{"id":3107,"date":"2022-10-03T20:45:52","date_gmt":"2022-10-03T20:45:52","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=3107"},"modified":"2022-10-03T20:45:54","modified_gmt":"2022-10-03T20:45:54","slug":"35ans-de-ligf-ce-qui-a-change-en-2-ans-sous-jules-alingete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2022\/10\/03\/35ans-de-ligf-ce-qui-a-change-en-2-ans-sous-jules-alingete\/","title":{"rendered":"35ans DE L\u2019IGF CE QUI A CHANG\u00c9 EN 2 ANS SOUS JULES ALINGETE"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Depuis la seconde moiti\u00e9 de l\u2019ann\u00e9e 2020, l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF) a influenc\u00e9 positivement la gestion des finances publiques au sein de l\u2019appareil de l\u2019Etat. Apr\u00e8s avoir \u00e9pingl\u00e9 la m\u00e9gestion dans plusieurs entreprises publiques, cette institution de contr\u00f4le rattach\u00e9e au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a permis notamment, gr\u00e2ce \u00e0 la patrouille financi\u00e8re, d\u2019am\u00e9liorer la gestion dans nombreux portefeuilles. Si longtemps les entreprises publiques g\u00e9raient leurs finances comme bon leur semblaient phrase de Kengo  , la donne a litt\u00e9ralement chang\u00e9 depuis la derni\u00e8re vague d\u2019audit initi\u00e9 entre d\u00e9cembre 2020 et janvier 2021 par l\u2019IGF.<\/p>\n\n\n\n<p> Les conclusions de ce contr\u00f4le ont \u00e9t\u00e9 remises, en mai 2021, au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix-Antoine Tshisekedi, au Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde ainsi qu\u2019aux mandataires concern\u00e9s. A la Caisse nationale de s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS), l\u2019IGF avait d\u00e9tect\u00e9 une \u00ab dilapidation des ressources [de l\u2019entreprise] par des paiements des primes et avantages, dont plusieurs ill\u00e9gaux, aux mandataires publics et \u00e0 leurs collaborateurs\u00a0imm\u00e9diats, dont la hauteur est \u00e9valu\u00e9e \u00e0 2 800 938 de dollars (2,3 millions d\u2019euros) \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0Les enqu\u00eateurs ont point\u00e9 \u00e9galement un d\u00e9s\u00e9quilibre entre les d\u00e9penses de fonctionnement et celles destin\u00e9es aux prestations sociales. Pour les \u00e9quipes d\u2019Alingete, 50 % des ressources de l\u2019entreprise \u00e9taient directement affect\u00e9es \u00e0 la CNSS, alors que la Conf\u00e9rence interafricaine de la pr\u00e9voyance sociale recommande que cette part soit seulement de 15 %. A Congo Airways, l\u2019IGF avait \u00e9pingl\u00e9 le d\u00e9tournement de 2 040 868 de dollars r\u00e9sultant du non reversement des recettes des ventes de billets. La mission de contr\u00f4le avait \u00e9galement not\u00e9 le paiement de plus de 8,7 millions de dollars au titre de prestations destin\u00e9es \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 de l\u2019aviation civile (AAC) entre 2016 et 2020, \u00ab sans que (celles-ci) ne soient r\u00e9elles \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1-1024x785.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3108\" width=\"393\" height=\"301\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1-1024x785.jpeg 1024w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1-300x230.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1-768x588.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1-16x12.jpeg 16w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1.jpeg 1061w\" sizes=\"(max-width: 393px) 100vw, 393px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>&nbsp;A l\u2019Office congolais de contr\u00f4le (OCC), les hommes de Jules Alingete Key ont d\u00e9couvert le d\u00e9tournement pr\u00e9sum\u00e9 des frais de fonctionnement allou\u00e9s au conseil d\u2019administration par son pr\u00e9sident de l\u2019\u00e9poque, Placide Tshisumpa Tshiakatumba. Au Fonds de promotion de l\u2019industrie (FPI), sous la gestion de Patrice Kitebi, les enqu\u00eateurs ont rapport\u00e9, entre autres, le paiement \u00ab d\u2019avantages ill\u00e9gaux au directeur g\u00e9n\u00e9ral et au directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint en sus de ceux [\u2026] \u00e9valu\u00e9s \u00e0 plus de 2,6 milliards de francs congolais (1 millions d\u2019euros) pour l\u2019exercice 2018, 2019 et 2020 \u00bb. A la G\u00e9n\u00e9rale des carri\u00e8res et des mines (G\u00e9camines) \u2013 qui a aussi \u00e9t\u00e9 audit\u00e9 fin mai 2022 \u2013 la situation de gestion n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reluisante. L\u2019IGF a constat\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s ayant men\u00e9 \u00e0 la perte de plusieurs centaines de millions de dollars ainsi que les conditions de vente ou de cession des actifs miniers au profit des acteurs priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong><span style=\"color:#024f71\" class=\"has-inline-color\">Toutes ces missions et enqu\u00eates ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en seulement deux ans sous la gestion de Jules Alingete et l\u2019impulsion donn\u00e9e par le chef de l\u2019Etat, F\u00e9lix-Antoine Tshisekedi\u00a0<\/span><\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1024x440.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3109\" width=\"557\" height=\"238\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-1024x440.jpeg 1024w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-300x129.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-768x330.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46-18x8.jpeg 18w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.46.jpeg 1280w\" sizes=\"(max-width: 557px) 100vw, 557px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#00587e\"><strong>L\u2019impact positif du contr\u00f4le\u2026\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ce syst\u00e8me de gestion o\u00f9 l\u2019IGF \u2013 ou encore la justice&nbsp; ne vient que constater, les d\u00e9g\u00e2ts de d\u00e9tournement, Jules Alingete et son \u00e9quipe ont d\u00e9cid\u00e9 de changer le fusil d\u2019\u00e9paule. L\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances exerce d\u00e9sormais un contr\u00f4le a priori sur les entreprises et m\u00eame sur certaines institutions de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Gr\u00e2ce \u00e0 une patrouille financi\u00e8re qui a dispos\u00e9 d\u2019un impact consid\u00e9rable, ces derniers temps, sur la gestion de ces entreprises ainsi que les finances de l\u2019Etat. \u00ab Le contr\u00f4le a priori vise \u00e0 d\u00e9celer les irr\u00e9gularit\u00e9s, \u00e0 emp\u00eacher les d\u00e9tournements, la corruption et&nbsp;toutes les magouilles \u00bb, a expliqu\u00e9 Jules Alingete.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour preuve, plusieurs \u00e9tablissements publics ont am\u00e9lior\u00e9 leur gestion. La tr\u00e9sorerie de la Caisse nationale de s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS) est pass\u00e9e de 108 \u00e0 480 millions de dollars gr\u00e2ce \u00e0 la patrouille financi\u00e8re. Il y a aussi le CEEC qui a \u00e9galement am\u00e9lior\u00e9 sa tr\u00e9sorerie. \u00ab Dans cette entreprise, il n\u2019y a plus d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de salaire \u00bb, avait fait savoir le patron de l\u2019IGF lors d\u2019une \u00e9mission en direct sur T\u00e9l\u00e9 50. Il en est de m\u00eame de l\u2019Office congolais de contr\u00f4le (OCC) o\u00f9 il n\u2019y a plus d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de salaire. La Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019assurances (SONAS) a aussi am\u00e9lior\u00e9 sa gestion. Actuellement, l\u2019entreprise ne connait aucun arri\u00e9r\u00e9 de salaire au niveau de l\u2019administration centrale. \u00ab Le FPI nous r\u00e9clame pour que les inspecteurs les accompagnent \u00bb dans l\u2019encadrement des d\u00e9penses, avait r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019inspecteur g\u00e9n\u00e9ral -chef de service, illustrant le bien-fond\u00e9 de ce contr\u00f4le concomitant. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-1-475x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3110\" width=\"254\" height=\"547\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-1-475x1024.jpeg 475w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-1-139x300.jpeg 139w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-1-6x12.jpeg 6w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-1.jpeg 594w\" sizes=\"(max-width: 254px) 100vw, 254px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>A la REGIDESO, la gestion s\u2019est aussi nettement am\u00e9lior\u00e9e. Il y a soit un retard d\u2019un mois soit de z\u00e9ro mois, confiait l\u2019IGF Alingete. Ce qui prouve que les tr\u00e9soreries de ces entreprises se sont am\u00e9lior\u00e9es avec ce contr\u00f4le permanent. Cet impact ne se fait pas seulement ressentir au niveau des entreprises. C\u2019est pareil dans les provinces audit\u00e9es par l\u2019IGF.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Au Lualaba, par exemple, le gouvernement provincial est arriv\u00e9 au point d\u2019apurer toutes&nbsp;les dettes de la province. La dette li\u00e9e \u00e0 la construction des infrastructures a\u00e9roportuaires et routi\u00e8res a \u00e9t\u00e9 aussi pay\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019accompagnement de l\u2019IGF lors de sa patrouille financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#004a6a\"><strong>Impact dans des institutions\u2026<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Le contr\u00f4le de l\u2019IGF s\u2019\u00e9tend jusque dans certaines institutions comme les minist\u00e8res. Son impact s\u2019est aussi fait ressentir \u00e0 ce niveau. En date du 23 septembre 2021, l\u2019IGF a affirm\u00e9 avoir intercept\u00e9 les sommes de 480 000 d\u2019euros et 350 000 de dollars, soit environ 1 million de dollars am\u00e9ricains dans les comptes bancaires de la F\u00e9d\u00e9ration congolaise de football association (FECOFA). Ayant pouss\u00e9 les investigations plus loin, les services de l\u2019IGF ont conclu que ces fonds ont \u00e9t\u00e9 \u00ab frauduleusement \u00bb log\u00e9s dans les comptes de la FECOFA par les services du minist\u00e8re des Sports et Loisirs, manifestement \u00e0 des fins autres que celles d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Au minist\u00e8re de la Formation professionnelle, l\u2019IGF a aussi d\u00e9jou\u00e9 une tentative de d\u00e9tournement d\u2019une somme totale de 1,1 millions de dollars am\u00e9ricains en date des 12 et 13 juillet 2021. \u00ab Il me revient du contr\u00f4le en cours dans vos services que votre minist\u00e8re a re\u00e7u du tr\u00e9sor public pour son fonctionnement en date des&nbsp;12 et 13 juillet 2021 respectivement 778 735 USD et 750 322 200 CDF (375 161 USD) \u00bb, avait \u00e9crit l\u2019IGF dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 Antoinette Kipulu, ministre de la Formation professionnelle. Ce contr\u00f4le a eu aussi de l\u2019impact au niveau des autres minist\u00e8res et institutions.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#014460\"><strong>L\u2019IGF dans le secteur de l\u2019environnement\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-480x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3111\" width=\"268\" height=\"571\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-480x1024.jpeg 480w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-141x300.jpeg 141w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45-6x12.jpeg 6w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/WhatsApp-Image-2022-10-03-at-21.33.45.jpeg 600w\" sizes=\"(max-width: 268px) 100vw, 268px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>\u00a0L\u2019IGF, dans un autre dossier, n\u2019a pas \u00e9pargn\u00e9 le secteur forestier. Le rapport de l\u2019IGF sur ce sujet accable l\u2019administration foresti\u00e8re et les ministres qui ont g\u00e9r\u00e9 le secteur de l\u2019environnement pendant pr\u00e8s de 20 ans. Les enqu\u00eateurs ont constat\u00e9 par exemple que les allocations des concessions foresti\u00e8res se sont effectu\u00e9es dans l\u2019opacit\u00e9. Selon le rapport, le gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 est rest\u00e9 pendant pr\u00e8s de 20 ans le seul mode d\u2019acquisition des concessions foresti\u00e8res, au lieu de l\u2019adjudication comme l\u2019exige le code forestier.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Suite \u00e0 cette enqu\u00eate accablante de l\u2019IGF, la Vice-Premi\u00e8re ministre, ministre de l\u2019Environnement et D\u00e9veloppement Durable, Eve Bazaiba a institu\u00e9, en avril dernier, une commission charg\u00e9e de l\u2019examen de ce litige de la revisitation de tous les contrats de concessions foresti\u00e8res d\u2019exploitation et de conservation octroy\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 ce jour en RDC. Cette commission a notamment pour r\u00f4le de proposer des poursuites judiciaires contre les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9tentrices de faux contrats de concessions foresti\u00e8res. Sur ce sujet, deux projets de textes ont \u00e9t\u00e9 soumis au Conseil des ministres, pour examen et approbation. Le premier a concern\u00e9 le Projet de Loi modifiant et compl\u00e9tant la Loi N\u00b011\/009 du 9 juillet 2011&nbsp;portant principes fondamentaux relatifs \u00e0 la protection de l\u2019environnement. Le deuxi\u00e8me projet de texte est relatif \u00e0 l\u2019Arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel portant cr\u00e9ation, organisation et fonctionnement de la Commission minist\u00e9rielle charg\u00e9e de la revisitation de tous les contrats de concessions foresti\u00e8res d\u2019exploitation et de conservation octroy\u00e9es \u00e0 ce jour par la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong><span style=\"color:#015174\" class=\"has-inline-color\">Le contr\u00f4le a priori vise \u00e0 d\u00e9celer les irr\u00e9gularit\u00e9s, \u00e0 emp\u00eacher les d\u00e9tournements, la corruption et toutes les magouilles<\/span><\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Un \u0153il sur les assurances\u2026 L\u2019IGF n\u2019a pas \u00e9pargn\u00e9 le secteur des assurances au pays. En dehors de la soci\u00e9t\u00e9 SONAS, l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances s\u2019est jointe \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le des assurances (ARCA) pour mener une mission conjointe en vue d\u2019imposer le respect de la loi sur les assurances. Et cela, particuli\u00e8rement dans le volet de paiement de la prime d\u2019assurance en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). Cette mission conjointe a pour but non seulement de lutter contre l\u2019\u00e9vasion des primes d\u2019assurances mais aussi de rappeler l\u2019application&nbsp;stricte de l\u2019article 286 de la Loi n\u00b015\/005 du 17 mars 2015 portant code des assurances qui stipule qu\u2019\u00ab il est formellement interdit de souscrire une assurance directe \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour un risque concernant une personne, un bien ou une responsabilit\u00e9, situ\u00e9 sur le territoire national, ou aupr\u00e8s d\u2019une entreprise non agr\u00e9\u00e9e par l\u2019ARCA pour r\u00e9aliser des op\u00e9rations d\u2019assurance en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Toutes ces missions et enqu\u00eates ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en seulement deux ans sous la gestion de Jules Alingete et l\u2019impulsion donn\u00e9e par le chef de l\u2019Etat, F\u00e9lix-Antoine Tshisekedi. Un travail remarquable qui a mis en lumi\u00e8re une institution de contr\u00f4le qui, pourtant, existait depuis 35 ans. Un changement de m\u00e9thode du travail \u00e9galement appr\u00e9ci\u00e9 par le personnel de l\u2019IGF. Et m\u00eame le chef de l\u2019Etat, F\u00e9lix Tshisekedi est convaincu de poursuivre son soutien \u00e0 ce service d\u2019audit sup\u00e9rieur de l\u2019Etat congolais. Lors de la soir\u00e9e organis\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion de ces 35 ans d\u2019existence, le directeur de cabinet du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Guylain Nyembo a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 la confiance du chef de l\u2019Etat en l\u2019IGF \u00e0 travers son inspecteur g\u00e9n\u00e9ral-chef de service, Jules Alingete Key.<\/p>\n\n\n\n<p>Dido Nsapu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Devenu patron de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF) \u00e0 la 33\u00e8me ann\u00e9e d\u2019existence de ce service d\u2019audit sup\u00e9rieur, Jules Alingete et son \u00e9quipe ont marqu\u00e9 des points ind\u00e9l\u00e9biles en seulement deux ans d\u2019exercice. 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