{"id":5494,"date":"2025-05-27T10:06:29","date_gmt":"2025-05-27T10:06:29","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=5494"},"modified":"2025-05-27T10:06:31","modified_gmt":"2025-05-27T10:06:31","slug":"rdc-lopulence-des-parlementaires-face-a-la-detresse-populaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2025\/05\/27\/rdc-lopulence-des-parlementaires-face-a-la-detresse-populaire\/","title":{"rendered":"RDC : l\u2019opulence des parlementaires face \u00e0 la d\u00e9tresse populaire"},"content":{"rendered":"\n

Alors que la majorit\u00e9 des Congolais survit avec moins de 2,15 dollars par jour, les dotations financi\u00e8res du Parlement congolais explosent d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. En 2024, selon la Banque mondiale, 73,5 % de la population vit sous le seuil de pauvret\u00e9, mais les \u00e9lus s\u2019octroient des avantages toujours plus faramineux dans une opacit\u00e9 quasi totale. Entre d\u00e9penses somptuaires, absence de contr\u00f4le et silence des institutions, cette flamb\u00e9e des budgets parlementaires incarne un affront flagrant au quotidien des citoyens. \u00c0 l\u2019heure o\u00f9 le pays peine \u00e0 financer ses \u00e9coles et ses h\u00f4pitaux, l\u2019indignation monte dans la soci\u00e9t\u00e9 civile : jusqu\u2019o\u00f9 ira ce m\u00e9pris des priorit\u00e9s nationales ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les budgets de l’Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat congolais suivent une trajectoire ascendante, contrastant avec la stagnation ou la r\u00e9gression \u00e9conomique qui frappe la population. Selon un rapport du Centre de recherche en finances publiques et d\u00e9veloppement local (CREFDL) publi\u00e9 en mai 2024, intitul\u00e9 Le biface du Parlement congolais : un contr\u00f4leur \u00e0 contr\u00f4ler, le Parlement a d\u00e9pens\u00e9 1,1 milliard de dollars entre 2021 et 2023, dont 60 % (660 millions USD) pour l’Assembl\u00e9e nationale et 40 % (440 millions USD) pour le S\u00e9nat. Cela repr\u00e9sente une moyenne annuelle d\u2019environ 220 millions de dollars pour l’Assembl\u00e9e et 146,67 millions USD pour le S\u00e9nat.<\/p>\n\n\n\n

En 2024, le budget de l’Assembl\u00e9e nationale de la RDC a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 \u00e0 1 296,3 milliards de francs congolais (FC), soit environ 272 millions de dollars am\u00e9ricains, selon le rapport de gestion financi\u00e8re pr\u00e9sent\u00e9 par la Questeure de la chambre basse, Chim\u00e8ne PoliPoli. Cette enveloppe budg\u00e9taire a \u00e9t\u00e9 r\u00e9partie entre les r\u00e9mun\u00e9rations, le fonctionnement, les investissements et les interventions \u00e9conomiques, sociales, culturelles et scientifiques, selon un article de Grands Lacs News publi\u00e9 en avril 2025.<\/p>\n\n\n\n

En novembre 2024, la radio Top Congo a publi\u00e9 un message sur X (anciennement Twitter) r\u00e9v\u00e9lant que l\u2019Assembl\u00e9e nationale re\u00e7oit chaque mois une dotation de 47 milliards de francs congolais. Cela repr\u00e9sente environ 16,45 millions de dollars am\u00e9ricains, selon un taux de change de 2 855 FC pour un dollar. En comparaison, cette dotation \u00e9tait de 4,7 milliards de FC en 2018, ce qui repr\u00e9sente une multiplication par 10 en FC. Cependant, cette augmentation en dollars est att\u00e9nu\u00e9e par la d\u00e9pr\u00e9ciation de la monnaie nationale.<\/p>\n\n\n\n

Le Centre de Recherche en Finances Publiques et D\u00e9veloppement Local, le CREFDL, r\u00e9v\u00e8le que, entre 2021 et 2023, le S\u00e9nat congolais a d\u00e9pens\u00e9 environ 440 millions de dollars am\u00e9ricains, soit 40 % des 1,1 milliard de francs allou\u00e9 aux deux chambres parlementaires, comme l\u2019a rapport\u00e9 le m\u00e9dia Interview.cd. Cette somme refl\u00e8te une tendance \u00e0 la hausse et sa gestion reste entour\u00e9e d\u2019opacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En 2022, le S\u00e9nat a d\u00e9pens\u00e9 422 893 dollars pour l\u2019achat de v\u00e9hicules, d\u00e9passant de 11 % le budget pr\u00e9vu de 3,5 millions de dollars, selon le site d\u2019information actualite.cd. Par ailleurs, ce m\u00e9dia r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement qu\u2019un projet de construction d\u2019un d\u00e9p\u00f4t d\u2019archives, attribu\u00e9 \u00e0 l\u2019entreprise ETISAC SPRL pour 63 518 dollars, a finalement co\u00fbt\u00e9 82 242 dollars, soit un \u00e9cart non justifi\u00e9 de 18 723 dollars.<\/p>\n\n\n\n

Ces chiffres illustrent une croissance significative des allocations budg\u00e9taires au Parlement, suscitant des interrogations sur la gestion des fonds publics dans un contexte o\u00f9 une grande partie de la population congolaise vit dans des conditions \u00e9conomiques pr\u00e9caires.<\/p>\n\n\n\n

Des salaires qui font scandale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au c\u0153ur des controverses se trouvent les r\u00e9mun\u00e9rations des parlementaires. Avec 500 d\u00e9put\u00e9s et 108 s\u00e9nateurs, les salaires repr\u00e9sentent une part significative des budgets. En 2022, Martin Fayulu, leader de l\u2019opposition, a affirm\u00e9 que les d\u00e9put\u00e9s gagnaient 21 000 USD par mois, une all\u00e9gation d\u00e9mentie par le bureau de l’Assembl\u00e9e nationale de l\u2019\u00e9poque. En 2024, Vital Kamerhe, pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e, a d\u00e9clar\u00e9 que les d\u00e9put\u00e9s percevaient environ 14 millions FC (4 952 USD) par mois, auxquels s\u2019ajoutent des primes, selon un article de Jeune Afrique. Le CREFDL estime que les r\u00e9mun\u00e9rations totales des parlementaires congolais s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 74 millions USD par an, un chiffre astronomique compar\u00e9 aux 50 USD mensuels moyens des fonctionnaires congolais, soit un ratio de 100 \u00e0 1.<\/p>\n\n\n\n

Ce foss\u00e9 est d\u2019autant plus choquant que les parlementaires b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019avantages suppl\u00e9mentaires, comme des v\u00e9hicules de luxe et des primes diverses, souvent financ\u00e9s par des lignes budg\u00e9taires opaques, telles que le \u00ab\u00a0Fonds sp\u00e9cial d\u2019intervention\u00a0\u00bb de 309 millions USD mentionn\u00e9 par le CREFDL. Ces pratiques contrastent avec les conditions de vie de la majorit\u00e9 des Congolais, o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 une alimentation de base reste un d\u00e9fi quotidien.<\/p>\n\n\n\n

Une population asphyxi\u00e9e par la crise \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pendant que les budgets parlementaires s\u2019envolent, le pouvoir d’achat des Congolais s\u2019effondre. La Banque mondiale rapporte qu\u2019en 2024, 73,5 % de la population vit sous le seuil de pauvret\u00e9 soit 2,15 USD par jour. L\u2019inflation, estim\u00e9e \u00e0 11,69  pour l\u2019ann\u00e9e 2024 selon les donn\u00e9es de la Banque centrale du Congo. Les fonctionnaires, qui constituent une part importante de la classe moyenne, touchent un montant insuffisant pour couvrir les besoins de base dans un contexte de hausse des prix. Par exemple, le co\u00fbt d\u2019un sac de ma\u00efs, aliment de base, a doubl\u00e9 dans certaines r\u00e9gions entre 2022 et 2024, selon des rapports locaux.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses sociales, telles que l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9, restent sous-financ\u00e9es, avec seulement 30 % du budget national allou\u00e9 \u00e0 ces secteurs en 2023, selon des analyses budg\u00e9taires. Cette priorisation des institutions sur les besoins sociaux exacerbe le sentiment d\u2019injustice. Comme le souligne un activiste des droits humains : \u00ab Pendant que les d\u00e9put\u00e9s s\u2019ach\u00e8tent des jeeps \u00e0 80 000 USD, les \u00e9coles manquent de bancs et les h\u00f4pitaux de m\u00e9dicaments. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une gestion opaque et des appels \u00e0 la r\u00e9forme<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre 2021 et 2023, les deux chambres du Parlement congolais ont d\u00e9pens\u00e9 un total de 1,1 milliard de dollars am\u00e9ricains, dont 60 % par l\u2019Assembl\u00e9e nationale et 40 % par le S\u00e9nat. Cette enveloppe d\u00e9passe de 298,9 millions de dollars les pr\u00e9visions initiales, selon Radio Okapi.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les postes de d\u00e9pense les plus controvers\u00e9s figure l\u2019achat de 26 v\u00e9hicules pour un montant de 90,2 millions USD, alors que seulement 4,5 millions \u00e9taient initialement budg\u00e9tis\u00e9s. Cette transaction a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans l\u2019opacit\u00e9 la plus totale, en dehors des proc\u00e9dures l\u00e9gales impos\u00e9es par la loi sur les march\u00e9s publics, r\u00e9v\u00e8le le site d\u2019informations Desk Eco, citant un rapport du Centre de recherche en finances publiques et d\u00e9veloppement local (CREFDL).<\/p>\n\n\n\n

Toujours selon le CREFDL, un autre abus concerne le recrutement massif de personnel au sein de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Alors que les textes en vigueur n\u2019autorisent que 87 collaborateurs pour l\u2019ensemble du cabinet politique, ce dernier emploie aujourd\u2019hui plus de 2 700 agents. L\u2019administration parlementaire, quant \u00e0 elle, recense 612 agents permanents, pr\u00e9cise Radio Okapi.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ces d\u00e9rives, le CREFDL appelle l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances et la Cour des comptes \u00e0 diligenter une mission mixte de contr\u00f4le et plaide pour une r\u00e9forme structurelle afin de r\u00e9tablir une gestion responsable et transparente des fonds publics.<\/p>\n\n\n\n

De son c\u00f4t\u00e9, la Premi\u00e8re ministre Judith Suminwa Tuluka, investie en juin 2024, a pr\u00e9sent\u00e9 un programme quinquennal ambitieux de 92,9 milliards de dollars, mettant en avant la transparence et la lutte contre les d\u00e9tournements. Elle propose une collaboration \u00e9troite avec le Parlement pour assurer une gouvernance rigoureuse. Mais pour de nombreux acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, ces promesses restent insuffisantes tant que des mesures concr\u00e8tes et des audits publics ne sont pas engag\u00e9s. La confiance reste \u00e9branl\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Un foss\u00e9 \u00e0 combler<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La hausse continue des budgets de l’Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat, estim\u00e9s respectivement \u00e0 280 millions USD et environ 150-200 millions USD en 2024, contraste cruellement avec la d\u00e9t\u00e9rioration du pouvoir d’achat des Congolais. Cette disparit\u00e9 alimente un sentiment de frustration, voire de trahison, dans un pays o\u00f9 les richesses mini\u00e8res devraient th\u00e9oriquement b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 tous. Les appels \u00e0 des audits ind\u00e9pendants et \u00e0 une meilleure allocation des ressources publiques se multiplient, mais leur mise en \u0153uvre reste incertaine.<\/p>\n\n\n\n

Pour que la RDC rompe avec ce cycle d\u2019in\u00e9galit\u00e9s, il est imp\u00e9ratif que les institutions publiques, y compris le Parlement, adoptent une gestion transparente et priorisent les besoins de la population. Sans cela, les hausses budg\u00e9taires continueront de r\u00e9sonner comme une moquerie pour des millions de Congolais luttant pour leur survie.<\/p>\n\n\n\n

Heshima Magazine<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alors que la majorit\u00e9 des Congolais survit avec moins de 2,15 dollars par jour, les dotations financi\u00e8res du Parlement congolais explosent d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. En 2024, selon la Banque mondiale, 73,5 % de la population vit sous le seuil de pauvret\u00e9, mais les \u00e9lus s\u2019octroient des avantages toujours plus faramineux dans une opacit\u00e9 quasi totale. 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