{"id":5491,"date":"2025-05-26T16:10:51","date_gmt":"2025-05-26T16:10:51","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=5491"},"modified":"2025-05-26T16:10:53","modified_gmt":"2025-05-26T16:10:53","slug":"rdc-comment-les-accords-de-paix-recompensent-les-bourreaux-et-enterrent-les-victimes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2025\/05\/26\/rdc-comment-les-accords-de-paix-recompensent-les-bourreaux-et-enterrent-les-victimes\/","title":{"rendered":"RDC : Comment les accords de paix r\u00e9compensent les bourreaux et enterrent les victimes"},"content":{"rendered":"\n

Depuis plus de trois d\u00e9cennies, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) est le th\u00e9\u00e2tre d’une guerre aux cons\u00e9quences d\u00e9vastatrices.<\/strong> De l’Ituri au Sud-Kivu, en passant par le Nord-Kivu, les massacres de civils, les viols de masse, les pillages, les d\u00e9placements forc\u00e9s et les recrutements d’enfants sont devenus le lot quotidien de millions de Congolais. Pourtant, les auteurs de ces crimes, qu’ils soient chefs de guerre notoires ou simples miliciens, \u00e9chappent presque toujours \u00e0 la justice.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les protagonistes de ces conflits arm\u00e9s, ayant caus\u00e9 des millions de morts, n’ont jamais \u00e9t\u00e9 inqui\u00e9t\u00e9s. Pire, certains jouissent aujourd’hui d’une totale libert\u00e9, circulent en toute impunit\u00e9 dans les grandes villes du pays, se recyclent dans la politique ou occupent des postes administratifs. Dans les pr\u00e9toires congolais, les affaires li\u00e9es aux crimes de guerre sont rares, tant les moyens manquent et la volont\u00e9 politique fait d\u00e9faut. Il ne s’agit pas d’un simple dysfonctionnement, mais d’un v\u00e9ritable syst\u00e8me d’impunit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 aux logiques de gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

Cette impunit\u00e9 syst\u00e9mique est renforc\u00e9e par des accords de paix qui, au lieu de sanctionner les criminels, les r\u00e9compensent. Les n\u00e9gociations politiques ont souvent abouti \u00e0 des amnisties pour les seigneurs de guerre, en \u00e9change de leur participation \u00e0 des gouvernements de transition ou \u00e0 des postes militaires. Cette strat\u00e9gie de pacification par la r\u00e9int\u00e9gration s’est transform\u00e9e en prime \u00e0 la violence, envoyant un message clair : prendre les armes contre la R\u00e9publique peut ouvrir les portes du pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

Les victimes, quant \u00e0 elles, attendent toujours que justice leur soit rendue. Elles esp\u00e8rent des proc\u00e8s \u00e9quitables, des condamnations des responsables et des r\u00e9parations justes. Elles attendent qu’enfin, les droits de l’homme ne soient plus sacrifi\u00e9s au nom de la paix, mais deviennent la condition m\u00eame de sa construction. La RDC ne pourra esp\u00e9rer une paix v\u00e9ritable et durable que lorsque plus aucun criminel ne pourra se cacher derri\u00e8re un uniforme, un si\u00e8ge politique ou une signature au bas d’un accord. La paix, la vraie, commence l\u00e0 o\u00f9 s’arr\u00eate l’impunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il est imp\u00e9ratif que la justice ne soit plus sacrifi\u00e9e au nom de la stabilit\u00e9 politique, mais qu’elle devienne la pierre angulaire de la reconstruction nationale. La RDC a l’opportunit\u00e9 historique de d\u00e9montrer que les droits de l’homme ne sont pas n\u00e9gociables et que chaque citoyen, quelle que soit sa condition, m\u00e9rite justice et dignit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Accords de paix : une justice sacrifi\u00e9e sur l’autel de la \u00ab stabilit\u00e9 \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis plus de deux d\u00e9cennies, les tentatives de pacification en RDC ont souvent privil\u00e9gi\u00e9 des compromis politiques au d\u00e9triment de la justice. Les accords de Sun City en 2002 et de Goma en 2008 illustrent cette tendance, o\u00f9 des amnisties ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es \u00e0 des seigneurs de guerre en \u00e9change de leur int\u00e9gration dans le processus politique. Ces d\u00e9cisions ont permis \u00e0 certains responsables de graves violations des droits humains d’\u00e9chapper \u00e0 toute forme de reddition de comptes.<\/p>\n\n\n\n

L’accord de Sun City, sign\u00e9 en avril 2002, visait \u00e0 mettre fin \u00e0 la deuxi\u00e8me guerre du Congo. Il pr\u00e9voyait la cr\u00e9ation d’un gouvernement de transition incluant des repr\u00e9sentants des groupes arm\u00e9s, sans m\u00e9canisme clair pour traiter les crimes commis pendant le conflit. Cette omission a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour avoir instaur\u00e9 une culture de l’impunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, la Conf\u00e9rence de Goma en janvier 2008 a abouti \u00e0 un acte d’engagement sign\u00e9 par les groupes arm\u00e9s et le gouvernement, incluant une loi d’amnistie pour les faits de guerre commis depuis 2003, \u00e0 l’exception des crimes de guerre, des crimes contre l’humanit\u00e9 et du g\u00e9nocide. Cependant, l’application de cette exception est rest\u00e9e floue, et peu de poursuites ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es contre les auteurs de ces crimes graves.<\/p>\n\n\n\n

Cette strat\u00e9gie de pacification par l’int\u00e9gration des anciens bellig\u00e9rants dans les structures \u00e9tatiques a souvent \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue comme une r\u00e9compense pour la violence. Elle a envoy\u00e9 un message selon lequel prendre les armes contre l’\u00c9tat pouvait conduire \u00e0 des gains politiques, minant ainsi les efforts de consolidation de la paix et de la justice.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de cette approche sont visibles dans la persistance des conflits arm\u00e9s dans l’est de la RDC, o\u00f9 de nouveaux groupes rebelles \u00e9mergent r\u00e9guli\u00e8rement, souvent compos\u00e9s d’anciens combattants r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s puis d\u00e9mobilis\u00e9s. Cette instabilit\u00e9 chronique souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d’un processus de paix qui inclut des m\u00e9canismes de justice transitionnelle, afin de briser le cycle de l’impunit\u00e9 et de pr\u00e9venir la r\u00e9currence des violences.<\/p>\n\n\n\n

Pour construire une paix durable, il est essentiel que les futurs accords de paix en RDC int\u00e8grent des dispositions claires pour la poursuite des auteurs de crimes graves et la r\u00e9paration des victimes. Sans une telle approche, les efforts de pacification risquent de continuer \u00e0 \u00e9chouer, au d\u00e9triment de la stabilit\u00e9 et de la r\u00e9conciliation nationale.<\/p>\n\n\n\n

Les bourreaux aux commandes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De nombreux anciens chefs rebelles, responsables de violences graves, ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans les structures \u00e9tatiques, souvent au nom de la \u00ab paix et de la stabilit\u00e9 \u00bb. Cette strat\u00e9gie a permis \u00e0 certains individus, autrefois \u00e0 la t\u00eate de groupes arm\u00e9s, d’occuper des postes influents au sein de l’appareil \u00e9tatique.<\/p>\n\n\n\n

Pour les populations locales, cette r\u00e9alit\u00e9 est difficile \u00e0 accepter. Les victimes de ces conflits se retrouvent contraintes de reconna\u00eetre l\u2019autorit\u00e9 de ceux qui furent leurs oppresseurs. Cette situation engendre un profond sentiment d\u2019injustice et d\u2019abandon.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Mon fr\u00e8re a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 \u00e0 Beni en 2014, et aujourd\u2019hui, celui qui dirige notre commune est un ancien chef rebelle. Comment voulez-vous que je croie en l\u2019\u00c9tat ? \u00bb<\/em>, se d\u00e9sole Martha Kasereka, enseignante \u00e0 Oicha.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Chaque fois qu\u2019un groupe arm\u00e9 signe un accord, on leur donne des uniformes et des galons. Nous, les victimes, on nous demande d\u2019oublier. Mais nous, on n\u2019oublie pas \u00bb<\/em>, d\u00e9nonce Jacques Mumbi, rescap\u00e9 d\u2019un massacre \u00e0 Nyabiondo.<\/p>\n\n\n\n

Cette politique d\u2019int\u00e9gration sans justice ni r\u00e9paration alimente un cycle de violence et d\u2019impunit\u00e9. Elle envoie un message clair : prendre les armes contre la R\u00e9publique peut conduire \u00e0 des r\u00e9compenses politiques. Ce cycle pernicieux compromet les efforts de r\u00e9conciliation nationale et mine la confiance des citoyens envers les institutions.<\/p>\n\n\n\n

Pour briser ce cycle, il est imp\u00e9ratif que la RDC adopte une approche fond\u00e9e sur la justice transitionnelle, garantissant que les auteurs de crimes graves r\u00e9pondent de leurs actes, tout en assurant des r\u00e9parations aux victimes. Sans cela, les cicatrices du pass\u00e9 continueront de saigner, entravant toute perspective de paix durable.<\/p>\n\n\n\n

Sans justice, pas de paix durable<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas seulement une exigence morale, c\u2019est une condition de survie pour la RDC. Depuis plus de deux d\u00e9cennies, l\u2019Est du pays est ravag\u00e9 par des conflits \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, o\u00f9 les acteurs changent de nom, d\u2019uniforme ou de drapeau, mais rarement de m\u00e9thodes. Derri\u00e8re cette instabilit\u00e9 chronique, une constante : l\u2019impunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les crimes les plus abominables, viols collectifs utilis\u00e9s comme arme de guerre, enr\u00f4lement d\u2019enfants-soldats, massacres des villages entiers, restent, dans leur immense majorit\u00e9, sans suite judiciaire. Les rares proc\u00e8s, comme celui de 2024 ayant condamn\u00e9 par contumace les dirigeants du M23, dont Corneille Nangaa, Bertrand Bisimwa,\u2026 sont l\u2019exception qui confirme la r\u00e8gle. Dans le m\u00eame temps, d\u2019anciens chefs de milices int\u00e9gr\u00e9s dans les FARDC ou plac\u00e9s \u00e0 des postes d\u2019influence jouissent d\u2019une immunit\u00e9 de fait, parfois m\u00eame d\u2019un prestige reconstruit.<\/p>\n\n\n\n

Ce m\u00e9canisme pervers qui transforme les fauteurs de guerre en interlocuteurs politiques, a engendr\u00e9 une logique de pr\u00e9dation durable : prendre les armes, semer la terreur, n\u00e9gocier un poste. Le message envoy\u00e9 aux communaut\u00e9s est gla\u00e7ant : la violence paie, la justice est facultative. \u00c0 travers cette impunit\u00e9 syst\u00e9mique, c\u2019est le contrat social lui-m\u00eame qui est vid\u00e9 de son sens, car l\u2019\u00c9tat est per\u00e7u non pas comme garant de la s\u00e9curit\u00e9, mais comme complice des bourreaux.<\/p>\n\n\n\n

Cette culture de l\u2019amnistie automatique et des accords sans justice explique en grande partie la multiplication des groupes arm\u00e9s dans le Nord-Kivu, l\u2019Ituri ou le Sud-Kivu. Elle alimente une d\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e envers les institutions nationales et internationales, accus\u00e9es de sacrifier la v\u00e9rit\u00e9 sur l\u2019autel d\u2019une paix de fa\u00e7ade. Chaque cessez-le-feu n\u00e9goci\u00e9 sans v\u00e9rit\u00e9 ni r\u00e9paration devient une bombe \u00e0 retardement.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Tant qu\u2019on continuera \u00e0 traiter les criminels comme des partenaires politiques, il n\u2019y aura jamais de paix v\u00e9ritable dans ce pays. La justice ne peut pas \u00eatre \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable \u00bb<\/em>, souligne Me C\u00e9dric Lualoba, avocat au barreau de Goma, engag\u00e9 dans la d\u00e9fense des victimes de guerre.<\/p>\n\n\n\n

Des initiatives judiciaires locales, parfois soutenues par des juridictions militaires ou des ONG, ont tent\u00e9 de r\u00e9tablir un semblant d\u2019ordre. Mais elles manquent de moyens, d\u2019ind\u00e9pendance, et surtout, de volont\u00e9 politique. Car dans de nombreux cas, les criminels sont prot\u00e9g\u00e9s par ceux-l\u00e0 m\u00eames qui d\u00e9tiennent le pouvoir au nom d\u2019une paix \u00e9ph\u00e9m\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

La RDC ne pourra jamais tourner la page de ses conflits tant qu\u2019elle ne d\u00e9cidera pas d\u2019en \u00e9crire les lignes de v\u00e9rit\u00e9. Ce tournant exige du courage politique. Il suppose de rompre avec la culture de l\u2019impunit\u00e9, de reconna\u00eetre les souffrances des victimes, et de refuser les compromis qui sacrifient la justice au profit d\u2019une stabilit\u00e9 illusoire. La paix ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle se construit, patiemment, sur des fondations solides. Et la premi\u00e8re d\u2019entre elles, c\u2019est la justice.<\/p>\n\n\n\n

Les victimes attendent : <\/strong>entre espoir et d\u00e9sillusion<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les familles endeuill\u00e9es, les femmes survivantes de violences sexuelles, les enfants enr\u00f4l\u00e9s de force ou mutil\u00e9s attendent toujours que la R\u00e9publique les reconnaisse autrement que comme simples chiffres dans les rapports des ONG. Elles esp\u00e8rent des proc\u00e8s \u00e9quitables, des condamnations des responsables et des r\u00e9parations justes.<\/p>\n\n\n\n

Des initiatives ont vu le jour pour r\u00e9pondre \u00e0 ces attentes. En mai 2025, le gouvernement congolais a adopt\u00e9 une politique nationale de justice transitionnelle, accompagn\u00e9e de textes visant \u00e0 reconna\u00eetre les droits des victimes, \u00e0 lutter contre l\u2019impunit\u00e9 et \u00e0 garantir la non-r\u00e9p\u00e9tition des crimes. Parmi ces mesures figurent la cr\u00e9ation d\u2019un Fonds national de r\u00e9paration des victimes de violences sexuelles li\u00e9es aux conflits et la mise en place d\u2019une liste consolid\u00e9e des victimes pour faciliter leur acc\u00e8s \u00e0 la justice et aux r\u00e9parations.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, la Cour p\u00e9nale internationale a r\u00e9activ\u00e9 ses enqu\u00eates sur les crimes commis dans le Nord-Kivu depuis janvier 2022, en coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s congolaises. Cette d\u00e9marche vise \u00e0 cibler tous les auteurs pr\u00e9sum\u00e9s de crimes li\u00e9s \u00e0 des sch\u00e9mas r\u00e9currents de violence et d\u2019hostilit\u00e9s, notamment ceux perp\u00e9tr\u00e9s par le M23 et les Forces rwandaises.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, malgr\u00e9 ces avanc\u00e9es, de nombreuses victimes restent sceptiques quant \u00e0 la volont\u00e9 politique r\u00e9elle de traduire les criminels en justice. Elles redoutent que ces initiatives ne soient que des promesses sans lendemain, comme cela a souvent \u00e9t\u00e9 le cas par le pass\u00e9. La lenteur des proc\u00e9dures, le manque de moyens et les interf\u00e9rences politiques freinent l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une justice v\u00e9ritablement ind\u00e9pendante et efficace.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Ce n\u2019est pas un luxe, ni une lubie. C\u2019est une exigence de civilisation. La justice ne doit plus \u00eatre un slogan vide dans les discours officiels, mais une r\u00e9alit\u00e9 concr\u00e8te, visible, universelle \u00bb<\/em>, commente Alicia Bilalo, \u00e9tudiante en droit \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Kinshasa. Des mots r\u00e9sonnent comme un appel \u00e0 l\u2019action pour que la RDC rompe enfin avec la culture de l\u2019impunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La paix durable ne pourra \u00eatre atteinte que lorsque les victimes seront pleinement reconnues et que les responsables des atrocit\u00e9s rendront compte de leurs actes. Il est imp\u00e9ratif que la justice ne soit plus sacrifi\u00e9e au nom de la stabilit\u00e9 politique, mais qu\u2019elle devienne la pierre angulaire de la reconstruction nationale. La RDC a l\u2019opportunit\u00e9 historique de d\u00e9montrer que les droits de l\u2019homme ne sont pas n\u00e9gociables et que chaque citoyen, quelle que soit sa condition, m\u00e9rite justice et dignit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Heshima Magazine<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis plus de trois d\u00e9cennies, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) est le th\u00e9\u00e2tre d’une guerre aux cons\u00e9quences d\u00e9vastatrices. De l’Ituri au Sud-Kivu, en passant par le Nord-Kivu, les massacres de civils, les viols de masse, les pillages, les d\u00e9placements forc\u00e9s et les recrutements d’enfants sont devenus le lot quotidien de millions de Congolais. 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