{"id":4712,"date":"2024-12-19T11:16:04","date_gmt":"2024-12-19T11:16:04","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=4712"},"modified":"2024-12-19T11:16:05","modified_gmt":"2024-12-19T11:16:05","slug":"negociation-avec-le-m23-la-rdc-va-t-elle-ceder-au-diktat-du-rwanda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2024\/12\/19\/negociation-avec-le-m23-la-rdc-va-t-elle-ceder-au-diktat-du-rwanda\/","title":{"rendered":"N\u00e9gociation avec le M23 : la RDC va-t-elle c\u00e9der au diktat du Rwanda ?"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec, dimanche 15 d\u00e9cembre, de la rencontre entre le pr\u00e9sident congolais, F\u00e9lix Tshisekedi, et son homologue rwandais, Paul Kagame, le processus de paix de Luanda est au point mort. Kigali contraint d\u00e9sormais Kinshasa de n\u00e9gocier avec les rebelles du M23 avant toute signature d\u2019accord de paix. Heshima Magazine<\/em> revient sur les contours de cette crise s\u00e9curitaire qui a refait surface depuis plus de trois ans.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis le 15 d\u00e9cembre, le gouvernement congolais est sur une ligne de cr\u00eate. Kinshasa est partag\u00e9e entre le maintien de sa position intransigeante de ne pas n\u00e9gocier avec les rebelles du Mouvement du 23 mars (M23), qui continuent d\u2019\u00e9tendre leur zone d\u2019influence dans le Nord-Kivu, et le fait de se plier aux discussions avec ce groupe rebelle soutenu par le Rwanda. Le 16 d\u00e9cembre, dans le territoire de Lubero, les localit\u00e9s d\u2019Alimbongo, Matembe et Mambasa sont pass\u00e9es entre les mains des rebelles. Le 18 d\u00e9cembre, la localit\u00e9 de Mbingi est \u00e9galement tomb\u00e9e, ce qui ouvre la voie \u00e0 une \u00e9ventuelle conqu\u00eate de la ville de Butembo, si rien n\u2019est fait.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9chec de Luanda, timide condamnation de l\u2019UE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le refus de Paul Kagame de participer \u00e0 la tripartite de Luanda, la communaut\u00e9 internationale n\u2019a pas bl\u00e2m\u00e9 Kigali. Il a fallu que la ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la RDC convoque les corps diplomatiques \u00e0 Kinshasa pour finalement obtenir une timide r\u00e9action de l\u2019Union europ\u00e9enne. Lors d’un \u00e9change, le 18 d\u00e9cembre, avec le pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e nationale, Vital Kamerhe, la d\u00e9l\u00e9gation de l’Union europ\u00e9enne conduite par son repr\u00e9sentant sp\u00e9cial, Johan Borgstam, a condamn\u00e9 le refus du Rwanda de participer \u00e0 ces discussions. \u00ab La population congolaise de la r\u00e9gion des Grands Lacs m\u00e9rite de vivre en paix comme tous les autres Congolais. Il faudra donc que les troupes rwandaises pr\u00e9sentes sur le sol congolais se retirent. Il faudra \u00e9galement que le gouvernement rwandais coupe son soutien au M23 pour que la paix revienne dans l’Est de la RDC \u00bb<\/em>, a indiqu\u00e9 ce diplomate europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Faire fl\u00e9chir Tshisekedi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9pit des efforts internationaux pour d\u00e9samorcer la crise, le M23 continue d\u2019avancer. Pendant que son parrain, Paul Kagame, s\u00e9chait le si\u00e8ge lui r\u00e9serv\u00e9 par la pr\u00e9sidence angolaise \u00e0 Luanda, la r\u00e9bellion continuait de combattre \u00e0 Lubero, faisant fi du cessez-le-feu en vigueur depuis ao\u00fbt. Cette progression des rebelles, ainsi que le diktat de Kigali voulant imposer un \u00ab dialogue direct \u00bb entre le M23 et le gouvernement congolais, sont de nature \u00e0 pousser le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi \u00e0 fl\u00e9chir. Le Rwanda, \u00e0 travers le M23, veut obtenir ce dialogue direct par une pression militaire exerc\u00e9e dans la conqu\u00eate des localit\u00e9s au Nord-Kivu. Une strat\u00e9gie que le gouvernement congolais ne devrait contrer que gr\u00e2ce \u00e0 une arm\u00e9e forte et r\u00e9organis\u00e9e. Si les FARDC reprennent du poil de la b\u00eate sur les lignes de front, cela changerait drastiquement le rapport des forces dans ces n\u00e9gociations avec Kigali.<\/p>\n\n\n\n

M23, un agenda rwandais ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En refusant de dialoguer avec le M23, Kinshasa semble convaincue que ce mouvement rebelle \u00e0 majorit\u00e9 tutsi porte un agenda de Kigali. \u00ab Nous ne n\u00e9gocierons jamais avec le M23 \u00bb<\/em>, a insist\u00e9 Patrick Muyaya, porte-parole du gouvernement, lors d\u2019un briefing sp\u00e9cial organis\u00e9 dans la soir\u00e9e du 15 d\u00e9cembre, apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de Luanda. Pour ce membre du gouvernement, en refusant de se rendre \u00e0 Luanda pour la tripartite, le pr\u00e9sident rwandais a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait le p\u00e8re de cette r\u00e9bellion. \u00ab C\u2019est Paul Kagame le vrai p\u00e8re du M23 \u00bb<\/em>, a-t-il lanc\u00e9, avant de poursuivre : \u00ab Pour lui, sa cr\u00e9ature ne peut pas mourir \u00e0 cause de sa signature [\u00e0 Luanda]. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si, \u00e0 l\u2019extr\u00eame, la RDC arrivait \u00e0 n\u00e9gocier avec le M23, c\u2019est un agenda rwandais qui \u00e9mergerait lors de ces discussions. En 2023, le porte-parole des Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (FARDC), le g\u00e9n\u00e9ral Sylvain Ekenge, avait soulign\u00e9 que \u00ab le M23 n’est qu’un pion du Rwanda \u00bb<\/em>. Pour Kigali, estimait-il, \u00ab c’est une question de survie \u00e9conomique \u00bb<\/em>. L\u2019arm\u00e9e congolaise et le gouvernement accusent le Rwanda de piller les minerais de la RDC. D\u2019ailleurs, les rebelles du M23, appuy\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e rwandaise, se sont empar\u00e9s de plusieurs sites miniers, notamment celui de Rubaya, o\u00f9 se trouvent des gisements d\u2019or et de coltan.<\/p>\n\n\n\n

Des revendications obscures\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis fin 2021, ces rebelles se sont empar\u00e9s de vastes pans des territoires du Nord-Kivu. La conqu\u00eate a progressivement continu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 ce jour. Mais les objectifs pour lesquels ces rebelles combattent restent obscurs, ce qui fait craindre un agenda cach\u00e9 du Rwanda derri\u00e8re cette r\u00e9bellion. \u00ab Nous voulons un dialogue direct avec le gouvernement, il faut s’attaquer aux racines du conflit \u00bb<\/em>, avait d\u00e9clar\u00e9 en 2023 Lawrence Kanyuka, porte-parole politique du mouvement. En dehors de r\u00e9clamer un dialogue direct avec Kinshasa, ces rebelles n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 plus pr\u00e9cis sur leurs griefs. \u00ab On ne peut pas mettre la charrue avant les b\u0153ufs \u00bb<\/em>, avait d\u00e9clar\u00e9 ce porte-parole de la r\u00e9bellion.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019accord sign\u00e9 en d\u00e9cembre 2013, apr\u00e8s sa d\u00e9faite militaire intervenue un mois plus t\u00f4t, sous le pr\u00e9sident Joseph Kabila, le gouvernement congolais avait pris l\u2019engagement de garantir le retour en RDC, en toute s\u00e9curit\u00e9, des combattants du M23 exil\u00e9s en Ouganda et au Rwanda. Ces rebelles r\u00e9clamaient aussi la fin de la discrimination et de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 des tutsis congolais, la reconnaissance de M23 comme parti politique, ainsi que le retour des r\u00e9fugi\u00e9s tutsis congolais des pays voisins. En 2017, l\u2019absence de mise en \u0153uvre de cet accord a incit\u00e9 la partie ougandaise du groupe, dirig\u00e9e par Sultani Makenga, \u00e0 retourner en RDC. Insidieusement, il y a aussi eu le retour d\u2019un grand nombre de combattants non d\u00e9mobilis\u00e9s. Ces derniers ont commenc\u00e9 par se contenter de contr\u00f4ler un petit espace perch\u00e9 entre les volcans de l\u2019Est de la RDC, notamment le mont Sabinyo. Le groupe s\u2019est ensuite r\u00e9organis\u00e9 militairement, et avec les \u00e9quipements fournis par le Rwanda, la r\u00e9bellion a repris de la vigueur jusqu\u2019\u00e0 conqu\u00e9rir le double de la superficie qu\u2019elle avait occup\u00e9e en 2012.<\/p>\n\n\n\n

Un nouveau conglom\u00e9rat d\u2019aventuriers ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Actuellement, les revendications des rebelles ne sont plus claires. Mais le M23 s\u2019est alli\u00e9 \u00e0 Corneille Nangaa, ancien pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI). Ce dernier a des revendications politiques, cherchant \u00e0 renverser le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi. D\u2019autres r\u00e9bellions se sont greff\u00e9es au M23, telles que le Za\u00efre, une r\u00e9bellion bas\u00e9e en Ituri, mais qui a fait all\u00e9geance au M23. Il en est de m\u00eame du groupe arm\u00e9 Twiraneo, de l\u2019officier d\u00e9serteur Michel Rukunda alias Makanika, bas\u00e9 dans les hauts plateaux de Minembwe, dans la province du Sud-Kivu.<\/p>\n\n\n\n

En raison de la faiblesse de la r\u00e9ponse militaire congolaise, les rebelles du M23 envisagent peut-\u00eatre d\u2019aller plus loin que ce qu\u2019ils imaginaient au d\u00e9part. Par exemple, refaire l\u2019aventure de l\u2019AFDL de Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila. \u00ab Au fur et \u00e0 mesure qu’ils avancent et ne trouvent pas d’opposition efficace en face, ils vont pousser leurs propres limites \u00bb<\/em>, avait estim\u00e9 en 2023 Onesphore Sematumba, un expert de la RDC pour le compte de l\u2019ONG International Crisis Group. Pour lui, \u00ab c’est une logique opportuniste qui est en train de prendre forme \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Plusieurs mois apr\u00e8s avoir pris le pouvoir et avec le recul du temps, le pr\u00e9sident Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila avait estim\u00e9 que l\u2019AFDL, le mouvement qui l\u2019avait port\u00e9 au pouvoir, n\u2019\u00e9tait qu\u2019un conglom\u00e9rat d\u2019aventuriers et d\u2019opportunistes. C\u2019est visiblement ce \u00e0 quoi le M23 et Corneille Nangaa tentent de reproduire. Au regard de la situation et de la configuration politique actuelle, il est difficile de voir des Congolais accepter cette r\u00e9p\u00e9tition de l\u2019histoire. Une aventure qui a introduit des loups dans la bergerie il y a maintenant 30 ans.<\/p>\n\n\n\n

Vis\u00e9e de balkanisation<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les trente derni\u00e8res ann\u00e9es, le Rwanda refait la m\u00eame chose : financer et \u00e9quiper des groupes arm\u00e9s pour attaquer la RDC. Cette implication ou ing\u00e9rence du Rwanda dans la souverainet\u00e9 de la RDC d\u00e9coule d\u2019une combinaison d\u2019int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires, politiques et \u00e9conomiques, tout en s\u2019appuyant sur un \u00e9chafaudage id\u00e9ologique de l\u2019id\u00e9e du \u00ab Grand Rwanda \u00bb. Depuis l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un pouvoir tutsi au Rwanda, Kigali caresse l\u2019ambition de ravir des territoires \u00e0 la RDC sous pr\u00e9texte qu\u2019ils appartenaient au royaume rwandais pr\u00e9colonial. Cette histoire contest\u00e9e \u00e0 maintes reprises, aussi bien par des historiens congolais qu\u2019\u00e9trangers, n\u2019a jamais quitt\u00e9 l\u2019esprit de Paul Kagame et de ses partisans, recrut\u00e9s m\u00eame au sein de l\u2019Occident. L\u2019ancien pr\u00e9sident fran\u00e7ais, Nicolas Sarkozy, n\u2019avait pas eu froid aux yeux pour l\u2019appuyer, estimant que la RDC a un territoire immense, alors que le Rwanda vit une explosion d\u00e9mographique dans un petit territoire. Ce dirigeant avait m\u00eame sugg\u00e9r\u00e9 \u00ab l’exploitation en commun par la RDC et le Rwanda des richesses du Nord-Kivu \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans la conception territoriale des dirigeants de Kigali, leur ancien royaume s\u2019\u00e9tendait dans certaines parties de la RDC actuelle, y compris les r\u00e9gions habit\u00e9es par des populations parlant le kinyarwanda (Hutu et Tutsi), qui partagent une langue commune avec le Rwanda. Cette version avait m\u00eame \u00e9t\u00e9 appuy\u00e9e par des pr\u00e9lats catholiques rwandais en pleine c\u00e9l\u00e9bration d\u2019une eucharistie. Ce qui d\u00e9montre combien cette question est prise au s\u00e9rieux par le r\u00e9gime de Kigali, qui impose une pens\u00e9e unique aux citoyens rwandais, oblig\u00e9s de reprendre un tel narratif.<\/p>\n\n\n\n

Comment r\u00e9soudre cette crise ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ce lancinant conflit est aussi celui de la survie d\u2019un minuscule \u00c9tat enclav\u00e9. Le Rwanda vit essentiellement des aides ext\u00e9rieures. Son budget augmente en fonction des activit\u00e9s criminelles de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re. Les conflits entretenus en RDC permettent au Rwanda de renflouer ses caisses par le pillage des ressources naturelles dans l\u2019Est congolais. En effet, il n\u2019existe aucune explication quant au fait que le Rwanda, qui ne produit que 300 kilos d\u2019or par an, puisse en exporter 10.796 kg, selon les chiffres de 2017 rapport\u00e9s par The Observatory of Economic Complexity<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, la RDC est le pays de la r\u00e9gion des Grands Lacs qui produit le plus d\u2019or artisanal tout en \u00e9tant celui qui en exporte le moins (45 600 kg de production pour seulement 1.295 kg d\u2019exportation). Parall\u00e8lement, le Rwanda, le Burundi et l\u2019Ouganda exportent beaucoup plus d\u2019or qu\u2019ils n\u2019en extraient chez eux, soit 36 fois plus dans le cas du Rwanda, dont le m\u00e9tal jaune repr\u00e9sente 66% des exportations dans son \u00e9conomie. Face \u00e0 une telle manne, ramass\u00e9e au prix du sang congolais dans le Kivu et en Ituri, le Rwanda ne saurait arr\u00eater de d\u00e9stabiliser la RDC. Surtout qu\u2019il b\u00e9n\u00e9ficie du soutien de la communaut\u00e9 internationale, qui le laisse se d\u00e9brouiller dans l\u2019Est du Congo pour visiblement diminuer sa d\u00e9pendance aux aides occidentales.<\/p>\n\n\n\n

Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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