{"id":346,"date":"2020-09-29T23:02:15","date_gmt":"2020-09-29T23:02:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.mvpthemes.com\/zoxnews\/?p=346"},"modified":"2020-09-29T23:02:16","modified_gmt":"2020-09-29T23:02:16","slug":"jean-ngoy-mvunzi-nous-devons-faire-en-sorte-que-largent-de-letat-soit-mieux-gere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2020\/09\/29\/jean-ngoy-mvunzi-nous-devons-faire-en-sorte-que-largent-de-letat-soit-mieux-gere\/","title":{"rendered":"Jean Ngoy Mvunzi : Nous devons faire en sorte que l’argent de l’Etat soit mieux g\u00e9r\u00e9."},"content":{"rendered":"

HESHIMA Magazine : Monsieur Jean Ngoy Mvunzi, vous \u00eates au gouvernement provincial depuis juin 2019. Comment se porte la ville de Kinshasa ?<\/strong>
\nJean NGOY MVUNZI : La ville-province de Kinshasa, contre vents et mar\u00e9es, se porte relativement bien. De nombreux impr\u00e9vus parmi lesquels la pand\u00e9mie de coronavirus, les probl\u00e8mes politiques et administratifs, la multiplication des marches, auraient pu miner cette premi\u00e8re ann\u00e9e d\u2019exercice, mais, \u00e7a va.<\/p>\n

Le Gouverneur Gentiny Ngobila ambitionnait, \u00e0 son arriv\u00e9e, de mobiliser comme budget plus de deux milliards de dollars pour son programme d\u2019actions d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Kin-Bopeto \u00bb en vue de changer l\u2019image de la ville. Comment \u00e9volue la mobilisation des recettes et l\u2019op\u00e9ration Kin-Bopeto ?<\/strong>
\nQuand nous sommes arriv\u00e9s, nous avons trouv\u00e9 un budget qui \u00e9tait vot\u00e9 par nos pr\u00e9d\u00e9cesseurs.
\nNous-m\u00eames, nous avons fait voter un budget \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Provinciale de Kinshasa, en vue d\u2019atteindre les deux milliards de dollars, malheureusement avec la pand\u00e9mie de Covid-19, cela ne nous a pas permis de r\u00e9aliser ce qu\u2019il faut pour cette ann\u00e9e. Nous avons bien commenc\u00e9 au mois de janvier, mais \u00e0 partir de f\u00e9vrier et mars, les recettes ont totalement chut\u00e9. C\u2019est une situation, je dirai, qui ne concerne pas seulement la RDC, mais le monde entier. Selon le rapport du Secr\u00e9tariat Technique charg\u00e9 de la riposte, nous tendons vers la dissipation de la pand\u00e9mie. L\u2019ann\u00e9e prochaine, sauf impr\u00e9vu, il y a des fortes chances de r\u00e9aliser une ann\u00e9e presque parfaite en termes de mobilisation de recettes.<\/p>\n

Combien avez-vous d\u00e9j\u00e0 mobilis\u00e9 ? Avez-vous plus ou moins la moiti\u00e9 ?<\/strong>
\nAvec l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence qu\u2019avait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9, \u00e0 juste titre, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, il \u00e9tait quasi impossible d\u2019atteindre les performances souhait\u00e9es. Certains imp\u00f4ts tels que l\u2019IRE, qui constituait une base solide pour les recettes de la ville, avait \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9 durant toute la p\u00e9riode de confinement. Les assujettis \u00e9taient exempt\u00e9s pendant des mois \u00e9tant donn\u00e9 que de nombreuses activit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e9taient paralys\u00e9es. Qui va maintenant payer l\u2019imp\u00f4t ? C\u2019est un probl\u00e8me, il est difficile de r\u00e9aliser ne fut-ce que la moiti\u00e9.<\/p>\n

Huit bourgmestres avaient \u00e9t\u00e9 suspendus \u00e0 cause de Kin-Bopeto. O\u00f9 en sommes-nous aujourd\u2019hui avec ce dossier ?<\/strong>
\nBon, ils \u00e9taient suspendus, c\u2019\u00e9tait comme tout parent qui punit ses enfants qui n\u2019arrivent pas \u00e0 respecter les principes de la maison. Il y avait un d\u00e9lai de suspension, maintenant ils ont repris leur travail et Son excellence Monsieur le Gouverneur de la ville leur a donn\u00e9 un ultimatum. Celui qui n\u2019arrive pas \u00e0 faire son travail comme il se doit, il ne sera plus suspendu, mais il perdra son poste, parce que tout ce que nous faisons, est justement pour l\u2019accomplissement de la vision de son Excellence le Gouverneur de la ville de Kinshasa qu\u2019est \u00ab Kinshasa Bopeto \u00bb. En fait, Kinshasa Bopeto ne signifie pas seulement rendre salubre la capitale en enlevant les immondices, mais c\u2019est aussi le changement de mentalit\u00e9s \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n

En mars, vous d\u00e9nonciez le coulage des recettes dans les diff\u00e9rentes divisons urbaines de services d\u2019assiettes de Kinshasa. Qu\u2019avez-vous fait d\u00e8s lors ?<\/strong>
\nJ\u2019avais d\u00e9nonc\u00e9 lors de la r\u00e9union que j\u2019avais tenue avec les Chefs de Division, mais tout a \u00e9t\u00e9 paralys\u00e9 suite \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence. Maintenant que nous avons repris avec les activit\u00e9s, nous comptons mettre en place une commission d\u2019audit qui va descendre dans toutes les divisions. J\u2019avais aussi instruit la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la DGRK pour pouvoir faire un travail au niveau de ses agents affect\u00e9s dans les diff\u00e9rentes Divisions. L\u00e0 avec le concours de mes coll\u00e8gues, nous allons aussi tenir une r\u00e9union avec tous les Chefs de Division, voir ce qu\u2019il faut. Etant donn\u00e9 que ce sont des services d\u00e9concentr\u00e9s, nous allons formuler des propositions concr\u00e8tes \u00e0 son Excellence Monsieur le Gouverneur de la ville de Kinshasa, voir comment demander la permutation de certains Chefs de Division qui ne m\u00e9ritent plus la confiance de la ville de Kinshasa.<\/p>\n

Vous allez les sanctionner ?<\/strong>
\nDans le strict respect des pr\u00e9rogatives assign\u00e9es au Gouvernement central et aux Provinces, le Gouverneur de la Ville va \u00e9crire au Ministre concern\u00e9, au Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral afin que ce cas serve d\u2019exemple.<\/p>\n

Vous disiez que, pour que les recettes ne puissent plus \u00e9chapper au contr\u00f4le du Tr\u00e9sor Public, des mesures s\u00e9v\u00e8res seront prises en cas de d\u00e9rapage. Quelles sont lesdites mesures ?<\/strong>
\nLes mesures que nous avons prises d\u2019abord, nous avons chang\u00e9 le partenaire qui va nous permettre de maximiser et mobiliser les recettes. Avec SORITEC, il y a de m\u00e9canismes que nous mettons en place. Il est ici question d\u2019\u00e9viter que l\u2019argent se retrouve entre les mains d\u2019individus, agents publics soient-ils. Les agents de la DGRK, le Comptable public ou encore l\u2019agent de la Division concern\u00e9e s\u2019arr\u00eatent essentiellement \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement des documents administratifs relatifs au paiement, cependant, l\u2019argent sera vers\u00e9 directement \u00e0 la banque d\u00e9sign\u00e9e.<\/p>\n

Vous pensez qu\u2019avec ces pr\u00e9cautions il y aura moins de d\u00e9tournements ?<\/strong>
\nOui, avec ces mesures il y aura moins de d\u00e9tournements. \u00c0 moins que les agents s\u2019arrangent \u00e0 minorer les imp\u00f4ts et taxes \u00e0 la source avec l\u2019assujetti. L\u00e0 aussi nous allons mettre des mesures d\u2019encadrement, des garde-fous.<\/p>\n

O\u00f9 en sommes-nous avec le dossier Rita Bola \u00e0 la DGRK ? L\u2019argent d\u00e9tourn\u00e9 a \u00e9t\u00e9 rendu ou pas ?<\/strong>
\nLes r\u00e9seaux sociaux comme la presse traditionnelle s\u2019adonnent davantage au sensationnel, et c\u2019est par leur canal que les informations relatives \u00e0 un pr\u00e9tendu d\u00e9tournement de deux milliards ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9pandues. Mais \u00e0 mon avis, je n\u2019ai pas vu des traces de d\u00e9tournements. La Justice a convoqu\u00e9 la dame et a suivi l\u2019\u00e9volution de son dossier. Elle a jug\u00e9 bon la rel\u00e2cher parce qu\u2019il lui appartient de faire son travail. Alors, ce dossier de deux milliards est un faux, c\u2019est une imagination de gens. C\u2019est un probl\u00e8me de la FBN Bank qui per\u00e7oit de l\u2019argent que paie l\u2019assujetti et qui le transmet \u00e0 un autre. L\u2019OD de la ville est all\u00e9 prendre l\u2019historique du compte, mais l\u00e0, la banque nous a expliqu\u00e9 que l\u2019argent entre dans l\u2019ancien compte et d\u00e8s que cela est fait, on le transf\u00e8re dans le compte que la banque avait ouvert pour nous, le compte receveur, apr\u00e8s on fait le nivellement.<\/p>\n

C\u2019est au nivellement qu\u2019il y a eu probl\u00e8me parce que la banque a fait le nivellement autre que les instructions qu\u2019elle avait re\u00e7ues de la ville de Kinshasa. C\u2019est-\u00e0-dire, pour les recettes fiscales, la ville a droit \u00e0 65%, la DGRK 35%. Curieusement, au lieu que la ville re\u00e7oive 65%, la banque lui a octroy\u00e9 55% et la DGRK 35% et les 10 % de la ville \u00e9taient partag\u00e9s entre l\u2019hologramme et la banque, sans l\u2019aval de la ville de Kinshasa. Nous avons interrog\u00e9 le partenaire, la banque nous dira qu\u2019il y a eu entente entre elle et hologramme. Donc, la DGRK n\u2019\u00e9tait pas associ\u00e9e, moins encore la ville qui devait donner \u00e0 la banque l\u2019aval de proc\u00e9der \u00e0 un tel nivellement. Il y a un travail qui a \u00e9t\u00e9 fait, le montant total de ce nivellement qui \u00e9tait fait repr\u00e9sente plus de 214 millions de francs congolais et en dollars 9 357 dollars. Donc, ce n\u2019est donc pas deux milliards, m\u00eame pas 250 millions.<\/p>\n

Dans ce cas, pourquoi a-t-elle d\u00e9missionn\u00e9 ?<\/strong>
\nUne question de convenances personnelles, c\u2019est officiellement ce que madame Bola a avanc\u00e9 comme raison.<\/p>\n

Parmi les axes prioritaires de Kin-Bopeto, il y a la modernisation des infrastructures de base. Quelles sont les infrastructures que votre gouvernement a financ\u00e9es depuis que vous \u00eates aux affaires ?<\/strong>
\nDepuis que nous sommes l\u00e0, nous avons construit l\u2019avenue Mongala. Cette avenue, est d\u00e9j\u00e0 praticable parce que nous l\u2019avons inaugur\u00e9e, avec le fonds propre de la ville. Maintenant, nous sommes en train, toujours avec le fonds propre de la ville, de construire la route Elengesa. Ce sera une histoire que le Gouvernement Gentiny Ngobila va laisser dans cette capitale, parce que c\u2019est une grande avenue qui n\u2019\u00e9tait pas praticable. Quand la population a vu les engins descendre sur le terrain pour la construction de cette route, elle \u00e9tait tellement contente et nous cherchons des moyens pour que cette route puisse se terminer.<\/p>\n

Le Gouverneur Ngobila avait aussi promis de cr\u00e9er des emplois et d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services sociaux de base. Qu\u2019avez-vous fait depuis une ann\u00e9e ?<\/strong>
\nNous avons des projets. Jusque-l\u00e0, nous avons commenc\u00e9 par la construction des routes. Quand le Chef de l\u2019Etat avait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, on avait confin\u00e9 la Commune de la Gombe, la ville de Kinshasa en a profit\u00e9 pour moderniser le March\u00e9 Central. Vous savez, nous avons la chance de sillonner d\u2019autres pays, nous voyons comment ces pays sont organis\u00e9s. Pourtant, nous n\u2019avons pas dans notre pays un march\u00e9 mod\u00e8le que, lorsque vous recevez des invit\u00e9s, vous pouvez le leur faire visiter. Quand il pleut, le march\u00e9 central devient impraticable, il y a de la boue, les gens vendent \u00e0 m\u00eame le sol, ce qui n\u2019est pas normal. C\u2019est pourquoi nous avons la maquette et le financement qui va venir d\u2019ici l\u00e0 pour qu\u2019on arrive \u00e0 moderniser le march\u00e9 central. Alors, quand on avait d\u00e9confin\u00e9 la Commune de la Gombe, Son Excellence Monsieur le Gouverneur de la ville de Kinshasa, pour ne pas p\u00e9naliser tous les commer\u00e7ants qui y vendaient, a trouv\u00e9 des sites pouvant accueillir les commer\u00e7ants en attendant la modernisation du March\u00e9 Zando.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui o\u00f9 en \u00eates-vous avec ce projet ?<\/strong>
\nLe projet est l\u00e0, nous avons la maquette, nous attendons le financement. En tout cas le projet sera r\u00e9alis\u00e9. C\u2019est pour le bien de tous, c\u2019est un march\u00e9 urbain et tous les march\u00e9s urbains sont g\u00e9r\u00e9s par la province.<\/p>\n

Malgr\u00e9 la pol\u00e9mique le projet continue ?<\/strong>
\nRien ne peut arr\u00eater une volont\u00e9 de faire le bien. Pol\u00e9mique ou pas, le projet continue, nous finirons par le r\u00e9aliser pour le bien de tous et pour le bien aussi de ces commer\u00e7ants-l\u00e0, ils vont vendre dans des bonnes conditions.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019Assembl\u00e9e Provinciale de Kinshasa, le personnel administratif accuse 7 mois d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de salaire. Qu\u2019est-ce qui explique cette situation ?<\/strong>
\nNormalement, ce n\u2019est pas la ville de Kinshasa qui g\u00e8re l\u2019Assembl\u00e9e provinciale. Il y a un bureau qui la g\u00e8re. L\u2019argent qui sert \u00e0 payer les administratifs ne vient pas du gouvernement provincial, mais du Gouvernement Central. Vous avez suivi \u00e0 travers les m\u00e9dias, les responsables des Assembl\u00e9es Provinciales de toutes les provinces sont all\u00e9es voir le Ministre National des Finances pour r\u00e9clamer leurs neuf mois d\u2019arri\u00e9r\u00e9s. Donc, cela n\u2019a rien \u00e0 voir avec le Gouvernement provincial.<\/p>\n

Il semble que la ville de Kinshasa est tr\u00e8s endett\u00e9e aupr\u00e8s des banques commerciales. Si c\u2019est vrai, \u00e0 quelle hauteur ?<\/strong>
\nLe Gouverneur de la Ville a h\u00e9rit\u00e9 de l\u2019actif et du passif de la Ville. Nos pr\u00e9d\u00e9cesseurs s\u2019\u00e9taient endett\u00e9s pour les projets qu\u2019ils avaient. Alors, s\u2019il faut donner la hauteur de tout ce que nous avons trouv\u00e9 dans des banques, parce que c\u2019est l\u2019ensemble des dettes, cela est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 plus de 67 millions de dollars. Mais, ce qui concerne les banques, c\u2019est plus de 30 millions de dollars. Avec les recettes courantes, il y a des banques dont les dettes sont totalement pay\u00e9es telle que la Rawbank, c\u2019\u00e9tait \u00e0 la fin du mois de f\u00e9vrier. Avec Afriland et UBA nous continuons, il y a 90 mille dollars qu\u2019il faudra payer \u00e0 EcoBank. Donc, nous avons h\u00e9rit\u00e9 les actifs et les passifs et nous voyons avec les recettes qui rentrent comment payer, malgr\u00e9 l\u2019asphyxie qui se rapporte aux besoins en pr\u00e9sence.<\/p>\n

Donc, votre gouvernement g\u00e8re bien les dettes ?<\/strong>
\nQui paye ses dettes s\u2019enrichit, rappelle un dicton. Dans l\u2019optique du d\u00e9veloppement de la Ville-Province de Kinshasa, il est important d\u2019entretenir des relations de confiance avec les institutions bancaires afin de demeurer cr\u00e9dible. La dette de la Rawbank qui \u00e9tait de plus de 1,5 million de dollars, a \u00e9t\u00e9 pay\u00e9e jusqu\u2019au dernier centime. Celle d\u2019Afriland est en train de diminuer sensiblement avec les recettes qui y rentrent. Donc nous fonctionnons difficilement parce que nous ne touchons pas l\u2019argent qui rentre dans certaines banques \u00e9tant donn\u00e9 que, celles-ci r\u00e9cup\u00e8rent \u00e0 la source ce qui leur revient.<\/p>\n

Les bus Kimbuta ont diminu\u00e9 et ils ne sont plus en bon \u00e9tat. \u00c0 quand les bus Ngobila ?<\/strong>
\nNous avons des projets. Ces bus-l\u00e0, on ne va pas entrer en d\u00e9tails, ne sont pas une propri\u00e9t\u00e9 \u00e0 100 % de la ville de Kinshasa. Il y a de partenaires et c\u2019est un dossier que nous sommes en train de suivre, c\u2019est peut-\u00eatre un probl\u00e8me de gestion. Vous savez que dans notre ville les compagnies de transport ne font presque pas longtemps parce qu\u2019il se pose un probl\u00e8me de gestion. Alors, les bus Ngobila viendront toujours, raison pour laquelle nous avons commenc\u00e9 d\u2019abord par arranger les routes secondaires, parce qu\u2019on ne peut plus se contenter toujours de m\u00eames routes. Et quand nous allons finir, on va lancer des bus dans diff\u00e9rents itin\u00e9raires.<\/p>\n

Le Ministre des Finances du Gouvernement qui vous a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9. Qu\u2019est-ce qui ferait que vous ne puissiez pas tomber dans le m\u00eame cas ?<\/strong>
\nBon, avant de venir ici je suis d\u2019abord un \u00e9lu. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019APK. Nous avons d\u00e9plor\u00e9 certains actes de gestion de nos pr\u00e9d\u00e9cesseurs, et maintenant que je me retrouve ici, je dois \u00e9viter tout ce que nous avons d\u00e9plor\u00e9, faire en sorte que l\u2019argent de l\u2019Etat soit mieux g\u00e9r\u00e9 selon les principes de la loi des finances publiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans une interview accord\u00e9e \u00e0 HESHIMA Magazine, le Ministre provincial de
\nl\u2019Economie et Finances, Jean Ngoy Mvunzi fait un tour d\u2019horizon de la situation
\nde la ville-province de Kinshasa, depuis qu\u2019ils sont aux affaires : Kin-Bopeto,
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