En ce qui concerne mon bilan, depuis mon arriv\u00e9e au minist\u00e8re de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire en 2021, nous avons r\u00e9alis\u00e9 et enregistr\u00e9 avec le concours de tous les services plac\u00e9s sous ma tutelle, plusieurs avanc\u00e9es significatives dans le domaine de nos attributions. Nous avons mis en place des r\u00e9formes visant \u00e0 promouvoir un d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9 et durable de notre pays. <\/p>\n\n\n\n
Nous avons une loi qui donnera au pays un arsenal juridique solide pour la gestion de l\u2019espace physique. Elle a \u00e9t\u00e9 reconnue constitutionnelle par la Cour et est actuellement en d\u00e9bat au parlement. Ces r\u00e9formes contribuent \u00e0 renforcer la planification territoriale, \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des ressources naturelles, et \u00e0 promouvoir l’urbanisme et le d\u00e9veloppement rural. <\/p>\n\n\n\n
Nous avons \u00e9galement lanc\u00e9 des programmes de sensibilisation pour vulgariser les instruments de r\u00e9forme de l’am\u00e9nagement du territoire, tels que le programme Revite (Repensons \u00e0 nos villages, villes et territoires), qui consiste \u00e0 impliquer les citoyens dans le processus de planification et de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/WhatsApp-Image-2023-07-12-at-20.31.55-1024x720.jpeg\")
<\/figure><\/div>\n\n\n\nCette sensibilisation s\u2019inscrit dans le cadre du \u00ab Programme D\u00e9veloppement Local de 145 Territoires \u00bb impuls\u00e9 par Son Excellence Monsieur le Premier ministre, chef du gouvernement, Sama Lukonde Kyenge, pour mat\u00e9rialiser la vision du chef de l\u2019Etat, F\u00e9lix Antoine Tshisekedi Tshilombo. Aussi, nous avons r\u00e9alis\u00e9 un Annuaire national de ressources naturelles renouvelables et non renouvelables du sol et du sous-sol. <\/p>\n\n\n\n
En ce qui concerne les perspectives d’avenir, nous nous engageons \u00e0 poursuivre nos efforts pour renforcer davantage l’am\u00e9nagement du territoire en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Nous souhaitons continuer \u00e0 promouvoir un d\u00e9veloppement territorial \u00e9quilibr\u00e9, \u00e0 consolider les capacit\u00e9s des acteurs locaux, \u00e0 am\u00e9liorer la gouvernance territoriale et \u00e0 favoriser l’investissement dans les infrastructures. <\/p>\n\n\n\n
HM Que faut-il entendre par am\u00e9nagement du territoire et en quoi diff\u00e8re-t-il de l\u2019urbanisme ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019am\u00e9nagement du territoire est l\u2019art ou la technique de disposer avec ordre, \u00e0 travers l\u2019espace d\u2019un pays (tel que la RDC), dans une vision prospective, les hommes, leurs activit\u00e9s, les \u00e9quipements et les moyens de communication qu\u2019ils peuvent utiliser en prenant en compte les contraintes naturelles, \u00e9conomiques, humaines, voire strat\u00e9giques. En bref, l\u2019am\u00e9nagement du territoire est un ensemble de modifications d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es op\u00e9r\u00e9es sur le territoire relatif \u00e0 l\u2019organisation spatiale des investissements, des ressources naturelles, \u00e9conomiques et financi\u00e8res. Il a pour finalit\u00e9 l\u2019optimisation de la production rurale tout en pr\u00e9servant l\u2019environnement et la distribution d\u2019installations, d\u2019\u00e9tablissements au sein des unit\u00e9s territoriales du pays. Il s’agit d’une approche globale qui aspire \u00e0 un d\u00e9veloppement harmonieux et \u00e9quilibr\u00e9 en prenant en compte les aspects \u00e9conomiques, sociaux, environnementaux et culturels.<\/p>\n\n\n\n L’urbanisme, quant \u00e0 lui, se concentre sur la planification et la gestion des villes et des espaces urbains. Il poursuit l\u2019agencement et la r\u00e9novation de la vie urbaine en consid\u00e9rant les infrastructures, les \u00e9quipements, l’habitat, le transport, etc.<\/p>\n\n\n\n En r\u00e9sum\u00e9, l’am\u00e9nagement du territoire et l\u2019urbanisme orchestrent l\u2019espace physique national, mais le minist\u00e8re que j\u2019ai l\u2019honneur de diriger va au-del\u00e0 en int\u00e9grant \u00e9galement les zones rurales, les milieux urbains, les ressources naturelles, la protection de l’environnement et la coordination entre les diff\u00e9rents acteurs territoriaux.<\/p>\n\n\n\n \u00a0HM Vous vous \u00eates rendu le 15 mai dernier \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour pr\u00e9senter les avanc\u00e9es enregistr\u00e9es dans le cadre de la r\u00e9forme de l\u2019am\u00e9nagement du territoire en RDC. Que peut-on retenir de cette r\u00e9forme ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Depuis Juin 2015, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) s\u2019est engag\u00e9e dans le processus de la r\u00e9forme de l\u2019am\u00e9nagement du territoire qui s\u2019inscrit dans le cadre du processus de R\u00e9duction des Emissions dues \u00e0 la D\u00e9forestation et \u00e0 la D\u00e9gradation des For\u00eats (REDD+). En novembre 2012, le gouvernement a valid\u00e9 la Strat\u00e9gie-Cadre nationale REDD+. La Strat\u00e9gie-Cadre nationale REDD+ compte 7 piliers \u00e0 savoir : l\u2019am\u00e9nagement du territoire, l\u2019agriculture, la for\u00eat, le foncier, la d\u00e9mographie, l\u2019\u00e9nergie et la gouvernance. <\/p>\n\n\n\n Dans l\u2019optique de cette r\u00e9forme, nous avons institu\u00e9 de nouvelles structures charg\u00e9es de l’am\u00e9nagement du territoire, telles que l’Agence nationale d’am\u00e9nagement du territoire (ANAT), le Fonds national de l\u2019am\u00e9nagement du territoire (FONAT) et l\u2019Office de l\u2019am\u00e9nagement du territoire (ONAT). La r\u00e9forme a \u00e9galement permis d’\u00e9laborer une nouvelle loi sur l’am\u00e9nagement du territoire, qui est en d\u00e9bat au parlement. <\/p>\n\n\n\n Cette loi vise \u00e0 fournir un cadre juridique solide pour la planification territoriale, la gestion des ressources naturelles, l’urbanisme et le d\u00e9veloppement rural. Parmi les avanc\u00e9es notables de cette r\u00e9forme, on peut \u00e9galement citer : la Politique nationale d\u2019am\u00e9nagement du territoire (PNAT) respectueuse de la ressource foresti\u00e8re et des droits et besoins des communaut\u00e9s locales et peuples autochtones ; la loi relative \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement du territoire (LAT) ; le Sch\u00e9ma national d\u2019am\u00e9nagement du territoire (SNAT) dans une perspective de gestion rationnelle, durable et \u00e9conome de l\u2019espace ; les guides m\u00e9thodologiques pour l\u2019\u00e9laboration des provinciaux, locaux et simples d\u2019am\u00e9nagement du territoire (GM). <\/p>\n\n\n\n HM Quels sont les objectifs poursuivis dans lesdites r\u00e9formes ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9formes de l’am\u00e9nagement du territoire que nous menons ont pour objectif de mener \u00e0 un d\u00e9veloppement territorial \u00e9quilibr\u00e9 et durable en assurant une r\u00e9partition \u00e9quitable des infrastructures, des services et des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Elles cherchent \u00e9galement \u00e0 intensifier la gestion des ressources naturelles, \u00e0 raffermir la gouvernance territoriale, \u00e0 susciter l’investissement dans les infrastructures, \u00e0 optimiser l’urbanisme et le d\u00e9veloppement rural.<\/p>\n\n\n\n Nous avons l’ambition de transformer le paysage territorial du pays, de cr\u00e9er un environnement favorable \u00e0 un d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social et environnemental durable, et de favoriser l’inclusion sociale \u00e0 travers le perfectionnement de l’acc\u00e8s aux services de base. <\/p>\n\n\n\n HM Qu\u2019en est-il de la loi sur l\u2019am\u00e9nagement du territoire ? A quand sa promulgation et qu\u2019est-ce qui pourra changer avec sa promulgation ?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n La loi sur l’am\u00e9nagement du territoire en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo est en cours de d\u00e9bat au parlement, et son adoption est essentielle pour renforcer le cadre juridique et institutionnel de l’am\u00e9nagement du territoire dans le pays. Cette loi vise \u00e0 introduire des changements significatifs pour soutenir un d\u00e9veloppement territorial \u00e9quilibr\u00e9 et durable.<\/p>\n\n\n\n L’un des aspects cl\u00e9s de cette loi est l’introduction de m\u00e9canismes de planification territoriale \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9chelles, allant de l’\u00e9chelon national \u00e0 l’\u00e9chelon local. Cela permettra d’assurer une coordination et une coh\u00e9rence entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernance, en garantissant que les politiques et les actions d’am\u00e9nagement du territoire soient align\u00e9es et compl\u00e9mentaires. <\/p>\n\n\n\n La dimension environnementale joue \u00e9galement un r\u00f4le central dans la loi sur l’am\u00e9nagement du territoire. Elle a pour but d\u2019int\u00e9grer la protection et la gestion durable des ressources naturelles dans les processus de planification, afin de pr\u00e9server l’environnement et de privil\u00e9gier un essor respectueux de la biodiversit\u00e9 et des \u00e9cosyst\u00e8mes. <\/p>\n\n\n\n Une autre caract\u00e9ristique importante de cette loi est la promotion de la participation citoyenne dans les d\u00e9cisions li\u00e9es \u00e0 l’am\u00e9nagement du territoire. Elle vise \u00e0 donner aux communaut\u00e9s locales la possibilit\u00e9 de s’exprimer, de participer activement aux choix qui les concernent et d’influencer les\u00a0politiques d’am\u00e9nagement du territoire. Cela facilitera une prise de d\u00e9cision plus inclusive et une meilleure ad\u00e9quation des plans d’am\u00e9nagement aux besoins et aspirations des populations locales.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La loi sur l’am\u00e9nagement du territoire pr\u00e9voit \u00e9galement l\u2019activation de m\u00e9canismes de coordination et de collaboration entre les diff\u00e9rents acteurs territoriaux, tels que les administrations locales, les minist\u00e8res sectoriels et les partenaires de d\u00e9veloppement. Cette approche int\u00e9gr\u00e9e occasionnera une meilleure gestion des ressources, une optimisation des investissements et une coordination efficace des actions \u00e0 m\u00eame d\u2019atteindre un d\u00e9veloppement territorial harmonieux. Enfin, la loi mettra en \u0153uvre des dispositifs de suivi et d’\u00e9valuation afin de d\u00e9terminer l\u2019op\u00e9rationnalisation des plans d’am\u00e9nagement du territoire et mesurer leur efficacit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Cela permettra d’ajuster les politiques et les actions en fonction des r\u00e9sultats obtenus, assurant ainsi une adaptation continue aux besoins changeants du pays et des communaut\u00e9s locales. En somme, la loi sur l’am\u00e9nagement du territoire en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo constitue une avanc\u00e9e majeure pour promouvoir un d\u00e9veloppement territorial \u00e9quilibr\u00e9, durable et participatif. <\/p>\n\n\n\n \u00ab Nous avons une loi qui donnera au pays un arsenal juridique solide pour la gestion de l\u2019espace physique. \u00bb<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Son adoption permettra de mettre en place un cadre solide et coh\u00e9rent pour orienter les politiques d’am\u00e9nagement du territoire et certifier une gestion efficace et harmonieuse des ressources et des territoires. <\/p>\n\n\n\n HM Lors du dernier briefing avec le ministre Patrick Muyaya, vous avez fait \u00e9tat des actions du minist\u00e8re de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire qui reposent sur un certain nombre d\u2019instruments, d\u2019outils. Quels sont-ils ?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Au sein du minist\u00e8re de l’Am\u00e9nagement du Territoire, nous utilisons divers instruments pour r\u00e9ussir une planification territoriale efficace et durable. Parmi ces instruments, nous \u00e9laborons des plans d’am\u00e9nagement du territoire qui d\u00e9finissent les orientations strat\u00e9giques pour le d\u00e9veloppement \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9chelles. Nous utilisons \u00e9galement des sch\u00e9mas directeurs pour guider le d\u00e9veloppement des zones urbaines et rurales sp\u00e9cifiques.\u00a0<\/p>\n\n\n\n De plus, nous \u00e9tablissons des normes et r\u00e9glementations pour encadrer les activit\u00e9s d’am\u00e9nagement du territoire. Nous \u00e9laborons des m\u00e9canismes de coordination pour obtenir une approche int\u00e9gr\u00e9e, ainsi que des outils de suivi et d’\u00e9valuation pour \u00e9valuer les progr\u00e8s. Nous organisons des programmes de sensibilisation et de formation, ainsi que des m\u00e9canismes de participation citoyenne pour impliquer les populations dans les d\u00e9cisions. Ces instruments sont essentiels pour privil\u00e9gier un d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9 et durable et une gestion coh\u00e9rente de l’am\u00e9nagement du territoire.<\/p>\n\n\n\n \u00a0HM Apparemment vous \u00eates d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 \u00e9radiquer l\u2019anarchie trouv\u00e9e dans votre secteur. Comment comptez-vous vous y prendre ?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Effectivement, notre objectif est de lutter contre l’anarchie et de promouvoir une planification territoriale ordonn\u00e9e et r\u00e9glement\u00e9e. Pour y parvenir, nous instaurons diff\u00e9rentes mesures et actions. Il s\u2019agit d\u2019accroitre les capacit\u00e9s institutionnelles en leur fournissant les ressources n\u00e9cessaires, en optimisant leur fonctionnement et en d\u00e9veloppant leurs c o m p \u00e9 t e n c e s techniques et op\u00e9rationnelles. Nous militons pour l\u2019application stricte des normes et r\u00e9glementations, notamment en rapport avec les r\u00e8gles de construction, l’utilisation des sols, la protection de l’environnement, etc. Nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 lutter contre les pratiques ill\u00e9gales et informelles qui conduisent \u00e0 l’anarchie.<\/p>\n\n\n\n \u00abNous militons pour l\u2019application stricte des normes et r\u00e9glementations, notamment en rapport avec les r\u00e8gles de construction, l\u2019utilisation des sols…\u00bb<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Nous travaillons \u00e0 perfectionner la gouvernance territoriale en misant sur la transparence, la responsabilit\u00e9 et la participation citoyenne, pour une gestion plus efficace et \u00e9quilibr\u00e9e de l’am\u00e9nagement du territoire. L’objectif est de faire prendre conscience de l’importance de la planification territoriale et des cons\u00e9quences n\u00e9fastes de l’anarchie. Nous cherchons \u00e0 valoriser une culture de l’am\u00e9nagement du territoire responsable et \u00e0 informer sur les b\u00e9n\u00e9fices d’une planification ordonn\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n Il faut savoir que le Gouvernement de la R\u00e9publique est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 appliquer des sanctions appropri\u00e9es en cas de non-conformit\u00e9, afin de dissuader les comportements anarchiques. En combinant ces diff\u00e9rentes mesures, nous sommes r\u00e9solument engag\u00e9s \u00e0 \u00e9radiquer l’anarchie dans le secteur de l’am\u00e9nagement du territoire en RDC et \u00e0 parfaire un d\u00e9veloppement territorial harmonieux, durable et b\u00e9n\u00e9fique pour tous.\u00a0<\/p>\n\n\n\n HM En juillet 2021 vous avez lanc\u00e9 la campagne de sensibilisation pour vulgariser les instruments de r\u00e9forme de l’am\u00e9nagement du territoire \u00e0 travers le programme Revite (Repensons \u00e0 nos villages, villes et territoires). Quel est l’avantage de ce programme et \u00e0 quel horizon temporel s’applique-t-il ?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le programme Revite a pour objectif de sensibiliser et d’associer les acteurs locaux dans la r\u00e9forme de l’am\u00e9nagement du territoire en RDC. Il pr\u00e9sente plusieurs avantages importants. Tout d’abord, il permet de sensibiliser un large public, incluant les communaut\u00e9s locales, les autorit\u00e9s locales, les professionnels de l’urbanisme, les ONG et la soci\u00e9t\u00e9 civile, aux enjeux de l’am\u00e9nagement du territoire.<\/p>\n\n\n\n Cela contribue \u00e0 faire prendre conscience de l’importance d’une planification territoriale responsable et \u00e9quilibr\u00e9e. De plus, le programme se pr\u00e9occupe \u00e0 rendre les instruments de r\u00e9forme de l’am\u00e9nagement du territoire accessibles et compr\u00e9hensibles pour tous, en informant sur les outils, lois, normes et r\u00e9glementations qui r\u00e9gissent l’am\u00e9nagement du territoire. Ainsi, il invite \u00e0 une meilleure appropriation et application de ces instruments. <\/p>\n\n\n\n Enfin, le programme Revite s’inscrit dans une perspective \u00e0 long terme, reconnaissant que la r\u00e9forme de l’am\u00e9nagement du territoire est un processus complexe et \u00e9volutif. Il n\u00e9cessite donc un engagement soutenu de tous pour obtenir des r\u00e9sultats durables et cr\u00e9er une culture de l’am\u00e9nagement du territoire \u00e0 long terme. <\/p>\n\n\n\n HM Il semble que le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin \u00e0 l’utilisation abusive de l’espace physique de la RDC pour \u00e9viter des inondations, \u00e9boulements et autres catastrophes naturelles. Qu’en est-il ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019impl\u00e9mentation d’une planification territoriale solidifi\u00e9e et le strict contr\u00f4le de l’application des r\u00e9glementations sont les principales interventions entreprises par le gouvernement de la RDC pour rem\u00e9dier \u00e0 l’utilisation abusive de l’espace physique. Cela comprend l’\u00e9laboration de plans d’am\u00e9nagement du territoire qui prennent en compte les risques naturels, identifient les zones \u00e0 haut risque telle que les zones inondables ou \u00e0 risque d’\u00e9boulements, et restreignent les constructions dans ces zones sensibles.<\/p>\n\n\n\n De plus, des mesures de contr\u00f4le sont affect\u00e9es afin que les projets de construction respectent les normes de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9, et des sanctions sont appliqu\u00e9es en cas de non-conformit\u00e9. En combinant ces diff\u00e9rentes mesures, nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 \u00e9radiquer l’anarchie dans le secteur de l’am\u00e9nagement du territoire en RDC et au d\u00e9ploiement d\u2019un d\u00e9veloppement territorial harmonieux, durable et b\u00e9n\u00e9fique pour tous. <\/p>\n\n\n\n HM Vous avez r\u00e9cemment, avec Mme Masuka, proc\u00e9d\u00e9 au lancement des travaux d\u2019\u00e9laboration du Plan local d\u2019am\u00e9nagement pour l\u2019extension de la ville de Kolwezi en quatre nouvelles communes. Est-ce pourqoui ?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’extension de la ville de Kolwezi en quatre nouvelles communes est une initiative importante en guise d\u2019un d\u00e9veloppement territorial \u00e9quilibr\u00e9 dans cette r\u00e9gion. Il s’agit d’un exemple concret de l’application des principes de l’am\u00e9nagement du territoire pour guider l’expansion urbaine de mani\u00e8re planifi\u00e9e et ordonn\u00e9e. De deux communes, elle passera \u00e0 6. Ainsi avoir\u00a0dans son espace physique le si\u00e8ge du gouvernorat. De plus, la ville de Boma est \u00e9galement concern\u00e9e par cette r\u00e9solution. Elle a \u00e9t\u00e9 retenue comme ville t\u00e9moin pour la r\u00e9alisation des nouvelles villes durables et vertes.<\/p>\n\n\n\n \u00a0HM En tant que leader du Grand Equateur, vous d\u00e9pensez beaucoup d\u2019argent dans la construction des ouvrages, particuli\u00e8rement \u00e0 Boende dont le stade, l\u2019a\u00e9rogare et le mausol\u00e9e d\u2019Isidore Bakanja. Qu\u2019en tirez-vous comme b\u00e9n\u00e9fice ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00ab Nous avons l\u2019ambition de transformer le paysage territorial du pays, de cr\u00e9er un environnement favorable \u00e0 un d\u00e9veloppement \u00e9conomique, social et environnemental durable\u2026 \u00bb<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Les ouvrages que nous avons r\u00e9alis\u00e9s, tels que le stade, l’a\u00e9rogare et le mausol\u00e9e d’Isidore Bakanja \u00e0 Boende, ont \u00e9t\u00e9 entrepris dans le cadre du d\u00e9veloppement et de l’am\u00e9lioration des infrastructures de la r\u00e9gion du Grand \u00c9quateur. Ces investissements visent \u00e0 consolider les capacit\u00e9s locales, \u00e0 d\u00e9ployer le tourisme et \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins de la population en mati\u00e8re d’infrastructures de qualit\u00e9. Les b\u00e9n\u00e9fices que nous en retirons sont multiples : ils contribuent \u00e0 la croissance \u00e9conomique de la r\u00e9gion, acc\u00e9l\u00e8rent le bien\u00eatre des habitants et \u00e9l\u00e8vent la fiert\u00e9 et l’identit\u00e9 locale.<\/p>\n\n\n\n HESHIMA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ministre d\u2019\u00c9tat, ministre de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire, Guy Loando Mboyo \u00e9voque le bilan de son action \u00e0 la t\u00eate de ce portefeuille. Dans une interview exclusive accord\u00e9e \u00e0 Heshima Magazine, il parle des r\u00e9formes qui visent \u00e0 promouvoir un d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9 et durable de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo dans son secteur. Entretien ! <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3588,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[59],"class_list":["post-3578","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interview","tag-featured"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/WhatsApp-Image-2023-07-12-at-20.31.56.jpeg\")
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