La Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (CEI) \u00e9tait mise en place par la Constitution de la Transition et une loi organique. Compos\u00e9e d\u2019un bureau et d\u2019une assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re de 21 membres, la CEI organisera les \u00e9lections en 2006 (pr\u00e9sidentielle, l\u00e9gislatives nationales et provinciales), apr\u00e8s avoir organis\u00e9 en pr\u00e9lude le r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel les 18 et 19 d\u00e9cembre 2005.<\/p>\n\n\n\n
Au terme des \u00e9lections de 2006, les faiblesses relev\u00e9es lors des \u00e9lections pouss\u00e8rent les acteurs politiques \u00e0 exiger la r\u00e9forme de la loi organique de la CEI. Cette r\u00e9forme aura lieu en 2010 et la CEI deviendra la CENI, avec un bureau compos\u00e9 de 7 membres, sans assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re, celle-ci \u00e9tant supprim\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
En 2011, la CENI r\u00e9form\u00e9e organisera les \u00e9lections. Seulement, la controverse qui accompagna les scrutins, particuli\u00e8rement autour de l\u2019annonce des r\u00e9sultats, poussa \u00e0 une autre r\u00e9forme en 2013. Du coup, le pasteur Daniel Ngoyi Mulunda devint pr\u00e9sident, \u00e0 la t\u00eate d\u2019une \u00e9quipe et l\u2019assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re qui \u00e9tait rejet\u00e9e lors de la r\u00e9forme de 2010 fut r\u00e9tablie. Aujourd\u2019hui, deux ans apr\u00e8s l\u2019organisation des \u00e9lections du 30 d\u00e9cembre 2018, la question des r\u00e9formes de la CENI refait encore surface.<\/p>\n\n\n\n
Les ind\u00e9niables acquis de la CENI<\/strong><\/p>\n\n\n\n Environ 20 ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, la CENI dispose des acquis certains : un cadre l\u00e9gal \u00e9lectoral susceptible de subir des am\u00e9liorations, une cartographie administrative stabilis\u00e9e avec un atlas \u00e9lectoral, une base des donn\u00e9es g\u00e9ospatiales utiles \u00e0 toutes les institutions de la R\u00e9publique et un fichier \u00e9lectoral \u00e0 m\u00eame de prendre en charge tous les scrutins pr\u00e9vus par le cadre l\u00e9gal congolais.<\/p>\n\n\n\n De plus, la CENI a jou\u00e9 un r\u00f4le catalyseur dans la mise en \u0153uvre de l\u2019article 2 de la Constitution, en permettant d\u2019anticiper avec la nomination des secr\u00e9taires ex\u00e9cutifs provinciaux dans les 26 aires op\u00e9rationnelles correspondant aux 26 provinces \u00e0 venir et l\u2019organisation des \u00e9lections des gouverneurs et vice-gouverneurs des 26 provinces.<\/p>\n\n\n\n Elle a \u00e9galement facilit\u00e9 la formation et le d\u00e9ploiement des hauts magistrats des 26 cours d\u2019appel nouvellement nomm\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n La machine \u00e0 voter, comme outil, permet la r\u00e9duction des co\u00fbts, la simplification, l\u2019uniformisation et la s\u00e9curisation du bulletin de vote ainsi que la fiabilit\u00e9 et la rapidit\u00e9 dans la transmission des r\u00e9sultats. La CENI dispose aussi d\u2019une expertise nationale \u00e9lectorale av\u00e9r\u00e9e dont le rayonnement est reconnu au-del\u00e0 des fronti\u00e8res congolaises.<\/p>\n\n\n\n Les revers de l\u2019exaltante et historique passation civilis\u00e9e du pouvoir<\/strong><\/p>\n\n\n\n De l\u2019enr\u00f4lement aux votes, le pr\u00e9sident de la CENI Corneille Nangaa a perdu 27 du personnel de la CENI dont le comptable, 11 policiers et 3 autres tu\u00e9s par d\u00e9capitation \u00e0 Dekese (province du Kasa\u00ef). Proches de ses collaborateurs, Nangaa se dit triste de voir ces malheureux victimes oubli\u00e9es alors que ce sont eux les vrais h\u00e9ros de l\u2019alternance. Il s\u2019\u00e9tonne m\u00eame de ne plus recevoir les paiements et divers avantages du personnel de la CENI \u00e0 ce jour, alors que ces derniers ont consacr\u00e9 leur vie \u00e0 la CENI afin que la Rdc connaisse sa premi\u00e8re \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n Institution permanente d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9mocratie, dans ses attributions la CENI est appel\u00e9e, \u00e0 la fin de chaque cycle \u00e9lectoral, \u00e0 amorcer imm\u00e9diatement les pr\u00e9paratifs du cycle suivant. Son fonctionnement ne peut conna\u00eetre une interruption. Seulement, le constant fait par Corneille Nangaa est qu\u2019\u00e0 l\u2019issue de chaque cycle \u00e9lectoral, l\u2019int\u00e9r\u00eat de prendre en charge ses besoins tel que pr\u00e9vu par la loi est limit\u00e9. \u00ab Cette situation est d\u2019autant plus pr\u00e9judiciable qu\u2019elle impacte n\u00e9gativement sur les activit\u00e9s relevant de la p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale telle que d\u00e9clin\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment. Les frais de fonctionnement ne sont plus vers\u00e9s. Cette situation a pour cons\u00e9quence, entre autres, l\u2019impaiement de plusieurs mois d\u2019arri\u00e9r\u00e9s des loyers d\u2019une centaine d\u2019entrep\u00f4ts dans les 145 territoires et 32 villes du pays, l\u2019incapacit\u00e9 de renouveler le loyer du segment spatial des V-SAT, interrompant ainsi la d\u00e9livrance des duplicatas des cartes d\u2019\u00e9lecteur sur l\u2019\u00e9tendue du territoire national, l\u2019impaiement des factures d\u2019eau et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, l\u2019instabilit\u00e9 des sources d\u2019\u00e9nergie, mettant en p\u00e9ril la gestion efficiente de son syst\u00e8me d\u2019information (r\u00e9seaux, serveurs des bases des donn\u00e9es \u00e9lectorales)\u00bb, d\u00e9plore le pr\u00e9sident de la CENI.<\/p>\n\n\n\n Concernant la r\u00e9mun\u00e9ration, le personnel permanent de la CENI accuse \u00e0 ce jour plus de huit mois d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de salaires et un rabattement arbitraire de plus de la moiti\u00e9 des salaires est appliqu\u00e9 \u00e0 la CENI.<\/p>\n\n\n\n D\u2019apr\u00e8s Corneille Nangaa, la CENI n\u2019a pas de si\u00e8ge et des entrep\u00f4ts propres, car le si\u00e8ge actuel de la CENI fait l\u2019objet d\u2019un gros contentieux, alors que le site qui abritait ses entrep\u00f4ts centraux a \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9 par le gouvernement \u00e0 l\u2019ambassade am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n