l\u2019Etat congolais aura alors failli \u00e0 son obligation internationale d\u2019assurer la protection physique d\u2019un diplomate. Cela peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00abfait internationalement illicite\u00bb. Kinshasa serait, dans ce cas de figure, tenu \u00e0 r\u00e9parer ce dommage.<\/p>\n\n\n\n Dans la mesure o\u00f9 ce type de dommage ne saurait \u00eatre r\u00e9par\u00e9 par la proc\u00e9dure diplomatique de \u00ab restitution \u00bb ou d\u2019\u00ab indemnisation \u00bb, la \u00ab satisfaction \u00bb serait demand\u00e9e. Celle-ci consiste en une reconnaissance de la violation, une expression de regrets, des excuses formelles ou toute autre modalit\u00e9 appropri\u00e9e, selon la Convention de Vienne.<\/p>\n\n\n\n Le 28 janvier 1993, quand l\u2019ambassadeur fran\u00e7ais, Philippe Bernard, a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 dans les locaux de l\u2019ambassade \u00e0 Kinshasa (Za\u00efre) en plein pillage dans la capitale, le pays avait \u00e9chapp\u00e9 aux sanctions diplomatiques. Au contraire, les relations entre Kinshasa et Paris vont se consolider avec la d\u00e9claration de Mobutu \u00e0 Paris, l\u2019ann\u00e9e suivant le g\u00e9nocide rwandais, comme \u00ab \u00e9l\u00e9ment stabilisateur de la r\u00e9gion \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Paris qui n\u2019ouvrira aucune enqu\u00eate sur la mort de son ambassadeur va nommer un nouvel ambassadeur Jacques Depaigne la m\u00eame ann\u00e9e 1993. L\u2019actuel r\u00e9gime esp\u00e8re peut-\u00eatre s\u2019en sortir de la m\u00eame mani\u00e8re avec la mort d\u2019Attanasio. En attendant, il retient son souffle.<\/p>\n\n\n\n HESHIMA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate demand\u00e9e de vive voix par le gouvernement italien sur les circonstances exactes du meurtre de Luca Attanasio vont \u00e9tablir les responsabilit\u00e9s de ce grave incident diplomatique. En attendant, Kinshasa retient son souffle. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1448,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[],"class_list":["post-1446","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-international"],"yoast_head":"\n