Examinant la situation du processus \u00e9lectoral, des experts r\u00e9unis le 9 juin 2022, \u00e0 Kinshasa, au sein de la plateforme \u00ab Agir pour des \u00e9lections transparentes et apais\u00e9es (AETA)\u00bb, ont constat\u00e9 qu\u2019\u00e0 18 mois des joutes \u00e9lectorales, rien n\u2019est encore fait pour d\u00e9marrer l\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs et commander les kits adapt\u00e9s pour cette op\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n
Malheureusement, \u00e0 la place d\u2019un respect pragmatique des pr\u00e9rogatives de chaque structure, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de mani\u00e8re simultan\u00e9e et coupl\u00e9e d\u2019organiser le recensement et l\u2019identification de la population avec l\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs, option que rejette la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI). La CENI est oppos\u00e9e \u00e0 la mutualisation des op\u00e9rations avec l\u2019Office national d\u2019identification de la population (ONIP) et l\u2019Institut national de la statistique (INS). Pour cause ? La lourdeur et la complexit\u00e9 de l\u2019op\u00e9ration la mettrait en retard par rapport au processus \u00e9lectoral et les \u00e9lections qu\u2019elle doit organiser fin 2023. Denis Kadima Kazadi, son pr\u00e9sident, tient \u00e0 tout prix \u00e0 organiser les \u00e9lections dans le d\u00e9lai constitutionnel. Et le 4\u00e8me<\/sup> pr\u00e9sident de la Centrale \u00e9lectorale congolaise pense que son institution devrait d\u2019abord proc\u00e9der \u00e0 l\u2019op\u00e9ration d\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs et d\u00e9verser ensuite ses donn\u00e9es \u00e0 l\u2019ONIP et l\u2019INS qui, eux, n\u2019auront qu\u2019\u00e0 identifier les Congolais mineurs afin de fusionner ces donn\u00e9es avec celles de la CENI pour parfaire le recensement de la population. Une id\u00e9e qui semble \u00eatre boud\u00e9e dans certains milieux des d\u00e9cisions, privil\u00e9giant toujours une mutualisation tous azimuts qui pourrait porter un sacr\u00e9 coup sur le calendrier de la CENI et, par ricochet, sur la date fatidique de 2023. <\/p>\n\n\n\n Si le 26 avril 2022, dans un entretien sur RFI et France 24, le Premier ministre Sama Lukonde a exclu tout glissement du calendrier \u00e9lectoral, affirmant que le pays ira aux \u00e9lections en 2023, il devient de plus en plus \u00e9vident que c\u2019est vers ce fameux glissement que l\u2019on tend inexorablement, s\u2019il faut mutualiser les op\u00e9rations. L\u2019article 73 de la Constitution est clair lorsqu\u2019il recommande la convocation du corps \u00e9lectoral 90 jours avant l\u2019expiration du mandat du pr\u00e9sident en exercice. Un d\u00e9lai qui risque d\u2019\u00eatre mis \u00e0 mal par ces man\u0153uvres. <\/p>\n\n\n\n L\u2019inaction du gouvernement, un pr\u00e9judice<\/strong><\/p>\n\n\n\n En f\u00e9vrier 2022, Denis Kadima avait \u00e9crit au chef du gouvernement sur cette question, lui faisant voir que l\u2019Assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re de la CENI s\u2019\u00e9tait r\u00e9unie le 14 f\u00e9vrier et avait examin\u00e9 le bien-fond\u00e9 de l\u2019initiative du gouvernement dont son souci de d\u00e9nombrer la population congolaise par l\u2019ONIP et l\u2019INS. L\u2019Assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re avait \u00e9mis des r\u00e9serves par rapport \u00e0 cette option \u00e0 cause des consid\u00e9rations d\u2019ordre l\u00e9gal, technique et op\u00e9rationnel li\u00e9s \u00e0 ses missions. Depuis, beaucoup d\u2019eau ont coul\u00e9 sous le pont. Mais des moyens financiers, \u00e0 en croire les sources proches de la CENI, ne sont pas encore mis \u00e0 la disposition de la centrale \u00e9lectorale pour les op\u00e9rations d\u2019enr\u00f4lement. <\/p>\n\n\n\n Pourtant, la loi est claire comme l\u2019eau de roche et Il n\u2019y a pas une disposition l\u00e9gale qui impose que l\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs se fasse cons\u00e9cutivement avec d\u2019autres op\u00e9rations. Du point de vue l\u00e9gal, la mission de l\u2019organisation du processus \u00e9lectoral revient \u00e0 la CENI, selon ce que stipule l\u2019article 211 de la Constitution. Et d\u2019ailleurs, des Congolais ont toujours rejet\u00e9 l\u2019id\u00e9e de coller le recensement de la population \u00e0 des op\u00e9rations \u00e9lectorales pour \u00e9viter tout d\u00e9passement du d\u00e9lai constitutionnel. L\u2019on se souviendra de l\u2019alin\u00e9a litigieux voulant conditionner le recensement de la population avant la tenue des \u00e9lections lors de l\u2019examen de la loi \u00e9lectorale en 2015. Une situation qui avait suscit\u00e9 des violentes manifestations \u00e0 travers le pays. <\/p>\n\n\n\n L\u2019arbitrage de Tshisekedi attendu\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le 03 f\u00e9vrier 2022, la CENI avait publi\u00e9 la feuille de route du processus \u00e9lectoral 2021-2027. Sa mise en \u0153uvre cumul\u00e9e avec d\u2019autres op\u00e9rations, dans un sch\u00e9ma non l\u00e9gal, ne saurait se faire sans entraver le processus \u00e9lectoral dont le retard des 28 mois est d\u00e9j\u00e0 significatif. Sur cette \u00e9pineuse question, Denis Kadima a eu, \u00e0 juste titre, \u00e0 solliciter l\u2019arbitrage \u00e9clair\u00e9 du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Antoine Tshisekedi, en sa qualit\u00e9 de garant du bon fonctionnement des institutions. Si jusque-l\u00e0 il ne s\u2019est pas encore prononc\u00e9, le chef de l\u2019Etat est appel\u00e9 \u00e0 agir selon une approche qui privil\u00e9gie le dialogue.<\/p>\n\n\n\n Malheureusement, certains s\u2019\u00e9vertuent \u00e0 mettre les b\u00e2tons dans les roues de la CENI. Il semblerait que les \u00ab bonzes \u00bb de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, dans le souci d\u2019y tirer un avantage p\u00e9cuniaire, s\u2019y sont greff\u00e9s dans le dossier de mutualisation avec l\u2019ONIP et l\u2019INS. Ils seraient partis n\u00e9gocier avec une structure ouest-africaine pour aider le gouvernement \u00e0 r\u00e9aliser ce travail. Il s\u2019agit d\u2019un faux pas d\u2019autant plus que ceux qui sont derri\u00e8re cette d\u00e9marche n\u2019ont pas qualit\u00e9 et leur man\u0153uvre p\u00e8che vis-\u00e0-vis de la loi portant passation des march\u00e9s publics. <\/p>\n\n\n\n Deux structures, deux missions diff\u00e9rentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n La diff\u00e9rence est nette entre l\u2019ONIP et la CENI. Sur le plan administratif, il n\u2019y a pas de lien qui lie les deux structures. L\u2019ONIP est un \u00e9tablissement public sous tutelle du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur avec autonomie de gestion, tandis que la CENI est une structure ind\u00e9pendante d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9mocratie qui a pour mission principale l\u2019organisation des \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n Aussi, l\u2019ONIP a pour mission de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019identification syst\u00e9matique et effective des Congolais o\u00f9 qu\u2019ils se trouvent en RDC ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il cherche aussi \u00e0 bien conna\u00eetre les \u00e9trangers qui vivent en RDC. Or, l\u2019enr\u00f4lement que fait la CENI concerne uniquement les personnes de nationalit\u00e9 congolaise qui remplissent les conditions fix\u00e9es par la loi \u00e9lectorale. La CENI dit attendre au terme de l\u2018enr\u00f4lement 50 millions d\u2019\u00e9lecteurs et estime que l\u2019identification de la population pourrait concerner 100 millions de Congolais.<\/p>\n\n\n\n Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La question de savoir si le chronogramme du processus \u00e9lectoral sera bel et bien respect\u00e9 se pose avec acuit\u00e9, au regard des param\u00e8tres objectifs et r\u00e9alistes. Devant la contrainte du temps, la dissociation des op\u00e9rations \u00e9lectorales d\u2019avec le recensement de la population devient un imp\u00e9ratif. Le gouvernement est appel\u00e9 non seulement \u00e0 le comprendre, mais aussi \u00e0 d\u00e9bloquer les moyens financiers n\u00e9cessaires. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2833,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[233,182],"class_list":["post-2830","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nation","tag-ceni","tag-rdc"],"yoast_head":"\n