Je suppose que, quand vous parlez des missions li\u00e9es \u00e0 ma fonction, vous voulez parler des missions de l\u2019ONIP. Par rapport \u00e0 ma fonction, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ONIP il y a un peu plus d\u2019une ann\u00e9e. Mes missions \u00e0 la t\u00eate de cet important \u00e9tablissement public sont celles d\u2019impl\u00e9menter sa gestion efficace et efficiente pour r\u00e9aliser les missions qui lui ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9es par le Gouvernement. Ces missions sont pour l\u2019essentiel au nombre de cinq. Il s\u2019agit premi\u00e8rement de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019identification syst\u00e9matique et effective des Congolais o\u00f9 qu\u2019ils se trouvent en RDC ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il s\u2019agit \u00e9galement de bien conna\u00eetre les \u00e9trangers qui vivent dans notre pays. A partir de cette op\u00e9ration d\u2019identification, et c\u2019est l\u00e0 la deuxi\u00e8me mission, l\u2019ONIP va constituer une base de donn\u00e9es que l\u2019on appellera Fichier G\u00e9n\u00e9ral de la Population qui sera la base l\u00e9gale de l\u2019authentification de l\u2019identit\u00e9 de chaque Congolais car il indiquera les donn\u00e9es biographiques, les donn\u00e9es biom\u00e9triques, les liens de descendance et d\u2019ascendance, l\u2019adresse de chaque individu. Toutes ces donn\u00e9es personnelles seront li\u00e9es \u00e0 un num\u00e9ro national d\u2019identit\u00e9 ; ce qui va renforcer la s\u00e9curisation de l\u2019identit\u00e9 l\u00e9gale de chaque individu identifi\u00e9. La troisi\u00e8me mission de l\u2019ONIP est de d\u00e9livrer une carte d\u2019identit\u00e9 s\u00e9curis\u00e9e \u00e0 chaque Congolais, \u00e0 chaque Congolaise et une carte de r\u00e9sident \u00e0 chaque \u00e9tranger vivant sur le sol congolais. La quatri\u00e8me mission sera d\u2019assurer une mise \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8re du FGP et assurer son interop\u00e9rabilit\u00e9 avec tous les services qui utilisent l\u2019identit\u00e9 des personnes. Enfin, l\u2019ONIP a aussi pour r\u00f4le de conseiller le Gouvernement concernant les politiques de population. Mon r\u00f4le de Manager est de cr\u00e9er un leadership technique de prise en charge de toutes ces missions dont l\u2019enjeu est de basculer notre pays dans une \u00e8re moderne et de r\u00e9pondre aux standards internationaux de gestion de la population et de ses mouvements.<\/p>\n\n\n\n
Quand vous parlez recensement, je suppose que vous faites allusion au recensement scientifique car il existe aussi le recensement administratif qui, lui, est li\u00e9 \u00e0 l\u2019identification de la population. Le recensement scientifique est une op\u00e9ration qui consiste dans le d\u00e9nombrement de la population en relevant ses principales caract\u00e9ristiques sur base de quelques variables de la composition de m\u00e9nage, de la situation s o c i o \u00e9 c o n o m i q u e , de l\u2019habitat, de bien\u00eatre, socioculturelles\u2026 Le recensement de la population et de l\u2019habitat vise \u00e0 doter le pays des statistiques qui pourront \u00eatre utilis\u00e9es \u00e0 des fins des \u00e9tudes et de planification. L\u2019identification par contre consiste \u00e0 personnaliser, \u00e0 individualiser, \u00e0 donner une identit\u00e9 l\u00e9gale \u00e0 chaque individu en partant de ses donn\u00e9es biographiques et biom\u00e9triques qui l\u2019authentifient comme tel. Ce que l\u2019on ne retrouve pas dans le recensement scientifique. Comme vous pouvez le constater : seule l\u2019identification nous permet d\u2019identifier les Congolais au pays et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger Quant \u00e0 l\u2019enr\u00f4lement, je suppose que vous voulez parler de l\u2019enr\u00f4lement \u00e9lectoral. Il s\u2019agit d\u2019une identification dont le but est d\u2019enregistrer les personnes de nationalit\u00e9 congolaise qui remplissent les conditions fix\u00e9es par la loi \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n Quel est le lien que l\u2019ONIP a avec la CENI ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sur le plan administratif, il n\u2019y a aucun lien entre les deux structures. L\u2019ONIP est un \u00e9tablissement public sous tutelle du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur avec autonomie de gestion tandis que la CENI est une structure ind\u00e9pendante d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9mocratie qui a pour mission principale l\u2019organisation des \u00e9lections. Sur le plan pratique cependant, on peut trouver des passerelles de collaboration entre les deux institutions. Ainsi par exemple, l\u2019ONIP peut mettre \u00e0 la disposition de la CENI un fichier \u00e9lectoral extrait du Fichier G\u00e9n\u00e9ral de la Population. La technologie moderne sur les questions d\u2019enregistrement de la population le permet aujourd\u2019hui; ce qui\u00a0 ressemble \u00e0 un exploit uniquement. Sur le terrain, les deux peuvent mener des op\u00e9rations conjointes et chacune se pr\u00e9occupant de ses objectifs. Mais cela rel\u00e8ve de la volont\u00e9 politique qui peut en d\u00e9cider ainsi car il y a un avantage certain sur le plan financier de r\u00e9duction des co\u00fbts des op\u00e9rations. L\u2019ONIP pourrait aussi b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019exp\u00e9rience et des infrastructures de la CENI qui a d\u00e9j\u00e0 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 trois cycles \u00e9lectoraux.<\/p>\n\n\n\n Exag\u00e9r\u00e9 par rapport \u00e0 quoi ? Les chiffres que nous donnons, sont le r\u00e9sultat d\u2019une \u00e9tude minutieuse. D\u2019ailleurs, nous parlions de 350 millions et non 300. Ce co\u00fbt comprend l\u2019achat des \u00e9quipements ; de la technologie et de l\u2019intelligence artificielle pouvant nous permettre de faire notre travail ; les co\u00fbts de fournitures s\u00e9curis\u00e9es et de consommables ; le co\u00fbt des op\u00e9rations de terrain; etc. Ce ne sont pas des chiffres tomb\u00e9s du ciel. Tout est ventil\u00e9 dans les d\u00e9tails.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Tenant compte du manque d\u2019infrastructures en RDC, notamment les routes, de combien de temps avez-vous besoin pour identifier la population ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Je venais de vous dire que l\u2019ONIP a mis le cap sur d\u00e9cembre 2022 pour d\u00e9livrer la carte d\u2019identit\u00e9 nationale \u00e0 chaque citoyen. En quoi, cette \u00e9ch\u00e9ance d\u00e9rangerait-elle les \u00e9lections ? Moi, je vous parle de ce qui se fait et va se faire sur le terrain. C\u2019est un engagement pris au plus haut niveau. Pour le reste, les Congolais sont libres de s\u2019exprimer mais il est pr\u00e9f\u00e9rable qu\u2019on s\u2019approche de l\u2019ONIP pour bien comprendre les choses. Vous faites r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 2014. Regardez votre calendrier, on est en 2021.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0Monsieur Richard Ilunga, vous \u00eates Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Office National d\u2019Identification de la Population. Quelles sont les missions li\u00e9es \u00e0 votre fonction ? Je suppose que, quand vous parlez des missions li\u00e9es \u00e0 ma fonction, vous voulez parler des missions de l\u2019ONIP. 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Quelle est la diff\u00e9rence entre le recensement, l\u2019enr\u00f4lement et l\u2019identification de la population ?<\/strong>
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Lors de la rentr\u00e9e parlementaire de mars, le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale avait soulign\u00e9\u00a0 la n\u00e9cessit\u00e9 de proc\u00e9der au recensement de la population avant les \u00e9lections de 2023 et le Pr\u00e9sident du S\u00e9nat l\u2019a relay\u00e9 en cl\u00f4turant ladite session. En quoi cette op\u00e9ration est-elle importante aux autres missions de votre fonction ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
A l\u2019Office National d\u2019Identification de la Population, nous applaudissons cette volont\u00e9 politique exprim\u00e9e par les hautes autorit\u00e9s de notre pays qui ont pris la mesure des enjeux de cette op\u00e9ration tant sur le plan national qu\u2019international. Au plan national, il n\u2019y a plus l\u2019ombre d\u2019un doute que les congolais et les congolaises ont pris conscience de l\u2019importance de d\u00e9tenir une carte d\u2019identit\u00e9 comme un droit humain l\u00e9gitime dans un Etat de droit. L\u2019Etat congolais d\u2019avoir une r\u00e9elle ma\u00eetrise de sa population sur laquelle il exerce sa souverainet\u00e9 en plus du territoire national. C\u2019est une question de souverainet\u00e9 nationale. Au plan international, la carte d\u2019identit\u00e9 s\u00e9curis\u00e9e est l\u2019un des objectifs de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019horizon 2030. Aussi, voyez-vous que sur le plan r\u00e9gional, les pays africains se mettent de plus en plus d\u2019accord sur la libre circulation des biens et des personnes. Il faut que chaque pays rassure les autres de ses citoyens contre la fraude \u00e0 l\u2019identit\u00e9 et des pratiques illicites qui peuvent r\u00e9sulter d\u2019une identit\u00e9 usurp\u00e9e par exemple. Les enjeux li\u00e9s \u00e0 la carte d\u2019identit\u00e9 sont \u00e9normes.<\/p>\n\n\n\n
Quelles sont les chances qu\u2019on a \u00e0 voir la population de la RDC identifi\u00e9e ou recens\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Aujourd\u2019hui, au moment o\u00f9 l\u2019unanimit\u00e9 se d\u00e9gage au sommet de l\u2019Etat pour aller tous dans le m\u00eame sens, l\u2019ONIP a toutes les chances de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019identification de la population. SEM le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Chef de l\u2019Etat, F\u00e9lix Antoine Tshisekedi, SEM le Premier ministre Sama Lukonde et tout son Gouvernement poussent la machine pour que cela arrive dans de meilleurs d\u00e9lais. Le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale Mboso Nkodia Mpuanga et tout derni\u00e8rement le Pr\u00e9sident du S\u00e9nat ont soulign\u00e9 l\u2019importance du recensement. Tout r\u00e9cemment, le Premier Ministre a mis sur pied une commission interminist\u00e9rielle sur cette question. L\u2019ONIP a pris part aux travaux en tant que structure attitr\u00e9e du Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. Le Premier ministre avait impos\u00e9 des d\u00e9lais tr\u00e8s serr\u00e9s et aujourd\u2019hui les conclusions sur la solution technique, financi\u00e8re et op\u00e9rationnelle se trouvent sur sa table. Le dossier est suffisamment avanc\u00e9 \u00e0 ce jour et l\u2019optimisme pointe \u00e0 l\u2019horizon.<\/p>\n\n\n\n
En mars 2021, vous avez vu le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale en vue de plaider pour la mise sur pied d\u2019un collectif budg\u00e9taire qui prendra en compte la question de l\u2019identification g\u00e9n\u00e9rale de la population congolaise. Qu\u2019en est-il ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
\u00a0L\u2019initiative du collectif budg\u00e9taire rel\u00e8ve de la seule comp\u00e9tence du Gouvernement. L\u2019ONIP n\u2019a aucun pouvoir en la mati\u00e8re. Tous les contacts que nous avons eus avec les institutions rel\u00e8vent d\u2019un plaidoyer bien pens\u00e9 afin de sensibiliser ceux qui ont la d\u00e9cision \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de doter enfin l\u2019ONIP des moyens afin de lui permettre de jouer pleinement son r\u00f4le et r\u00e9pondre ainsi aux\u00a0 missions qui lui ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9es. Partout o\u00f9 le responsable de l\u2019ONIP est pass\u00e9, il a rencontr\u00e9 des oreilles attentives et des personnes qui partagent le m\u00eame souci que nous. Aujourd\u2019hui, nous pouvons nous r\u00e9jouir quand nous entendons le Ministre des finances annoncer qu\u2019un collectif budg\u00e9taire sera introduit au Parlement d\u00e8s le mois de septembre. Notre espoir est que ce collectif rencontre nos attentes.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ONIP avait \u00e9valu\u00e9 \u00e0 300 millions de dollars le montant n\u00e9cessaire pour l\u2019identification de la population. Ce n\u2019est pas exag\u00e9r\u00e9 ?<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Snapshot_519.jpeg\")
<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
Notre plan op\u00e9rationnel est d\u00e9fini dans le temps. A l\u2019ONIP, nous avions pris le pari de doter chaque citoyen congolais d\u2019une carte d\u2019identit\u00e9 nationale d\u2019ici le mois de d\u00e9cembre 2022 mais pour cela, il faut que rapidement les moyens soient mis \u00e0 la disposition de l\u2019ONIP et que les op\u00e9rations pr\u00e9alables commencent d\u00e9j\u00e0 cette ann\u00e9e pour pouvoir tenir cette \u00e9ch\u00e9ance. Plus tard, on commencera, plus il y aura de risques sur les op\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n
En 2014, lorsqu\u2019on avait parl\u00e9 du recensement de la population \u00e0 l\u2019approche des\u00a0\u00a0\u00e9lections, Vital Kamerhe avait d\u00e9nonc\u00e9 ce qu\u2019il avait qualifi\u00e9 de moyen de prolonger le mandat de Joseph Kabila. Tente-ton d\u2019utiliser aujourd\u2019hui l\u2019ONIP pour passer outre l\u2019organisation des \u00e9lections en 2023 ?<\/strong>
<\/p>\n\n\n\n
Parce que la carte pour citoyen devra \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e au terme de l\u2019identification de la population, devra-t-on tenir compte des Congolais n\u00e9s de p\u00e8re et de m\u00e8re congolais et ceux n\u00e9s d\u2019un seul parent congolais ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Je vous ai dit que la Carte d\u2019Identit\u00e9 Nationale sera d\u00e9livr\u00e9e \u00e0 TOUS les Congolais vivant sur le sol congolais et ceux vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Vous \u00eates Congolais, vous avez droit et vous aurez votre Carte d\u2019identit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Propos recueillis par Hubert MWIPATAYI<\/p>\n\n\n\n