{"id":3686,"date":"2023-09-06T20:21:56","date_gmt":"2023-09-06T20:21:56","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=3686"},"modified":"2023-09-07T05:24:46","modified_gmt":"2023-09-07T05:24:46","slug":"entretien-exclusif-tout-est-prioritaire-dans-le-secteur-de-la-decentralisation-eustache-muhanzi-ministre-detat-en-charge-de-la-decentralisation-et-reformes-institutionnelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2023\/09\/06\/entretien-exclusif-tout-est-prioritaire-dans-le-secteur-de-la-decentralisation-eustache-muhanzi-ministre-detat-en-charge-de-la-decentralisation-et-reformes-institutionnelles\/","title":{"rendered":"ENTRETIEN EXCLUSIF : \u00ab Tout est prioritaire dans le secteur de la d\u00e9centralisation \u00bb EUSTACHE MUHANZI Ministre d\u2019Etat en charge de la D\u00e9centralisation et R\u00e9formes Institutionnelles"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#780368\"><strong>Heshima Magazine : Monsieur le Ministre d\u2019Etat, ministre de la D\u00e9centralisation et R\u00e9formes institutionnelles, la Constitution du 18 f\u00e9vrier 2006 a int\u00e9gr\u00e9 l\u2019option de la d\u00e9centralisation dans l\u2019organisation poli- tique et administrative du pays. En quoi celle-ci est b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 la RDC ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Eustache Muhanzi : La d\u00e9centralisation est une r\u00e9forme fondamentale consacr\u00e9e par le constituant sur le plan de l\u2019organisation administrative territoriale en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Il s\u2019agit,&nbsp;en effet, d\u2019un mode d\u2019organisation et de gestion des affaires publiques qui consiste au transfert d\u2019un certain nombre de comp\u00e9tences, de responsabilit\u00e9s ainsi que des ressources correspondantes \u00e0 des entit\u00e9s territoriales de base, appel\u00e9es entit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es, (ETD). Aux termes de l\u2019article 3 alin\u00e9a 2 de la Constitution, par entit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es, il faut entendre la ville, la commune, le secteur et la chefferie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#920184\"><strong>Quel est l&rsquo;objectif ultime de cette forme d\u2019organisation de l\u2019Etat ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;L\u2019objectif ultime poursuivi \u00e0&nbsp;travers cette organisation est double : d\u2019une part, rapprocher l\u2019administration des administr\u00e9s dans l\u2019optique de la consolidation d\u00e9mocratique et, d\u2019autre part, cr\u00e9er des v\u00e9ritables centres d\u2019impulsion du d\u00e9veloppement \u00e0 la base en favorisant la prise en charge optimale des pr\u00e9occupations de nos populations. En cela, la d\u00e9centralisation constitue un outil puissant de transformation positive de notre soci\u00e9t\u00e9, de notre pays qui, du reste, aspire au d\u00e9veloppement int\u00e9gral et au mieux-\u00eatre de son peuple. Et, consid\u00e9rant les dimensions continentales de notre pays, il va de soi que, contrairement \u00e0 la centralisation, la d\u00e9centralisation est la r\u00e9ponse idoine, le choix efficace et appropri\u00e9 en termes d\u2019organisation administrative territoriale. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.10-768x1024.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3694\" width=\"215\" height=\"286\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.10-768x1024.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.10-225x300.jpeg 225w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.10-9x12.jpeg 9w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.10.jpeg 960w\" sizes=\"(max-width: 215px) 100vw, 215px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Depuis le lancement du processus cons\u00e9cutivement \u00e0 la promulgation de la Constitution du 18 f\u00e9vrier 2006, des avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es notamment en ce qui concerne le cadrage juridico-institutionnel et strat\u00e9gique. A ce jour, une s\u00e9rie de lois de mise en \u0153uvre de la d\u00e9centralisation a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. L\u2019on peut citer entre autres la Loi portant principes fondamentaux relatifs \u00e0 la libre administration des provinces du 30 juillet 2008, la loi organique portant composition, organisation et fonctionnement des ETD et leurs rapports avec l\u2019Etat et les provinces du 7 octobre 2008, la loi organique portant fixation des subdivisions territoriales \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des provinces du 18 mai 2010, la loi portant organisation et fonctionnement des services publics du pouvoir central, des provinces et des ETD. <\/p>\n\n\n\n<p>On peut \u00e9galement mentionner le Cadre strat\u00e9gique de mise en&nbsp;\u0153uvre de la d\u00e9centralisation, en sigle CSMOD, qui sert d\u2019outil de planification strat\u00e9gique de l\u2019impl\u00e9mentation de cette r\u00e9forme. Enfin, sur le plan institutionnel, un comit\u00e9 national de mise en \u0153uvre de la d\u00e9centralisation compos\u00e9 d\u2019un comit\u00e9 interminist\u00e9riel de pilotage et d\u2019une cellule technique d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9centralisation a \u00e9t\u00e9 mis en place.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#7b0367\"><strong>Pensez-vous que depuis l\u2019institution de cette d\u00e9centralisation les choses fonctionnent mieux qu\u2019avant ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Il faut le reconna\u00eetre, tout n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 parfait. Il demeure encore des d\u00e9fis \u00e0 relever, notamment du point de vue du transfert effectif des comp\u00e9tences et des ressources aux ETD pour consolider leur autonomie, d\u2019organisation effective des \u00e9lections municipales et locales, d\u2019appui technique en vue de la capacitation des animateurs et des structures des ETD, de gestion des probl\u00e9matiques sociologiques induites par cette r\u00e9forme ainsi que la mise \u00e0 niveau et la modernisation de l\u2019administration de mon minist\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est \u00e0 cela que nous travaillons. Fort de ces acquis, du ferme engagement du gouvernement de la R\u00e9publique en faveur de la mise en \u0153uvre de cette r\u00e9forme et de l\u2019adh\u00e9sion de nos populations, je suis convaincu que le processus est irr\u00e9versible et il y a de quoi esp\u00e9rer voir un nouveau jour sur nos ETD dans la perspective de la concr\u00e9tisation du d\u00e9veloppement \u00e0 la base.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-1.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3687\" width=\"306\" height=\"192\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-1.jpeg 730w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-1-300x189.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-1-18x12.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 306px) 100vw, 306px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#780355\"><strong>En arrivant \u00e0 la t\u00eate de ce minist\u00e8re, vous avez annonc\u00e9 le renforcement des capacit\u00e9s techniques et administratives du personnel et la finalisation des travaux de r\u00e9vision du cadre organique des administrations. O\u00f9 en sommes-nous ?&nbsp;<\/strong>Quelles sont les priorit\u00e9s dans votre secteur ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#780355\"> L\u2019une des premi\u00e8res actions men\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de ce minist\u00e8re a \u00e9t\u00e9 de r\u00e9tablir le contact direct et permanent entre les administrations, les agents des administrations et l\u2019autorit\u00e9&nbsp;minist\u00e9rielle que je suis, avec mon cabinet, dans l\u2019optique d&rsquo;instaurer une collaboration efficace et empreinte de la vision du gouvernement de la R\u00e9publique dans le secteur de la d\u00e9centralisation et des r\u00e9formes institutionnelles. A travers cette approche, il \u00e9tait question pour moi de m\u2019enqu\u00e9rir de l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit de nos administrations, de leurs conditions de travail et de cerner leurs pr\u00e9occupations et aspirations dans le cadre du service public.<\/p>\n\n\n\n<p> C\u2019\u00e9tait aussi l\u2019occasion de leur communiquer les orientations claires quant au travail \u00e0 \u00e9laborer et aux r\u00e9sultats attendus au regard des d\u00e9fis de notre secteur. C\u2019est donc vous dire l\u2019importance que j\u2019attache \u00e0 l\u2019administration, mieux \u00e0 l\u2019agent qui doit \u00eatre suffisamment outill\u00e9 pour contribuer substantiellement \u00e0 l&rsquo;op\u00e9rationnalisation des actions du minist\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p> A ce jour, au vu du renforcement des capacit\u00e9s techniques et administratives, nous avons institu\u00e9&nbsp;un syst\u00e8me de travail participatif qui favorise le partage d\u2019exp\u00e9riences, le transfert des connaissances et la motivation du personnel \u00e0 la t\u00e2che. Dans le m\u00eame temps, avec l\u2019appui de nos services techniques, mon cabinet travaille sur des modules de formation au profit des agents de nos administrations qui seront disponibles dans les jours \u00e0 venir. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3688\" width=\"442\" height=\"213\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14.jpeg 945w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-300x145.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-768x371.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.14-18x9.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 442px) 100vw, 442px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Enfin, en fonction de divers partenariats, nous avons en projet des activit\u00e9s de formation et d\u2019\u00e9changes d\u2019exp\u00e9riences toujours dans l\u2019optique d\u2019outiller&nbsp;techniquement et administrativement nos agents. Voil\u00e0 donc la strat\u00e9gie globale d&rsquo;instauration pour la mise \u00e0 niveau du personnel de nos administrations de la d\u00e9centralisation et des r\u00e9formes institutionnelles.<\/p>\n\n\n\n<p> Par ailleurs, en ce qui concerne les cadres organiques de nos administrations, les travaux de r\u00e9vision ont pratiquement \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9s au minist\u00e8re. Nous en sommes maintenant \u00e0 la phase de concertation et de validation en collaboration avec le minist\u00e8re la Fonction Publique, Modernisation de l\u2019Administration publique et Innovation du Service public. Le processus va donc conna\u00eetre son aboutissement dans un futur proche.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#7d0168\"><strong>Quelles sont vos priorit\u00e9s dans ce secteur ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Au chapitre des priorit\u00e9s, il faudrait noter que tout est prioritaire dans le secteur de la d\u00e9centralisation et des r\u00e9formes institutionnelles. N\u00e9anmoins, par un exercice de rationalisation, l\u2019on peut noter comme priorit\u00e9s : la redynamisation et la mise \u00e0 niveau des administrations et des structures du minist\u00e8re ; la r\u00e9vision du cadre juridique et la rationalisation du cadre institutionnel relatifs au processus de mise en \u0153uvre de la d\u00e9centralisation ; l\u2019actualisation et la mise en \u0153uvre du Cadre strat\u00e9gique de mise en \u0153uvre de la d\u00e9centralisation ; l\u2019actualisation et la mise en \u0153uvre de la Strat\u00e9gie nationale de transfert des comp\u00e9tences et des ressources aux provinces et aux entit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es ; l\u2019op\u00e9rationnalisation des m\u00e9canismes de financement du d\u00e9veloppement local, dont la Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation ; l\u2019\u00e9closion de l\u2019administration des r\u00e9formes institutionnelles et&nbsp;la mise en place des outils de conception, d\u2019encadrement, d\u2019accompagnement, de vulgarisation et de mise en \u0153uvre des r\u00e9formes.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-1-1024x511.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3689\" width=\"421\" height=\"210\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-1-1024x511.jpeg 1024w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-1-300x150.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-1-768x383.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-1-18x9.jpeg 18w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-1.jpeg 1113w\" sizes=\"(max-width: 421px) 100vw, 421px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#78015e\"><strong>Le 4 juillet dernier, lors d\u2019une s\u00e9ance de travail au si\u00e8ge du PNUD, vous avez pr\u00e9sent\u00e9 votre programme d\u2019actions. A quand l\u2019op\u00e9rationnalisation de la Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation ? Qu\u2019est-ce que le public peut comprendre par la p\u00e9r\u00e9quation ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;La Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation est un \u00e9l\u00e9ment important de la strat\u00e9gie nationale du d\u00e9veloppement que le constituant a voulu partant de la base vers le haut. Le processus de son op\u00e9rationnalisation&nbsp;La Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation est un \u00e9l\u00e9ment important de la strat\u00e9gie nationale du d\u00e9veloppement que le constituant a voulu partant de la base vers le haut. Le processus de son op\u00e9rationnalisation&nbsp;est en marche.<\/p>\n\n\n\n<p> Des nouveaux animateurs ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s par ordonnance pr\u00e9sidentielle il y a quelques mois, exactement le 3 septembre 2022. A ce jour, la Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation fonctionne d\u00e9j\u00e0 avec un personnel minimum. Des concertations sont en cours avec le minist\u00e8re des Finances afin de d\u00e9terminer les modalit\u00e9s d\u2019activation du fonds de p\u00e9r\u00e9quation qui doit \u00eatre aliment\u00e9 par le Tr\u00e9sor public \u00e0 concurrence de 10% de la totalit\u00e9 des recettes \u00e0 caract\u00e8re national revenant \u00e0 l\u2019Etat annuellement, et ce aux fins d&rsquo;assurer \u00e0 la Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation l&rsquo;accomplissement de sa mission constitutionnelle.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3690\" width=\"439\" height=\"275\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13.jpeg 994w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-300x188.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-768x481.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.13-18x12.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 439px) 100vw, 439px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#800064\"><strong>Vous avez l\u2019ambition de transf\u00e9rer les comp\u00e9tences et les ressources aux provinces et aux ETD. Comment comptez-vous vous y prendre ? Le transfert de comp\u00e9tences aux ETD doit toujours \u00eatre accompagn\u00e9 d\u2019un transfert de ressources. Est-ce possible dans le contexte actuel ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le transfert des comp\u00e9tences et des ressources aux provinces et aux ETD ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. C\u2019est un processus qui implique une planification, un cadre de suivi, des m\u00e9canismes d\u2019accompagnement et l\u2019adh\u00e9sion de tous les acteurs de la d\u00e9centralisation. La strat\u00e9gie nationale de transfert des comp\u00e9tences et des ressources aux provinces et aux ETD repose sur quatre piliers, \u00e0 savoir : (1) l\u2019\u00e9laboration et l\u2019adoption des lois organiques de mise en \u0153uvre de la d\u00e9centralisation, (2) l\u2019\u00e9laboration et l\u2019adoption des lois sectorielles relatives aux domaines faisant l\u2019objet du transfert des comp\u00e9tences ainsi que leurs mesures d\u2019application, (3) l\u2019\u00e9laboration du calendrier du transfert des comp\u00e9tences et des ressources humaines, financi\u00e8res et patrimoniales correspondantes et, enfin, (4) la mise en place des fonctions publiques centrales, provinciales et locales. <\/p>\n\n\n\n<p>A ce jour, des avanc\u00e9es importantes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es. Les lois organiques d&rsquo;\u00e9tablissement de la d\u00e9centralisation ainsi que les lois sectorielles des domaines faisant l\u2019objet du transfert des comp\u00e9tences ont \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9es. Les efforts sont maintenant concentr\u00e9s sur l\u2019actualisation et l\u2019ex\u00e9cution du calendrier de transfert susdit ainsi que sur l&rsquo;installation des administrations provinciales et locales. En d\u00e9finitive, il faut noter que le processus est irr\u00e9versible tant il s\u2019agit d\u2019ex\u00e9cuter la volont\u00e9 du constituant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#83036e\"><strong>Quel est le crit\u00e9rium pour \u00eatre \u00e9lu \u00e0 la t\u00eate d\u2019une ETD ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le crit\u00e9rium d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 est \u00e9tabli par la loi \u00e9lectorale. Et, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 9 de cette loi, pour \u00eatre \u00e9lu, il faut remplir les conditions suivantes : \u00eatre de nationalit\u00e9 congolaise ; avoir l\u2019\u00e2ge requis \u00e0 la date de cl\u00f4ture de d\u00e9p\u00f4t de candidature ; jouir de la pl\u00e9nitude de ses droits civils et politiques ; ne pas se trouver dans un des cas d\u2019exclusion pr\u00e9vus par la loi \u00e9lectorale; avoir la qualit\u00e9 d\u2019\u00e9lecteur ou se faire identifier et enr\u00f4ler lors du d\u00e9p\u00f4t de sa candidature ; avoir un niveau d\u2019\u00e9tudes requis ou justifier d\u2019une exp\u00e9rience professionnelle av\u00e9r\u00e9e dans l\u2019un des domaines suivants : politique, administratif, \u00e9conomique ou socioculturel.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est ici l\u2019occasion d\u2019encourager nos concitoyens, particuli\u00e8rement les jeunes et les femmes, \u00e0 s\u2019engager dans le processus pour briguer des si\u00e8ges tant au niveau des organes d\u00e9lib\u00e9rants que des organes ex\u00e9cutifs de nos ETD afin de parfaire et consolider l\u2019impl\u00e9mentation de la d\u00e9centralisation dans notre pays.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.12-1024x456.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3691\" width=\"475\" height=\"211\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.12-1024x456.jpeg 1024w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.12-300x134.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.12-768x342.jpeg 768w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.12-18x8.jpeg 18w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.12.jpeg 1280w\" sizes=\"(max-width: 475px) 100vw, 475px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#87016e\"><strong>Dans votre programme de travail, vous comptez aussi promouvoir le genre. Par quel m\u00e9canisme pensez-vous atteindre ce but ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La promotion du genre est un imp\u00e9ratif du d\u00e9veloppement. Cela implique effectivement l&rsquo;agencement des conditions et m\u00e9canismes pouvant donner l&rsquo;occasion \u00e0 la femme d\u2019avoir sa place, de s\u2019\u00e9panouir et de repousser au maximum les limites par rapport \u00e0 ses ambitions. Pour ma part, je me suis engag\u00e9 \u00e0 \u00e9radiquer toutes les formes de discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la femme, \u00e0 promouvoir les femmes dans les postes de commandement sur base de la m\u00e9ritocratie et promouvoir des m\u00e9canismes de renforcement des capacit\u00e9s des femmes pour leur autonomisation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#6e0156\"><strong>Quand est-ce que les textes l\u00e9gaux sur la&nbsp;d\u00e9centralisation traduits en 4 langues pourront \u00eatre vulgaris\u00e9s ? &nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La diffusion des textes l\u00e9gaux traduits en quatre langues nationales constitue une obligation constitutionnelle qui incombe au gouvernement de la R\u00e9publique en vertu de l\u2019article 142 alin\u00e9a 2 in fine de la Constitution. Pour ce qui est des textes l\u00e9gaux r\u00e9gissant la d\u00e9centralisation, la traduction dans les quatre langues nationales que sont le lingala, le swahili, le tshiluba et le kikongo a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par la cellule technique d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9centralisation, CTAD en sigle. L\u2019impression et la diffusion interviendront dans un avenir proche. Des pourparlers sont en cours avec certains partenaires pour appuyer ces activit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#6e0256\"><strong>Vous envisagez aussi appuyer les provinces et les ETD d\u00e9munies en infrastructures. Avec quels moyens ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En vertu de l\u2019ordonnance-loi n\u00b0 18\/004 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des imp\u00f4ts, droits, taxes et redevances de la province et de l\u2019entit\u00e9 territoriale d\u00e9centralis\u00e9e ainsi que les modalit\u00e9s de leur r\u00e9partition, les provinces&nbsp;et les ETD disposent d\u2019un certain nombre de ressources qu\u2019elles sont cens\u00e9es g\u00e9rer de mani\u00e8re autonome. En sus de cela, les provinces ont droit \u00e0 une part des recettes \u00e0 caract\u00e8re national \u00e9tablie \u00e0 40%. Sur cette part des recettes \u00e0 caract\u00e8re national allou\u00e9es aux provinces, les ETD ont \u00e9galement droit \u00e0 40%. <\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9partition de cette enveloppe aux ETD, fautil le souligner, se fait sur base de la capacit\u00e9 de production, de la superficie et de la population de chacune d\u2019elles. Il y a \u00e9galement la Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation qui est un m\u00e9canisme de financement des projets d\u2019investissement et de d\u00e9veloppement en faveur des provinces et des ETD. Pour ma part, en tant que ministre de la D\u00e9centralisation, je m\u2019engage \u00e0 mobiliser tous les acteurs impliqu\u00e9s pour arriver \u00e0 l\u2019activation et au fonctionnement optimal de tous ces m\u00e9canismes de financement des provinces et des ETD. <\/p>\n\n\n\n<p>Pour ce faire, la strat\u00e9gie nationale de transfert des comp\u00e9tences et des ressources aux provinces et aux ETD sera mise \u00e0 contribution. Enfin, au niveau de mon cabinet, des r\u00e9flexions sont en cours en vue de concevoir et d&rsquo;\u00e9tudier d\u2019autres m\u00e9canismes d\u2019appui technique et financier en faveur des provinces et des ETD dans l\u2019optique de les doter des capacit\u00e9s d\u2019intervention s\u2019inscrivant dans la consolidation de la libre administration et de l\u2019autonomie de gestion.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#760267\"><strong>Apparemment les provinces et les ETD d\u00e9pendent toujours de Kinshasa, surtout en ce qui concerne les infrastructures. A quand la libre administration des provinces et des ETD ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Encore une fois, il convient de noter que la d\u00e9centralisation ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. C\u2019est un processus irr\u00e9versible, certes, mais qui se met en place progressivement et n\u00e9cessite une certaine p\u00e9dagogie devant conduire tous les acteurs \u00e0 int\u00e9rioriser les principes et les modes op\u00e9ratoires de cette nouvelle organisation administrative territoriale qu\u2019est la d\u00e9centralisation. Le plus important \u00e0 retenir est qu\u2019il y a des avanc\u00e9es dans ce sens qui se consolident avec le temps et que surtout au niveau du gouvernement de la R\u00e9publique&nbsp;l\u2019engagement est ferme quant \u00e0 la mat\u00e9rialisation de la libre administration et de l\u2019autonomie de gestion des provinces et des ETD.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#76025d\"><strong>Votre minist\u00e8re a-t-il un lien avec le Programme des 145 territoires ? Y \u00eates-vous impliqu\u00e9 ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le Programme de d\u00e9veloppement local des 145 Territoires, en sigle PDL-145, est un projet structurant d\u2019une tr\u00e8s grande importance qui s\u2019inscrit dans la vision du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, SEM F\u00e9lix Antoine Tshisekedi Tshilombo, de faire de nos entit\u00e9s territoriales de base des v\u00e9ritables foyers de d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique en faveur de nos populations. Le minist\u00e8re de la D\u00e9centralisation et R\u00e9formes&nbsp;Institutionnelles est bien impliqu\u00e9 dans ce projet du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#710053\"><strong>Ministre au sein du gouvernement Ilunga Ilunkamba, puis au sein de Sama I et II, vous \u00eates parmi les rares qui sont l\u00e0 depuis l\u2019accession du pr\u00e9sident Tshisekedi \u00e0 la magistrature supr\u00eame. Quel est votre secret ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;En tant que chr\u00e9tien, je dirai que c\u2019est d\u2019abord la gr\u00e2ce de Dieu. Apr\u00e8s, c\u2019est l\u2019expression de la confiance renouvel\u00e9e par SEM le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 qui je rends mes hommages les plus d\u00e9f\u00e9rents, ainsi que par SEM le Premier ministre, \u00e0 qui j\u2019exprime ma tr\u00e8s haute consid\u00e9ration. Qu\u2019ils trouvent ici l\u2019expression de ma gratitude.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.11-1.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3692\" width=\"369\" height=\"286\" srcset=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.11-1.jpeg 753w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.11-1-300x233.jpeg 300w, https:\/\/heshimardc.net\/v1\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/WhatsApp-Image-2023-09-06-at-21.04.11-1-15x12.jpeg 15w\" sizes=\"(max-width: 369px) 100vw, 369px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Guid\u00e9e par l\u2019amour et la justice comme valeurs fondamentales pour un monde meilleur, la fondation a comme objectif le d\u00e9veloppement communautaire int\u00e9gral \u00e0 travers notamment les axes ci-apr\u00e8s : la promotion de l\u2019\u00e9ducation et de la sant\u00e9 en faveur des populations ; la formation et l\u2019encadrement de la jeunesse ; la r\u00e9alisation des infrastructures sanitaires, \u00e9ducatives et sociales d\u2019int\u00e9r\u00eat communautaire ; la conception, l\u2019initiative et la r\u00e9alisation des projets de d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique ; la r\u00e9alisation des activit\u00e9s notamment dans les domaines de l\u2019agriculture et de l\u2019\u00e9levage ; la lutte contre la pauvret\u00e9, les in\u00e9galit\u00e9s et les antivaleurs ; la promotion de&nbsp;la solidarit\u00e9 ; la promotion, sensibilisation et encadrement des groupes vuln\u00e9rables ; l\u2019encadrement des enfants d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s et l\u2019assistance aux personnes du troisi\u00e8me \u00e2ge.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color\" style=\"color:#7b036f\"><strong>Nous sommes dans une ann\u00e9e \u00e9lectorale. Avez-vous des ambitions particuli\u00e8res \u00e0 d\u00e9voiler ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de mon engagement politique au service de notre peuple, je suis candidat \u00e0 la d\u00e9putation nationale dans la circonscription \u00e9lectorale de Kabare, dans la province du Sud-Kivu.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Propos recueillis par Heshima&nbsp;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans une interview exclusive accord\u00e9e \u00e0 Heshima Magazine, le ministre d\u2019Etat en charge de la D\u00e9centralisation et R\u00e9formes Institutionnelles est revenu sur ses actions men\u00e9es dans ce secteur vital pour le d\u00e9veloppement de la RDC \u00e0 partir de la base. Fonctionnement des entit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es (ETD), effectivit\u00e9 de la Caisse nationale de p\u00e9r\u00e9quation avec \u00e0 la cl\u00e9 des nouveaux animateurs nomm\u00e9s par ordonnance pr\u00e9sidentielle en 2022\u2026, Eustache Muhanzi Mubembe explique tout.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3693,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[59,85],"class_list":["post-3686","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interview","tag-featured","tag-interview"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>ENTRETIEN EXCLUSIF : \u00ab Tout est prioritaire dans le secteur de la d\u00e9centralisation \u00bb EUSTACHE MUHANZI Ministre d\u2019Etat en charge de la D\u00e9centralisation et R\u00e9formes Institutionnelles - HESHIMA MAGAZINE<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Dans une interview exclusive accord\u00e9e \u00e0 Heshima Magazine, le ministre d\u2019Etat en charge de la D\u00e9centralisation et R\u00e9formes Institutionnelles est revenu sur ses actions men\u00e9es dans ce secteur vital pour le d\u00e9veloppement de la RDC \u00e0 partir de la base. 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