{"id":1928,"date":"2021-08-24T05:37:47","date_gmt":"2021-08-24T05:37:47","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=1928"},"modified":"2021-09-19T13:12:23","modified_gmt":"2021-09-19T13:12:23","slug":"autopsie-des-processus-electoraux-en-rdc-la-lourde-responsabilite-de-la-classe-politique-et-des-confessions-religieuses-dans-lechec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2021\/08\/24\/autopsie-des-processus-electoraux-en-rdc-la-lourde-responsabilite-de-la-classe-politique-et-des-confessions-religieuses-dans-lechec\/","title":{"rendered":"Autopsie des processus \u00e9lectoraux en RDC: La lourde responsabilit\u00e9 de la classe politique et des confessions religieuses dans l\u2019\u00e9chec."},"content":{"rendered":"\n

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Il y a fort \u00e0 craindre que le souci de garantir l\u2019ind\u00e9pendance, la neutralit\u00e9 et l\u2019impartialit\u00e9 de la CENI, de fa\u00e7on \u00e0 rassurer tous les comp\u00e9titeurs \u00e9lectoraux de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00e9lections de 2023 ne soit qu\u2019un v\u0153u pieu. Les faits prouvent que la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00e9chec des processus \u00e9lectoraux est partag\u00e9e entre les acteurs politiques dont les parlementaires qui n\u2019arrivent pas toujours \u00e0 voter des lois garantissant l\u2019impartialit\u00e9, et les chefs religieux. Pourtant, c\u2019est sur le pr\u00e9sident de la commission \u00e9lectorale que l\u2019on rejette toute la responsabilit\u00e9 apr\u00e8s les \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire s\u2019est r\u00e9p\u00e9t\u00e9e lors des pr\u00e9c\u00e9dents cycles \u00e9lectoraux et il y a fort \u00e0 parier qu\u2019elle se r\u00e9p\u00e8te avec le processus \u00e9lectoral en cours. Depuis la d\u00e9signation de l\u2019abb\u00e9 Apollinaire  Malumalu, pr\u00e9curseur et concepteur de l\u2019architecture \u00e9lectorale de la RDC, les choses se d\u00e9roulent toujours de la m\u00eame mani\u00e8re. Ce qui arriva au moment de sa d\u00e9signation, de celle de ses successeurs Daniel Ngoyi Mulunda et Corneille Nangaa ou de  Ronsard Malonda, est en train d\u2019arriver aujourd\u2019hui.  Les m\u00eames causes produisant les m\u00eames effets, si en 2006, 2011 et 2018 les \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9es de chaotiques, on se demande si ce ne sera pas pareil en 2023. Entretemps, avec du temps perdu, l\u2019imp\u00e9ratif du respect du d\u00e9lai constitutionnel des scrutins devient illusoire.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs r\u00e9formes pour rien<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est apr\u00e8s chaque processus \u00e9lectoral que la question de la r\u00e9forme refait surface, m\u00eame si les m\u00eames tares subsistent. Pr\u00e9sentant devant les \u00e9lus du peuple le 9 avril 2021 le rapport g\u00e9n\u00e9ral du processus \u00e9lectoral, Corneille Nangaa avait d\u00e9clar\u00e9 ce qui suit au sujet de la r\u00e9forme \u00e9lectorale : \u00ab Tout le monde parle aujourd\u2019hui de r\u00e9formes \u00e9lectorales. Mais il n\u2019est pas \u00e9vident que tous ceux qui en parlent en aient la m\u00eame compr\u00e9hension<\/em> \u00bb.<\/em> Le pr\u00e9sident sortant de la CENI a \u00e9videmment raison.<\/p>\n\n\n\n

On a beauproc\u00e9der au changement de pr\u00e9sident de la centrale-\u00e9lectorale ou  r\u00e9viser la loi sur la CENI et la loi \u00e9lectorale, <\/a> on est encore loin de sortir de l\u2019orni\u00e8re. Les vell\u00e9it\u00e9s de la caporalisation de la CENI subsistent toujours. Du coup, les faiblesses relev\u00e9es lors des cycles \u00e9lectoraux pass\u00e9s reviennent toujours.<\/p>\n\n\n\n

La probl\u00e9matique de la caporalisation de la CENI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Corneille Nangaa et d\u2019autres acteurs politiques ont recommand\u00e9 la d\u00e9signation des personnalit\u00e9s ind\u00e9pendantes, mais la d\u00e9marche reste une \u00e9quation difficile \u00e0 r\u00e9soudre tant les \u00ab d\u00e9signateurs \u00bb sont eux-m\u00eames divis\u00e9s.   Pour sa part, le Groupe d\u2019\u00e9tude sur le Congo (GEC) pense qu\u2019au-del\u00e0 de la d\u00e9signation des personnalit\u00e9s ind\u00e9pendantes,  le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique devrait insuffler la dynamique de r\u00e9forme du processus \u00e9lectoral ou avoir la volont\u00e9 d\u2019agir en ce sens. En tant que garant du bon fonctionnement des institutions, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Antoine Tshisekedi n\u2019a pas \u00e0 faire liti\u00e8re de la question.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame, comme l\u2019a sugg\u00e9r\u00e9 la plateforme Lamuka dans sa proposition de loi, constituer le  bureau de la centrale \u00e9lectorale uniquement avec des membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile ne r\u00e9soudra pas le probl\u00e8me. Aussi longtemps que la soci\u00e9t\u00e9 civile elle-m\u00eame sera politis\u00e9e, la CENI sera toujours caporalis\u00e9e. Il est ainsi difficile de ne pas transformer la d\u00e9signation des membres de la CENI  et de son pr\u00e9sident en un lieu de conqu\u00eate ou de conservation du pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019impossible d\u00e9politisation de la CENI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but de chaque processus \u00e9lectoral, il y a toujours une controverse autour de la d\u00e9politisation de la CENI. Cependant, une fois le projet de loi sur la CENI analys\u00e9 et adopt\u00e9 par les  d\u00e9put\u00e9s nationaux, on ne  voit finalement pas le travail de d\u00e9politisation abattu. Encore que certains scientifiques-politiques ne croient m\u00eame pas que ce soit possible. Tel est le cas du professeur Andr\u00e9 Mbata, d\u00e9put\u00e9 national de l\u2019Union pour la d\u00e9mocratie et le progr\u00e8s social (UDPS) et pr\u00e9sident de la commission PAJ de la chambre basse du Parlement, qui estime impossible  la d\u00e9politisation de la CENI.<\/p>\n\n\n\n

Le Groupe d\u2019Etudes sur le Congo, lui aussi, pense que la d\u00e9politisation totale de la CENI est pratiquement impossible dans un climat de m\u00e9fiance entre les acteurs politiques  qui tiennent \u00e0 avoir leurs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la CENI consid\u00e9r\u00e9s comme leurs yeux dans l\u2019organe de gestion des \u00e9lections. L\u2019Accord de Sun City, adopt\u00e9 en 2003, pr\u00e9conisait la mise en place d\u2019une CENI ind\u00e9pendante\u2026Selon le GEC, le compromis politique trouv\u00e9 portait les germes d\u2019instrumentalisation politique de la commission \u00e9lectorale. Or, tant que la commission \u00e9lectorale ne sera pas r\u00e9ellement ind\u00e9pendante, parler des \u00e9lections libres et d\u00e9mocratiques sera toujours utopique.   Bien plus, \u00e9tant donn\u00e9 ce qui s\u2019est pass\u00e9 lors des \u00e9lections pr\u00e9c\u00e9dentes, il est difficile de dissiper le climat de suspicion, de manque de confiance entre les chefs religieux et de m\u00e9fiance entre les acteurs politiques.<\/p>\n\n\n\n

Les confessions religieuses ont d\u00e9\u00e7u<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le processus ayant conduit \u00e0 la d\u00e9signation de Ronsard Malonda et celui qui est en cours, d\u00e9montrent que les chefs religieux en g\u00e9n\u00e9ral sont hypocrites, certains sont cupides et corruptibles.  <\/strong>Les agendas des uns et   des autres se sont finalement \u00e9tal\u00e9s au grand jour. Aussi, leur  charte n\u2019encourage que des querelles d\u2019Allemands, car \u00e9labor\u00e9e comme pour ne pas permettre le consensus, ce qui,  inexorablement, renvoie au vote. Et lorsqu\u2019il faut parler vote, chacun connait la suite.<\/p>\n\n\n\n

Cette fois-ci encore, les repr\u00e9sentants de la plateforme des 8 confessions religieuses (Eglise Catholique, Arm\u00e9e du Salut, Eglise Kimbanguiste, Eglise Ind\u00e9pendante, Eglise Orthodoxe, l\u2019Eglise du Christ au Congo, Eglise du R\u00e9veil, musulmane) auxquelles revient la t\u00e2che de d\u00e9signation du pr\u00e9sident de la CENI ont d\u00e9\u00e7u.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ind\u00e9pendance et neutralit\u00e9 du candidat cens\u00e9 les repr\u00e9senter pose toujours probl\u00e8me et l\u2019\u00e9glise catholique \u00e9voque un probl\u00e8me d\u2019int\u00e9grit\u00e9. Apr\u00e8s plusieurs rounds improductifs, les 6 confessions religieuses ont dare-dare d\u00e9pos\u00e9 leur PV de d\u00e9signation du candidat pr\u00e9sident de la CENI au Bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.  Mais, les repr\u00e9sentants de la CENCO et de l\u2019ECC s\u2019en moquent comme de leur premi\u00e8re \u00ab soutane \u00bb, estimant comme l\u2019a dit Eric Senga, porte-parole de l\u2019ECC, qu\u2019il n\u2019existe pas juridiquement une plateforme de 6 confessions religieuses.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Pour Donatien Nshole, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de CENCO, le candidat qu\u2019il appelle X, pr\u00e9sent\u00e9 par ces 6 confessions religieuses, p\u00e8che par rapport \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance. En effet, la proposition de loi que Christophe Lutundula a soumise au parlement stipule que les membres de la CENI sont choisis parmi les personnalit\u00e9s ind\u00e9pendantes reconnues pour leur comp\u00e9tence, int\u00e9grit\u00e9 morale, probit\u00e9, honn\u00eatet\u00e9\u2026<\/p>\n\n\n\n

D\u2019aucuns se rappellent  qu\u2019\u00e0 chaque occurrence la CENCO vient avec son candidat et aucun jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent n\u2019a eu la chance de passer. Ses membres ont eu parfois \u00e0 \u00eatre en contradiction entre eux, le cas de la d\u00e9signation de Malu Malu qui avait divis\u00e9 les \u00e9v\u00eaques en 2013.<\/a> Contre l\u2019avis de la CENCO, Malu Malu avait accept\u00e9 de pr\u00e9sider la CENI. Il avait le soutien de son \u00e9v\u00eaque, Mgr Sikuli Paluku Melchis\u00e9dech,  alors que la CENCO s\u2019\u00e9tait oppos\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sence d\u2019un eccl\u00e9siastique \u00e0 ce poste, pr\u00e9f\u00e9rant comme candidat le la\u00efc Botolo Magoza. Les \u00e9v\u00eaques  avaient demand\u00e9 des sanctions canoniques contre l\u2019abb\u00e9 Apollinaire Malu Malu et ce dernier avait perdu son poste de directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Institut panafricain Cardinal Martino. Aujourd\u2019hui, le candidat Cyrille Ebotoko qui jouit de son soutien, comme en 2020 face \u00e0 Malonda, Denis Kadima et Sylvain Lumu, continue d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9cart.   <\/p>\n\n\n\n

Au terme du tamisage en 2020, les catholiques et les protestants n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 pour le choix de Ronsard Malonda dont le pr\u00e9sident Tshisekedi avait refus\u00e9 la validation de mandat apr\u00e8s  l\u2019ent\u00e9rinement de l\u2019assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9finitive, les confessions religieuses passent pour une plateforme fantoche, facilement manipulable par la classe politique. L\u2019abb\u00e9 Donatien Nshole, sur les ondes d\u2019une radio locale, a eu \u00e0 exprimer ses regrets par rapport \u00e0 l\u2019image qu\u2019ils v\u00e9hiculent tous dans l\u2019opinion. Certainement, cela pousse d\u2019aucuns \u00e0 dire que, si l\u2019on y prend garde, elles (les confessions religieuses) finiront par se voir d\u00e9poss\u00e9der de ce privil\u00e8ge leur reconnu dans l\u2019Accord global et inclusif de Sun City. \u00ab <\/strong>Les hommes restent ce qu\u2019ils sont. Qu\u2019ils soient en soutanes, ils ont un c\u0153ur humain<\/em> \u00bb, conclut Jacques Djoli.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le choix corn\u00e9lien de F\u00e9lix Tshisekedi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Monseigneur Marcel Utembi et le docteur Andr\u00e9 Bokundoa ne sont pas de ceux qui reculent. Malgr\u00e9 le jusqu\u2019auboutisme de leurs pairs, ils tiennent \u00e0 \u00e9puiser toutes voies n\u00e9cessaires. Devant la d\u00e9cision implacable du groupe de l\u2019\u00e9v\u00eaque g\u00e9n\u00e9ral Dodo Kamba, ils sollicitent l\u2019arbitrage du pr\u00e9sident Tshisekedi, sous pr\u00e9texte qu\u2019il s\u2019\u00e9tait adress\u00e9 \u00e0 Jeannine Mabunda lorsqu\u2019il y avait m\u00e9sentente  au tour de la d\u00e9signation de Ronsard Malonda.  Le 17 juillet 2020, le pr\u00e9sident Tshisekedi avait effectivement  refus\u00e9 d\u2019investir Ronsard Malonda, dans un courrier adress\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidente de l\u2019assembl\u00e9e nationale, Jeannine Mabunda, soulignant que ladite d\u00e9signation \u00e9tait fortement contest\u00e9e par plusieurs des repr\u00e9sentants des confessions religieuses, \u00e0 savoir l\u2019Eglise catholique, l\u2019Eglise du Christ au Congo et l\u2019Eglise Kimbanguiste.<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab jurisprudence Mabunda \u00bb existant, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 trancher pour \u00e9viter les manifestations qu\u2019avaient initi\u00e9es le Comit\u00e9 la\u00efc de coordination (CLC) et Lamuka, lorsque Ronsard Malonda \u00e9tait d\u00e9sign\u00e9 en 2020, lesquelles manifestations avaient occasionn\u00e9 la mort de plusieurs personnes. Si autre fois Lamuka, le CLC et l\u2019UDPS \u00e9taient contre la d\u00e9signation de Ronsard Malonda, actuellement Lamuka, FCC (PPRD) et les mouvements citoyens comme La Lucha  font un lever de boucliers. <\/p>\n\n\n\n

Des processus \u00e9lectoraux ayant les m\u00eames caract\u00e9ristiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ric \u00e0 ric, tous les processus \u00e9lectoraux suivent ou presque le m\u00eame sch\u00e9ma. Ainsi, apr\u00e8s l\u2019\u00e9tape de la d\u00e9signation des animateurs de la CENI, comme lors des autres processus, la classe politique va passer \u00e0 une autre, celle des tiraillements portant sur la loi \u00e9lectorale dont le manque de compromis sur pas mal de points : mode de scrutin, seuil, machine \u00e0 voter, enr\u00f4lement, fichier \u00e9lectoral, caution non remboursable\u2026<\/p>\n\n\n\n

Pour le processus \u00e9lectoral en cours, on peut dire que \u00ab les allemands arrivent \u00bb : il n\u2019y a plus rien \u00e0 faire. Autant en emporte le vent. Sinon, les questions demeurent. Devrait-on continuer \u00e0 parler des \u00e9lections chaotiques, fraudes massives, bras de fer ou r\u00e9sultat entach\u00e9 d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s ? En r\u00e9alit\u00e9, les pr\u00e9misses pos\u00e9es actuellement sont in\u00e9vitablement celles qui produisent le cafouillage ou le tripatouillage. Comment dans ce cas pr\u00e9cis ne pas s\u2019attendre \u00e0 la violence post\u00e9lectorale ?<\/p>\n\n\n\n

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Hubert MWIPATAYI<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En jaugeant les diff\u00e9rents processus \u00e9lectoraux de la RD Congo, on arrive \u00e0 la conclusion que les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es r\u00e9sultent de la volont\u00e9 des acteurs politiques de caporaliser la CENI. Les confessions religieuses y contribuent malheureusement significativement. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1986,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[232,233,59,182],"class_list":["post-1928","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nation","tag-cenco","tag-ceni","tag-featured","tag-rdc"],"yoast_head":"\nAutopsie des processus \u00e9lectoraux en RDC: La lourde responsabilit\u00e9 de la classe politique et des confessions religieuses dans l\u2019\u00e9chec. - HESHIMA MAGAZINE<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Il y a fort \u00e0 craindre que le souci de garantir l\u2019ind\u00e9pendance, la neutralit\u00e9 et l\u2019impartialit\u00e9 de la CENI, de fa\u00e7on \u00e0 rassurer tous les comp\u00e9titeurs \u00e9lectoraux de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00e9lections de 2023 ne soit qu\u2019un v\u0153u pieu. 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