{"id":1791,"date":"2021-07-15T05:34:41","date_gmt":"2021-07-15T05:34:41","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=1791"},"modified":"2021-07-15T05:34:43","modified_gmt":"2021-07-15T05:34:43","slug":"barnabe-muakadi-linterview","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2021\/07\/15\/barnabe-muakadi-linterview\/","title":{"rendered":"BARNAB\u00c9 MUAKADI L\u2019INTERVIEW"},"content":{"rendered":"\n

HESHIMA : Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral Barnab\u00e9 Muakadi, vous \u00eates depuis une ann\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la DGI, comment se porte-t-elle ? Quelle est votre vision \u00e0 la t\u00eate de cette institution ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 B.M : Effectivement, il y a une ann\u00e9e soit le 12 juin 2020 que j\u2019ai \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9, ensemble avec mes deux collaborateurs, par Son Excellence Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Chef de l\u2019Etat, aux fonctions respectives de Directeur G\u00e9n\u00e9ral des Imp\u00f4ts, Directeur G\u00e9n\u00e9ral Adjoint des Imp\u00f4ts charg\u00e9 des questions Fiscales et des R\u00e9formes et Directeur G\u00e9n\u00e9ral Adjoint des Imp\u00f4ts charg\u00e9 des questions Administratives et Financi\u00e8res. Une ann\u00e9e apr\u00e8s, la DGI se porte bien sur le plan de r\u00e9alisations des recettes. <\/p>\n\n\n\n

 Cette vision que je porte pour la DGI, s\u2019articule autour de trois axes strat\u00e9giques majeures \u00e0 savoir, primo, l\u2019am\u00e9lioration , le renforcement et la consolidation des capacit\u00e9s humaines et institutionnelles ; secundo, l\u2019orientation de toutes les actions fiscales vers la mat\u00e9rialisation de la vision de Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en mati\u00e8re de mobilisation des recettes, \u00e0 savoir la promotion du civisme fiscal, l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale et la lutte contre la fraude fiscale et l\u2019\u00e9vasion fiscale et tertio, la syst\u00e9matisation des indicateurs de rendement dont l\u2019assainissement des r\u00e9pertoires, <\/a>le renforcement du contr\u00f4le fiscal et le recouvrement des arri\u00e9r\u00e9s fiscaux et la collaboration avec la Banque Centrale du Congo dans le cadre de la s\u00e9curisation des proc\u00e9dures d\u2019assiette et de recouvrement.<\/p>\n\n\n\n

Quelles sont les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories d\u2019imp\u00f4ts qui rel\u00e8vent de la mission de la DGI et qui sont ceux qui doivent payer l\u2019imp\u00f4t \u00e0 la DGI ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Avant de parler de diff\u00e9rentes cat\u00e9gories d\u2019imp\u00f4ts relevant de la comp\u00e9tence de la DGI, ainsi que des assujettis au paiement des imp\u00f4ts, il convient de rappeler que, la DGI est un service public relevant du Minist\u00e8re des Finances, dot\u00e9 d\u2019une autonomie administrative et financi\u00e8re et non une entreprise publique.<\/p>\n\n\n\n

La DGI exerce de mani\u00e8re exclusive dans le cadre des lois et r\u00e8glements en vigueur, les missions et pr\u00e9rogatives concernant  l\u2019assiette, le contr\u00f4le, le recouvrement et le contentieux des imp\u00f4ts. Elle a pour mission essentielle, d\u2019apporter des moyens \u00e0 l\u2019Etat par la collecte des recettes fiscales. Elle est \u00e9galement le conseiller du gouvernement en mati\u00e8re fiscale.<\/p>\n\n\n\n

La DGI g\u00e8re les imp\u00f4ts qui rel\u00e8vent du pouvoir central \u00e0 savoir, l\u2019imp\u00f4t professionnel sur les r\u00e9mun\u00e9rations (IPR), l\u2019imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices et profits (IBP), l\u2019imp\u00f4t sur les revenus des capitaux mobiliers ou l\u2019imp\u00f4t mobilier (IM), l\u2019imp\u00f4t professionnel sur les prestations de services des non-r\u00e9sidents, l\u2019imp\u00f4t exceptionnel sur les r\u00e9mun\u00e9rations du personnel expatri\u00e9 (IERE) et la taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA). <\/a>Tous ces imp\u00f4ts proviennent des contribuables r\u00e9partis en trois cat\u00e9gories \u00e0 savoir, les grandes entreprises, les moyennes entreprises et les entreprises de petite taille constitu\u00e9es en micro et petites entreprises.<\/p>\n\n\n\n

 Vous avez r\u00e9alis\u00e9 une grande performance en mobilisant 1.110 milliards de francs en avril 2021, d\u00e9passant largement les 637 milliards de francs de pr\u00e9visions du mois. Est-ce un hasard ou le fruit d\u2019une strat\u00e9gie ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019exploit r\u00e9alis\u00e9 au mois d\u2019avril 2021 par la DGI n\u2019est pas le seul indicateur de performances de notre gestion \u00e0 la t\u00eate de cette Administration Fiscale. Certes, les performances enregistr\u00e9es au mois d\u2019avril 2021 restent historiques et n\u2019ont laiss\u00e9 indiff\u00e9rent plus d\u2019un observateur, mais elles n\u2019ont pas commenc\u00e9 qu\u2019au mois d\u2019avril 2021.<\/p>\n\n\n\n

Bien avant ainsi qu\u2019apr\u00e8s le mois d\u2019avril 2021, il s\u2019observe une \u00e9volution significative des recettes \u00e0 la DGI. Il n\u2019y a pas d\u2019hasard en mati\u00e8re de r\u00e9alisation des recettes, <\/a>c\u2019est le r\u00e9sultat de la strat\u00e9gie mise en place pour mat\u00e9rialiser la vision du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en mati\u00e8re de mobilisation des recettes.<\/p>\n\n\n\n

Au vu de cette performance, peut-on conclure qu\u2019il y a eu m\u00e9gestion de vos pr\u00e9d\u00e9cesseurs ou mauvaise technique de travail ? Quelle diff\u00e9rence y a-t-il entre votre gestion et celles de vos pr\u00e9d\u00e9cesseurs ? Quelles sont vos innovations ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Une telle approche n\u2019est pas objective du fait que la d\u00e9marche d\u2019un bon gestionnaire \u00e0 la prise de ses fonctions, s\u2019inscrit dans un premier temps dans la logique de la continuit\u00e9 des services avant d\u2019envisager des innovations \u00e0 apporter en termes d\u2019am\u00e9lioration, renforcement et consolidation des existants ou acquis de la structure.<\/p>\n\n\n\n

 Je ne peux pas \u00e9voquer la m\u00e9gestion moins encore les mauvaises techniques de travail de mes pr\u00e9d\u00e9cesseurs pour justifier les performances actuelles de la DGI. Il y a dans la politique de mobilisation des recettes mise en place par l\u2019actuelle Haute Direction, la poursuite de certaines actions qui ont \u00e9t\u00e9 initi\u00e9es par mes pr\u00e9d\u00e9cesseurs et qui sont d\u2019un apport significatif aux recettes enregistr\u00e9es \u00e0 ce jour par la DGI, notamment le plan de modernisation du syst\u00e8me informatique, le plan de communication de l\u2019imp\u00f4t \u00e0 la population, comprenant entre autres, la vulgarisation de l\u2019IPR \u00e0 charge des employ\u00e9s du secteur public.<\/p>\n\n\n\n

En termes de chiffres, quelle est la hauteur des recettes des imp\u00f4ts au budget de l\u2019Etat pour l\u2019exercice 2021 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Au titre de l\u2019exercice en cours, les recettes des imp\u00f4ts de 4.752,4 milliards de francs congolais (2.299 milliards de dollars) sont maintenues dans la loi de finances 2020 pour un budget national 2021 chiffr\u00e9 \u00e0 14.235,2 milliards de francs congolais (6,9 milliards de dollars). Donc, autrement dit, la DGI doit apporter \u00e0 elle seule, le tiers du budget national.<\/p>\n\n\n\n

Quelles sont les techniques que vous avez mises en place pour d\u00e9velopper la culture fiscale et lutter contre la fraude fiscale en RDC ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Il y a lieu de relever que les techniques relatives \u00e0 la promotion et l\u2019am\u00e9lioration du civisme fiscal ainsi que la lutte contre la fraude et l\u2019\u00e9vasion fiscale font partie int\u00e9grante de la vision de Son Excellence Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et des actions reprises dans le plan de mobilisation des recettes de la DGI.<\/p>\n\n\n\n

Dans le but de juguler le coulage des recettes, la fraude et la corruption, le Chef de l\u2019Etat Congolais, F\u00e9lix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO tient \u00e0 la num\u00e9risation des r\u00e9gies financi\u00e8res qui collectent les imp\u00f4ts et taxes. La DGI n\u2019a pas attendu longtemps pour impl\u00e9menter cette innovation.<\/p>\n\n\n\n

 Dans le cadre de la promotion de la culture fiscale, un plan communicationnel comprenant les actions prioritaires est mis en \u0153uvre avec comme objectif d\u2019inciter toute la population \u00e0 s\u2019approprier la question pourquoi payer l\u2019imp\u00f4t ? En termes de mutualisation des comp\u00e9tences, la DGI collabore avec la Coordination pour le Changement de Mentalit\u00e9s de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique sur le lancement de la campagne sur le civisme fiscal et gestion responsable des deniers publics.<\/p>\n\n\n\n

Depuis un temps, la DGI pr\u00e9l\u00e8ve 15% sur les primes et avantages des fonctionnaires de l\u2019Etat. Pourquoi le faire quand on sait que les fonctionnaires ont des maigres salaires ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Votre question soul\u00e8ve toute la probl\u00e9matique de la d\u00e9claration et de paiement de l\u2019IPR sur les primes, collations et autres avantages pay\u00e9s aux Fonctionnaires et Agents publics, ainsi qu\u2019aux membres des institutions politiques, nationales et provinciales et assimil\u00e9es et dont les modalit\u00e9s de retenue et de reversement sont d\u00e9finies par la circulaire interminist\u00e9rielle n\u00b0001\/CAB\/VPMMIN\/BUDGET\/2014 et n\u00b0CAB\/MIN\/FINANCES\/2014\/05 du 05 mai 2014. Aux termes des dispositions des articles 27 et 47 de l\u2019ordonnance-loi n\u00b0069\/009 du 10 f\u00e9vrier 1969 telle que modifi\u00e9e et compl\u00e9t\u00e9e \u00e0 ce jour, les r\u00e9mun\u00e9rations des personnes r\u00e9tribu\u00e9es par un tiers, de droit public ou de droit priv\u00e9, sans \u00eatre li\u00e9es par un contrat d\u2019entreprise ainsi que celles des associ\u00e9s actifs dans les soci\u00e9t\u00e9s autres que par actions sont imposables \u00e0 l\u2019imp\u00f4t professionnel sur les r\u00e9mun\u00e9rations (IPR).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019IPR pr\u00e9lev\u00e9 sur les salaires des fonctionnaires et agents publics est un forfait \u00e0 payer de l\u2019ordre de 2.500 francs congolais pour les agents et 4.000 francs congolais pour les cadres. L\u2019IPR sur les primes, collations et autres avantages allou\u00e9s aux fonctionnaires et agents publics, aux membres des institutions politiques et assimil\u00e9s est calcul\u00e9 au taux de 15 % sur le montant des sommes pay\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La DGI digitalise la proc\u00e9dure de d\u00e9claration et paiement d\u2019imp\u00f4ts. Pensez-vous que c\u2019est efficace dans un pays ou 70% de la population n\u2019a pas acc\u00e8s \u00e0 internet ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Dans son message \u00e0 la Nation, en d\u00e9cembre 2019, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique avait d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019atteinte des objectifs de mobilisation des recettes, devrait passer par la num\u00e9risation et digitalisation de la chaine de la recette, \u00e0 l\u2019instar de celle de la d\u00e9pense. Cette mesure est d\u00e9j\u00e0 d\u2019application dans les proc\u00e9dures d\u2019assiette et de paiement des imp\u00f4ts \u00e0 la DGI sans toutefois supprimer encore la proc\u00e9dure physique, le temps pour l\u2019ensemble de la population de se familiariser avec ce nouveau syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

Quelles sont les strat\u00e9gies mises en place pour lutter contre la fraude fiscale et l\u2019\u00e9vasion fiscale aupr\u00e8s des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques ?<\/p>\n\n\n\n

Se r\u00e9f\u00e9rer aux r\u00e9ponses de la sixi\u00e8me question.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019am\u00e9lioration des conditions socio-professionnelles des agents et cadres de la DGI est l\u2019une de vos pr\u00e9occupations, qu\u2019avez-vous fait quant \u00e0 ce ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour gagner le pari de l\u2019optimisation de la mobilisation des recettes \u00e0 la hauteur des ambitions de d\u00e9veloppement de notre pays, j\u2019avais, lors de ma prise de fonctions, le 16 juin 2021, plac\u00e9 mon action sous trois axes majeurs dont l\u2019am\u00e9lioration des conditions socio-professionnelles de l\u2019agent des imp\u00f4ts, en mettant ce dernier au centre de toutes les actions de l\u2019Administration des Imp\u00f4ts. La concr\u00e9tisation de l\u2019am\u00e9lioration des conditions socio-professionnelles des agents de la DGI repose sur la r\u00e9tribution cons\u00e9cutive \u00e0 l\u2019effort fourni dans la mobilisation des recettes fiscales. C\u2019est \u00e0 ce titre, qu\u2019une v\u00e9ritable collaboration existe entre la d\u00e9l\u00e9gation syndicale et la Haute Direction pour la sauvegarde de leurs int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

Etes-vous fier de votre bilan d\u2019une ann\u00e9e ? Quelles sont vos perspectives \u00e0 venir ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Nous ne sommes qu\u2019au d\u00e9but de notre travail \u00e0 la t\u00eate de la DGI et nous pensons qu\u2019au regard des r\u00e9sultats obtenus, notre satisfaction reste mesur\u00e9e car, nous devons encore travailler davantage pour \u00e9largir l\u2019assiette fiscale et esp\u00e9rer r\u00e9aliser des recettes fiscales \u00e0 la hauteur de toutes les ressources dont regorge notre pays.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est \u00e0 ce titre que je tiens \u00e0 r\u00e9it\u00e9rer mes f\u00e9licitations \u00e0 l\u2019endroit de Son Excellence Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Chef de l\u2019Etat, F\u00e9lix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, pour sa vision de mobilisation des recettes. Les encouragements de notre hi\u00e9rarchie nous incitent \u00e0 redoubler d\u2019efforts pour mobiliser davantage les recettes fiscales. Je salue et f\u00e9licite \u00e9galement l\u2019ensemble du personnel de la DGI pour l\u2019int\u00e9riorisation de notre politique de mobilisation des recettes. Mes sinc\u00e8res remerciements \u00e0 votre Magazine pour cette interview. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

HESHIMA : Monsieur le Directeur G\u00e9n\u00e9ral Barnab\u00e9 Muakadi, vous \u00eates depuis une ann\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la DGI, comment se porte-t-elle ? Quelle est votre vision \u00e0 la t\u00eate de cette institution ?  B.M : Effectivement, il y a une ann\u00e9e soit le 12 juin 2020 que j\u2019ai \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9, ensemble avec mes deux […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1855,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[205,182],"class_list":["post-1791","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interview","tag-dgi","tag-rdc"],"yoast_head":"\nBARNAB\u00c9 MUAKADI L\u2019INTERVIEW - HESHIMA MAGAZINE<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Cette vision que je porte pour la DGI, s\u2019articule autour de trois axes strat\u00e9giques majeures \u00e0 savoir, primo, l\u2019am\u00e9lioration , le renforcement et la consolidation des capacit\u00e9s humaines et institutionnelles ; secundo, l\u2019orientation de toutes les actions fiscales vers la mat\u00e9rialisation de la vision de Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en mati\u00e8re de mobilisation des recettes, \u00e0 savoir la promotion du civisme fiscal, l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale et la lutte contre la fraude fiscale et l\u2019\u00e9vasion fiscale et tertio, la syst\u00e9matisation des indicateurs de rendement dont l\u2019assainissement des r\u00e9pertoires, le renforcement du contr\u00f4le fiscal et le recouvrement des arri\u00e9r\u00e9s fiscaux et la collaboration avec la Banque Centrale du Congo dans le cadre de la s\u00e9curisation des proc\u00e9dures d\u2019assiette et de recouvrement.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2021\/07\/15\/barnabe-muakadi-linterview\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"BARNAB\u00c9 MUAKADI L\u2019INTERVIEW - HESHIMA MAGAZINE\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Cette vision que je porte pour la DGI, s\u2019articule autour de trois axes strat\u00e9giques majeures \u00e0 savoir, primo, l\u2019am\u00e9lioration , le renforcement et la consolidation des capacit\u00e9s humaines et institutionnelles ; 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