{"id":3839,"date":"2024-02-18T14:30:27","date_gmt":"2024-02-18T14:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=3839"},"modified":"2024-02-18T16:13:16","modified_gmt":"2024-02-18T16:13:16","slug":"reussissant-linclusivite-et-la-transparence-du-processus-electoral-denis-kadima-confond-les-sceptiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2024\/02\/18\/reussissant-linclusivite-et-la-transparence-du-processus-electoral-denis-kadima-confond-les-sceptiques\/","title":{"rendered":"R\u00e9ussissant l\u2019inclusivit\u00e9 et la transparence du processus \u00e9lectoral: DENIS KADIMA CONFOND LES SCEPTIQUES !"},"content":{"rendered":"\n
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Denis Kadima Kazadi, 62 ans, \u00e9volue dans le giron des \u00e9lections, de d\u00e9mocratie et de bonne gouvernance depuis plus de 30 ans. Ce natif du Kasa\u00ef Oriental a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Lubumbashi o\u00f9 il a obtenu sa licence en sciences politiques et administratives. Mari\u00e9 et p\u00e8re de deux enfants, il parle couramment cinq langues : le tshiluba, le lingala, le swahili, le fran\u00e7ais et l\u2019anglais. Au-del\u00e0 de ce cursus, l\u2019actuel pr\u00e9sident de la CENI d\u00e9tient \u00e9galement un master en sciences politiques et un dipl\u00f4me en administration des affaires de l\u2019Universit\u00e9 sud-africaine de Witwatersrand. <\/p>\n\n\n\n
Au cours de sa longue carri\u00e8re, Denis Kadima a \u00e9t\u00e9 directeur de la Divisiondu r\u00e9f\u00e9rendum et des \u00e9lections mises en place par l\u2019ONU au Soudan dans le cadre du r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019autod\u00e9termination du Soudan du Sud, puis conseiller technique au Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), en Tunisie, \u00e0 l\u2019occasion de sa premi\u00e8re \u00e9lection post-printemps arabe. Sans conteste, la notori\u00e9t\u00e9 de son expertise a su r\u00e9sister \u00e0 la succession des dirigeants de la CENI : il est en effet celui que la majorit\u00e9 des responsables de cette institution consultaient lors des pr\u00e9c\u00e9dents processus \u00e9lectoraux. <\/p>\n\n\n\n
Depuis l\u2019abb\u00e9 Apollinaire Malu-Malu, Denis Kadima a certifi\u00e9 sa qualit\u00e9 d\u2019expert \u00e9lectoral incontest\u00e9. Bourr\u00e9 de comp\u00e9tences en mati\u00e8re \u00e9lectorale, l\u2019actuel patron de la CENI a r\u00e9ussi sa mission, celle d\u2019avoir organis\u00e9 des \u00e9lections libres, d\u00e9mocratiques et transparentes dans le d\u00e9lai constitutionnel en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Malgr\u00e9 l\u2019unanimit\u00e9 d\u00e9gag\u00e9e autour de son curriculum vit\u00e6, certains Congolais, ceux notamment des confessions religieuses, le pr\u00e9sentaient comme une personnalit\u00e9 proche du pouvoir en place.<\/p>\n\n\n\n
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Mais sa conduite remarquable du processus \u00e9lectoral a d\u00e9jou\u00e9, les mauvaises pr\u00e9dictions. Cela, au point que deux des confessions religieuses (\u00c9glise catholique et l\u2019\u00c9glise du Christ au Congo) qui l\u2019avaient soup\u00e7onn\u00e9 d\u2019\u00eatre proche du r\u00e9gime en place ont, aujourd\u2019hui, salu\u00e9 l\u2019inclusivit\u00e9 du processus \u00e9lectoral avec toutes les candidatures valid\u00e9es pour la pr\u00e9sidentielle du 20 d\u00e9cembre. Des pr\u00e9jug\u00e9s tribaux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement port\u00e9s \u00e0 son encontre, lesquels, aujourd\u2019hui, n\u2019ont eu aucune influence sur le processus \u00e9lectoral qu\u2019il parach\u00e8ve sans d\u00e9semparer. Les mauvais pronostics sur sa personne en ont eu pour leur compte. <\/p>\n\n\n\n
D\u2019ailleurs, l\u2019homme ne cesse de pr\u00e9venir les candidats engag\u00e9s dans cette bataille \u00e9lectorale : \u00ab personne ne sera nomm\u00e9, car le pays n\u2019a pas besoin de cela \u00bb. Vice-pr\u00e9sident du Forum des commissions \u00e9lectorales de la SADC (ECF-SADC), Denis Kadima a pu r\u00e9aliser en un temps record les op\u00e9rations \u00e9lectorales qui, par le pass\u00e9, prenaient pr\u00e8s de 2 ans. C\u2019est ce qui arrive quand ce praticien africain chevronn\u00e9, ayant notamment pilot\u00e9 en C\u00f4ted\u2019Ivoire la mission conjointe avec le Centre Carter lors de la pr\u00e9si – dentielle d\u2019octobre 2020, d\u00e9cide de prouver son exp\u00e9rience de plus de 30 ans chez lui, en RDC.<\/p>\n\n\n\n
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SA D\u00c9SIGNATION\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Le 22 octobre 2021, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Tshisekedi, a confirm\u00e9 Denis Kadima \u00e0 la t\u00eate de la CENI. Cet homme avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 quelques jours plus t\u00f4t \u00e0 la t\u00eate de cette institution d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9mocratie par six confessions religieuses sur les huit que compte cette plateforme d\u00e9cisionnelle au sein de la CENI et ensuite valid\u00e9 par l\u2019Assembl\u00e9e nationale. <\/p>\n\n\n\n
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Les catholiques et protestants avaient refus\u00e9 le choix port\u00e9 sur lui, le jugeant trop proche du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Tshisekedi, uniquement parce qu\u2019il est originaire du Kasa\u00ef Oriental. Pourtant, aucune de ces confessions religieuses n\u2019avait remis en doute ses comp\u00e9tences en mati\u00e8re \u00e9lectorale.<\/p>\n\n\n\n
FINANCEMENT DU PROCESSUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s le d\u00e9fi li\u00e9 \u00e0 la composition du bureau de la CENI, le nouveau pr\u00e9sident a fait face au probl\u00e8me de financement. Pour des scrutins cens\u00e9s \u00eatre financ\u00e9s enti\u00e8re – ment par le gouvernement, sans apport ext\u00e9rieur, Denis Kadima a d\u00fb parfois secouer l\u2019ex\u00e9cutif congolais pour recevoir des paliers de fonds destin\u00e9s au processus \u00e9lectoral. Cela, au point qu\u2019en mars 2023, il s\u2019\u00e9tait trouv\u00e9 oblig\u00e9 d\u2019alerter haut et fort que la CENI ne recevait plus de financement du gouvernement depuis six mois.<\/p>\n\n\n\n
Le budget allou\u00e9 \u00e0 la CENI en 2022 se chiffrait \u00e0 680 millions de dollars, contre 474 millions en 2023. Cependant, malgr\u00e9 un d\u00e9caissement qui tombait \u00e0 comptegouttes, l\u2019\u00e9quipe Kadima a tenu \u00e0 respecter sa feuille de route. Dans ce plan strat\u00e9gique et de planification, toutes les grandes op\u00e9rations du processus \u00e9lectoral ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, notamment la cartographie op\u00e9rationnelle, la r\u00e9vision du fichier \u00e9lectoral et autres activit\u00e9s connexes. <\/p>\n\n\n\n
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Dans le cadre de la dotation en moyens, l\u2019\u00e9quipe Kadima a m\u00eame acquis pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire de la CENI un entrep\u00f4t situ\u00e9 dans le quartier Kingabwa, dans la commune de Limete, \u00e0 Kinshasa. Selon Denis Kadima, ce nouvel entrep\u00f4t a l\u2019avantage de d\u00e9sengorger celui install\u00e9 aux abords de l\u2019a\u00e9roport de N\u2019Djili. Il sert \u00e0 stocker en toute s\u00e9curit\u00e9 des kits \u00e9lectoraux et autres mat\u00e9riels connexes de la CENI. C\u2019est la plus grande surface de stockage des mat\u00e9riels \u00e9lectoraux d\u2019Afrique centrale.<\/p>\n\n\n\n
CALENDRIER \u00c9LECTORAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n
L\u2019autre grande \u00e9tape de cette marche vers les \u00e9lections \u00e9tait le calendrier \u00e9lectoral. Le pr\u00e9sident de la CENI avait pr\u00e9sent\u00e9, le 26 novembre 2022, les grandes lignes du calendrier \u00e9lectoral 2022-2027 devant notamment les acteurs politiques, les parties prenantes au processus \u00e9lectoral et la presse. <\/p>\n\n\n\n
Parmi les grandes dates de ce calendrier, on note entre autres qu\u2019\u00e0 partir du 24 d\u00e9cembre 2022 devraient d\u00e9buter l\u2019op\u00e9ration d\u2019identification et enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs. Ce qui fut fait ! Cette op\u00e9ration s\u2019est cl\u00f4tur\u00e9e en avril dernier en r\u00e9ussissant \u00e0 enr\u00f4ler les Congolais en 4 mois dans les diff\u00e9rentes provinces regroup\u00e9es dans les trois aires op\u00e9rationnelles en RDC, y compris les cinq pays pilotes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n
Quant \u00e0 l\u2019enregistrement des candidatures aux diff\u00e9rentes \u00e9lections \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, la CENI avait ouvert le 25 juin 2023, les bureaux de r\u00e9ception et de traitement pour les postulants \u00e0 la d\u00e9putation nationale, puis le 2 ao\u00fbt suivant, pour ceux de la d\u00e9putation provinciale ainsi que des conseillers communaux, et le 1er septembre pour ceux \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. <\/p>\n\n\n\n
Les \u00e9lections du pr\u00e9sident de laR\u00e9publique, des d\u00e9put\u00e9s nationaux et provinciaux ainsi que des conseillers communaux pour leur part se sont tenues le 20 d\u00e9cembre 2023. Par la m\u00eame occasion, Denis Kadima avait rappel\u00e9 les contraintes li\u00e9es au d\u00e9roulement de ce processus \u00e9lectoral pr\u00e9sent\u00e9es d\u00e9j\u00e0 dans la feuille de route que la CENI avait publi\u00e9e en f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n
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ENR\u00d4LEMENT DES \u00c9LECTEURS<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Depuis l\u2019instauration du cycle \u00e9lectoral en 2006, la CENI, sous la direction de Denis Kadima, a battu le record du temps dans l\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs. Le bureau Kadima a r\u00e9alis\u00e9 cette op\u00e9ration dans un laps de temps. Les op\u00e9rations de r\u00e9vision du fichier \u00e9lectoral se sont \u00e9tal\u00e9es de fin d\u00e9cembre 2022 \u00e0 avril 2023, soit 4 mois sans phase pilote. Ce qui est historique ! Apr\u00e8s cette phase d\u2019identification et d\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs, la CENI a d\u00e9nombr\u00e9 pr\u00e8s de 44 millions d\u2019\u00e9lecteurs d\u2019apr\u00e8s l\u2019audit externe du fichier \u00e9lectoral. Les zones en proie \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 telles que Rutshuru, Masisi, Kwamouth n\u2019ont pas connu l\u2019enr\u00f4lement.<\/p>\n\n\n\n
FICHIER \u00c9LECTORAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 les pas de g\u00e9ant accomplis par l\u2019\u00e9quipe Kadima, l\u2019opposition congolaise, qui d\u00e9non\u00e7ait des irr\u00e9gularit\u00e9s dans le processus d\u2019enregistrement des \u00e9lecteurs, demeurait convaincue que le patron de la CENI ne sera pas en mesure d\u2019organiser les scrutins dans les d\u00e9lais. Une promesse tenue le 20 d\u00e9cembre 2023. Apr\u00e8s la consolidation du fichier \u00e9lectoral, la loi sur la r\u00e9partition des si\u00e8ges par circonscription pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives, provinciales, municipales et locales a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e au Parlement puis promulgu\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. <\/p>\n\n\n\n
Et m\u00eame apr\u00e8s chaque succ\u00e8s engrang\u00e9 par la CENI dans ce processus, l\u2019opposition ne fait que d\u00e9placer ses inqui\u00e9tudes. \u00ab Depuis que j\u2019ai \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9, les angles d\u2019attaque contre ma personne n\u2019ont cess\u00e9 de changer. Au d\u00e9but, on a dit que j\u2019avais \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 l\u00e0 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour retarder le processus \u00e9lectoral \u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 Denis Kadima pour relever les attaques de l\u2019opposition et d\u2019une partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile injustement dirig\u00e9es contre lui.<\/p>\n\n\n\n
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D\u2019octobre 2021 \u00e0 juin 2023, la machine CENI a tourn\u00e9 \u00e0 plein r\u00e9gime pour r\u00e9aliser ce parcours. Alors que le processus d\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs de 2018 a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 pendant 21 mois (16 mois d\u2019enr\u00f4lement et 5 mois de phase pilote), Denis Kadima a achemin\u00e9 son processus d\u2019enr\u00f4lement en seulement 4 mois et sans phase pilote. Il convient en outre de signaler que r\u00e9cemment, son institution et l\u2019Office national d\u2019identification de la population (ONIP) ont sign\u00e9 un protocole d\u2019accord. <\/p>\n\n\n\n
Cet \u00e9v\u00e9nement a symbolis\u00e9 le transfert des dispositifs d\u2019enr\u00f4lement, des donn\u00e9es cartographiques et du mat\u00e9riel de collecte des donn\u00e9es par la centrale \u00e9lectorale \u00e0 l\u2019ONIP et \u00e0 l\u2019INS (Institut national de la statistique). Cela, en vue de proc\u00e9der \u00e0 la poursuite de l\u2019identification de la population pour l\u2019obtention de la carte d\u2019identit\u00e9 congolaise. Face \u00e0 ce remarquable professionnalisme dans la conduite de ce processus \u00e9lectoral, Denis Kadima a d\u00e9montr\u00e9 que son exp\u00e9rience de plus de trois d\u00e9cennies dans ce domaine a eu raison des critiques contre sa personne. <\/p>\n\n\n\n
Pendant qu\u2019une partie de l\u2019opinion nationale et internationale doutait du processus \u00e9lectoral en cours, le pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI) a mis sa technicit\u00e9 en jeu pour r\u00e9aliser plusieurs \u00e9tapes pr\u00e9\u00e9lectorales en un temps record. Ceux qui, par le pass\u00e9, critiquaient sa pr\u00e9sum\u00e9e partialit\u00e9, ont salu\u00e9 \u00e0 ce jour l\u2019inclusivit\u00e9 de son processus \u00e9lectoral.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3852,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[59],"class_list":["post-3839","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique","tag-featured"],"yoast_head":"\n
R\u00e9ussissant l\u2019inclusivit\u00e9 et la transparence du processus \u00e9lectoral: DENIS KADIMA CONFOND LES SCEPTIQUES ! - HESHIMA MAGAZINE<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Pendant qu\u2019une partie de l\u2019opinion nationale et internationale doutait du processus \u00e9lectoral en cours, le pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI) a mis sa technicit\u00e9 en jeu pour r\u00e9aliser plusieurs \u00e9tapes pr\u00e9\u00e9lectorales en un temps record. 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