Le 23 mai 2025, Joseph Kabila, ancien pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), a pris la parole dans une \u00ab adresse \u00e0 la nation \u00bb diffus\u00e9e en ligne, rompant ainsi un long silence. Ce discours, pr\u00e9sent\u00e9 comme une r\u00e9ponse aux crises multiples qui secouent le pays, met en avant 12 recommandations visant ce qu\u2019il appelle la \u00ab refondation de l\u2019\u00c9tat congolais \u00bb. Prononc\u00e9 dans un climat politique explosif marqu\u00e9 par la lev\u00e9e de son immunit\u00e9 parlementaire et des accusations de collusion avec le groupe rebelle l\u2019Alliance Fleuve Congo (AFC) qui inclue le Mouvement du 23 mars (M23), soutenu par le Rwanda, cet appel intervient alors que la RDC fait face \u00e0 des d\u00e9fis s\u00e9curitaires et institutionnels majeurs. Mais derri\u00e8re ces propositions, se cache-t-il une volont\u00e9 sinc\u00e8re de redresser le pays, ou une man\u0153uvre calcul\u00e9e pour d\u00e9stabiliser le pr\u00e9sident l\u00e9gitime F\u00e9lix Tshisekedi et orchestrer un retour au pouvoir ?<\/p>\n\n\n\n
Cette tribune revient sur ces 12 recommandations pour en explorer les significations, les implications et les sous-entendus politiques. Loin d\u2019\u00eatre un simple programme de r\u00e9formes, elles semblent refl\u00e9ter une strat\u00e9gie o\u00f9 les critiques acerbes lanc\u00e9es contre le pouvoir du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique F\u00e9lix Tshisekedi se m\u00ealent \u00e0 une tentative de retour de Kabila \u00e0 la t\u00eate du pays, dans un contexte r\u00e9gional complexe domin\u00e9 par les tensions avec le Rwanda.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9noncer une \u00ab tyrannie \u00bb pour mieux oublier la sienne<\/strong><\/p>\n\n\n\n Joseph Kabila, dans un discours virulent, qualifie le r\u00e9gime de F\u00e9lix Tshisekedi de \u00ab dictature, pour ne pas dire tyrannie \u00bb, d\u00e9non\u00e7ant une d\u00e9rive autoritaire des institutions. Cette accusation, venant d\u2019un pr\u00e9sident ayant dirig\u00e9 la RDC de 2001 \u00e0 2019, appara\u00eet paradoxale. Son r\u00e8gne, qualifi\u00e9 d\u2019autoritaire par l\u2019opposition, les ONG et la communaut\u00e9 internationale, fut marqu\u00e9 par des violations massives des droits humains, une r\u00e9pression brutale et des abus contre l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s la proclamation des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection de 2011, qui ont donn\u00e9 Kabila vainqueur face \u00e0 \u00c9tienne Tshisekedi, Human Rights Watch a rapport\u00e9 au moins 24 morts. \u00c9tienne Tshisekedi, quant \u00e0 lui, a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 sous r\u00e9sidence surveill\u00e9e, son domicile cern\u00e9 par des gardes pr\u00e9sidentiels, l\u2019isolant pendant plusieurs mois.<\/p>\n\n\n\n D\u2019autres manifestations ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9prim\u00e9es sous Kabila. En janvier 2015, les protestations contre une loi \u00e9lectorale ont fait des dizaines de morts. En septembre 2016, environ 50 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es lors de manifestations exigeant des \u00e9lections. En d\u00e9cembre 2016, 62 manifestants sont morts en demandant son d\u00e9part. L\u2019opposition \u00e9tait musel\u00e9e : les d\u00e9put\u00e9s Franck Diongo, Diomi Ndongala, Bertrand Ewanga, Mike Mukebayi \u00e9taient incarc\u00e9r\u00e9s, ainsi que des activistes des droits humains, \u00e0 l\u2019exemple de Firmin Yangambi. Son principal opposant, Mo\u00efse Katumbi, a quant \u00e0 lui \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9 de rentrer au pays et forc\u00e9 d\u2019aller en exil. L\u2019Agence Nationale de Renseignements d\u00e9tenait arbitrairement des activistes, souvent tortur\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n En exigeant le d\u00e9part de Tshisekedi comme pr\u00e9alable \u00e0 toute n\u00e9gociation<\/strong>, alors qu\u2019il dit soutenir les d\u00e9marches pr\u00f4n\u00e9es par la CENCO et l\u2019ECC pour un dialogue inclusif, Kabila contredit l\u2019inclusivit\u00e9. Son silence sur une transition claire sugg\u00e8re une strat\u00e9gie de blocage. Son pass\u00e9 : client\u00e9lisme, corruption, violences , disqualifie h\u00e9las son r\u00e9quisitoire. Les cicatrices de son \u00e8re, marqu\u00e9es par la r\u00e9pression sanglante et l\u2019opacit\u00e9, rendent son discours d\u00e9risoire.<\/p>\n\n\n\n Arr\u00eater la guerre : une ambigu\u00eft\u00e9 calcul\u00e9e de Kabila<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019appel \u00e0 \u00ab\u00a0arr\u00eater la guerre\u00a0\u00bb dans l\u2019Est de la RDC, lanc\u00e9 par Joseph Kabila, pourrait passer pour un plaidoyer humaniste. Qui, en effet, oserait s\u2019opposer \u00e0 la paix dans une r\u00e9gion meurtrie par trois d\u00e9cennies de conflits dont l\u2019intensification, depuis 1996, co\u00efncide avec l\u2019implication des arm\u00e9es rwandaise et ougandaise et l\u2019ascension politique et financi\u00e8re de la famille Kabila ?<\/p>\n\n\n\n Pourtant, cette \u00ab recommandation \u00bb repose sur des omissions troublantes. Durant son discours de plus de 40 minutes, Kabila ne mentionne jamais le M23, mouvement rebelle soutenu par le Rwanda et alors acteur cl\u00e9 des violences actuelles. Un silence d\u2019autant plus suspect que la justice congolaise l\u2019accuse de collusion avec ce groupe et Paul Kagame.<\/p>\n\n\n\n De m\u00eame, s\u2019il \u00e9voque le retrait des troupes \u00e9trang\u00e8res (rwandaises), il en fait une priorit\u00e9 \u00e9tonnamment tr\u00e8s secondaire, comme si l\u2019on pouvait \u00e9teindre l\u2019incendie sans couper l\u2019arriv\u00e9e d\u2019essence. Cette hi\u00e9rarchisation de ses \u00ab recommandations \u00bb, absolument non fortuite, r\u00e9v\u00e8le une strat\u00e9gie : entretenir l’ambigu\u00eft\u00e9 sur ses liens avec Kigali tout en critiquant Kinshasa pour son \u00ab \u00e9chec \u00bb \u00e0 pacifier l\u2019Est, une r\u00e9gion qui \u00e9tait en paix jusqu\u2019\u00e0 l\u2019arriv\u00e9e des Kabila, accompagn\u00e9s des arm\u00e9es rwandaises et ougandaises, et qui, depuis, n\u2019a jamais connu de v\u00e9ritable paix, causant des millions de morts. En r\u00e9alit\u00e9, sous couvert d\u2019apaisement, Kabila r\u00e9active une vieille recette : instrumentaliser l\u2019instabilit\u00e9 de l\u2019Est pour peser sur le pouvoir central. Une tactique qui a servi les int\u00e9r\u00eats rwandais par le pass\u00e9 et dont ses recommandations actuelles pourraient bien pr\u00e9parer une nouvelle \u00e9dition.<\/p>\n\n\n\n R\u00e9tablir l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national<\/strong><\/p>\n\n\n\n Restaurer l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat sur l\u2019ensemble du territoire congolais, en particulier dans les zones de l\u2019Est o\u00f9 les groupes arm\u00e9s et les ing\u00e9rences rwandaises et ougandaises r\u00e8gnent en ma\u00eetres, est une ambition qui va au c\u0153ur des probl\u00e8mes de souverainet\u00e9 de la RDC. Kabila pr\u00e9sente cette id\u00e9e comme une n\u00e9cessit\u00e9 urgente, pointant du doigt l\u2019 \u00ab incapacit\u00e9 \u00bb de Tshisekedi \u00e0 reprendre le contr\u00f4le de ces r\u00e9gions. Mais cette proposition reste d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment vague, d\u00e9nu\u00e9e de toute strat\u00e9gie ou m\u00e9thode pour y parvenir.<\/p>\n\n\n\n Sous son propre r\u00e8gne, l\u2019Est est rest\u00e9 un casse-t\u00eate insoluble, avec des groupes arm\u00e9s prolif\u00e9rant et des pans entiers du territoire \u00e9chappant \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 centrale. Accus\u00e9 lui-m\u00eame de d\u00e9stabiliser le pays par son implication pr\u00e9sum\u00e9e avec la r\u00e9bellion M23, Kabila ressemble \u00e0 un pyromane qui se pr\u00e9sente en pompier. En 2016, l\u2019ONG Human Rights Watch a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 dans un rapport que Kabila aurait eu recours au M23 pour r\u00e9primer des manifestations \u00e0 Kinshasa, une r\u00e9v\u00e9lation qui prouve amplement ses liens \u00e9troits avec des groupes arm\u00e9s. Cette preuve flagrante soul\u00e8ve une question cruciale : comment Kabila, qui qualifiait ces groupes de rebelles tout en collaborant avec eux, a-t-il pu les faire intervenir jusqu\u2019\u00e0 Kinshasa ? Comment peut-il pr\u00e9tendre incarner la solution avec une telle proximit\u00e9 avec le M23 ? Pourquoi r\u00e9ussirait-il aujourd\u2019hui l\u00e0 o\u00f9 il a \u00e9chou\u00e9 pendant 18 ans ?<\/p>\n\n\n\n Derri\u00e8re cet appel \u00e0 la souverainet\u00e9, certains analystes d\u00e9c\u00e8lent une intention moins avouable : reprendre la main non seulement sur les richesses mini\u00e8res de l\u2019Est, en s\u2019appuyant sur des acteurs comme le M23, qui contr\u00f4lent d\u00e9j\u00e0 des zones d\u2019extraction, mais aussi esp\u00e9rer reprendre le pouvoir. En conditionnant cette restauration \u00e0 un changement de leadership, Kabila se pose en homme providentiel, le seul congolais dans un pays de plus de 100 millions d\u2019habitants capable d\u2019apporter la paix et le d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n Restaurer la d\u00e9mocratie en revenant aux fondamentaux d\u2019un v\u00e9ritable \u00c9tat de droit<\/strong><\/p>\n\n\n\n Joseph Kabila se pr\u00e9sente aujourd\u2019hui en d\u00e9fenseur des principes d\u00e9mocratiques, appelant \u00e0 un \u00ab\u00a0retour aux fondamentaux de l\u2019\u00c9tat de droit\u00a0\u00bb. Un discours audacieux, pour ne pas dire cynique, venant d\u2019un homme dont les dix-huit ann\u00e9es au pouvoir ont m\u00e9thodiquement sap\u00e9 chaque pilier de la d\u00e9mocratie congolaise. Comment peut-il s\u00e9rieusement invoquer l\u2019ind\u00e9pendance des institutions, la justice impartiale ou la s\u00e9paration des pouvoirs, alors que son r\u00e8gne en a \u00e9t\u00e9 la n\u00e9gation m\u00eame ?<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9alit\u00e9 est accablante. Sous Kabila, la justice congolaise s\u2019est transform\u00e9e en instrument de r\u00e9pression politique. La Cour constitutionnelle, loin d\u2019\u00eatre un contre-pouvoir, n\u2019a-t-elle pas autoris\u00e9 Joseph Kabila \u00e0 rester au pouvoir au-del\u00e0 de son mandat, en attendant l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau pr\u00e9sident ? N\u2019\u00e9tait-ce pas une interpr\u00e9tation biais\u00e9e, sugg\u00e9rant qu\u2019il aurait pu se maintenir ind\u00e9finiment \u00e0 la t\u00eate du pays ?<\/p>\n\n\n\n En pratique, cette d\u00e9cision a permis \u00e0 Kabila de prolonger son r\u00e8gne de deux ann\u00e9es suppl\u00e9mentaires, en violation flagrante de la Constitution. N\u2019e\u00fbt \u00e9t\u00e9 la pression populaire et internationale qui l\u2019a contraint \u00e0 organiser les \u00e9lections, il serait sans doute rest\u00e9 au pouvoir jusqu\u2019\u00e0 ce jour.<\/p>\n\n\n\n Le Parlement, quant \u00e0 lui, n\u2019\u00e9tait plus qu\u2019une chambre d\u2019enregistrement, o\u00f9 les d\u00e9cisions se prenaient dans l\u2019ombre du palais de la Nation avant d\u2019\u00eatre ent\u00e9rin\u00e9es par des d\u00e9put\u00e9s dociles. Qui pourrait oublier le spectacle humiliant de 2015, lorsque l\u2019Assembl\u00e9e nationale, c\u00e9dant \u00e0 des pressions inadmissibles, adopta une nouvelle loi \u00e9lectorale subordonnant l\u2019organisation des \u00e9lections \u00e0 un recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population ? Ce vote, qui d\u00e9clencha des manifestations d\u2019une ampleur in\u00e9dite et fit plus de 40 morts, ne visait qu\u2019\u00e0 prolonger ind\u00fbment le maintien de Joseph Kabila au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui, son soudain int\u00e9r\u00eat pour l\u2019\u00c9tat de droit ne trompe personne. Ce n\u2019est pas un programme, c\u2019est une man\u0153uvre. Derri\u00e8re les grands principes affich\u00e9s se cache la m\u00eame vieille strat\u00e9gie : r\u00e9\u00e9crire les r\u00e8gles du jeu pour pr\u00e9parer un retour au pouvoir. En 2011, il avait d\u00e9j\u00e0 modifi\u00e9 la Constitution pour supprimer le second tour pr\u00e9sidentiel, s\u2019offrant une \u00ab victoire \u00bb tr\u00e8s contest\u00e9e. Aujourd\u2019hui, il tente de se draper dans les oripeaux du r\u00e9formateur, mais son bilan parle pour lui. Comment croire un homme dont le r\u00e8gne a laiss\u00e9 derri\u00e8re lui des institutions d\u00e9voy\u00e9es, une opposition musel\u00e9e ? La d\u00e9mocratie m\u00e9rite mieux que les le\u00e7ons d\u2019un ancien autocrate.<\/p>\n\n\n\n R\u00e9tablir les libert\u00e9s fondamentales<\/strong><\/p>\n\n\n\n La d\u00e9fense des libert\u00e9s d\u2019expression, de r\u00e9union et de la presse, mise en avant par Joseph Kabila, r\u00e9sonne profond\u00e9ment dans un pays o\u00f9 ces droits fondamentaux restent fragiles et inachev\u00e9s. Il souligne implicitement les restrictions ou interdictions ponctuelles de manifestations pour se pr\u00e9senter en d\u00e9fenseur de ces valeurs essentielles \u00e0 la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n Cependant, il convient de reconna\u00eetre que depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, Tshisekedi a engag\u00e9 des r\u00e9formes notables visant \u00e0 assouplir le climat politique et \u00e0 encourager un espace public plus ouvert. Malgr\u00e9 des d\u00e9fis persistants, le r\u00e9gime actuel a permis une plus grande diversit\u00e9 d\u2019opinions et un pluralisme m\u00e9diatique plus visible qu\u2019auparavant. Cette \u00e9volution, m\u00eame incompl\u00e8te, r\u00e9pond \u00e0 une aspiration populaire forte et t\u00e9moigne d\u2019une volont\u00e9 r\u00e9elle de renforcer les libert\u00e9s dans un contexte national complexe.<\/p>\n\n\n\n Ainsi, si la rh\u00e9torique de Kabila peut trouver un \u00e9cho aupr\u00e8s d\u2019une population sensible aux atteintes aux libert\u00e9s, elle ne doit pas occulter les progr\u00e8s accomplis ni la d\u00e9termination du pouvoir en place \u00e0 poursuivre sur cette voie, malgr\u00e9 les r\u00e9sistances et les d\u00e9fis s\u00e9curitaires qui p\u00e8sent sur le pays.<\/p>\n\n\n\n Mais l\u00e0 encore, le pass\u00e9 de Kabila contredit ses paroles. Sous son r\u00e9gime, les manifestations \u00e9taient r\u00e9prim\u00e9es dans le sang, les m\u00e9dias critiques r\u00e9duits au silence, et les opposants emprisonn\u00e9s ou exil\u00e9s. Cette recommandation appara\u00eet comme une tentative opportuniste de se r\u00e9inventer en champion des droits humains, une image qui peine \u00e0 convaincre au regard de son histoire. Politiquement, elle vise \u00e0 rallier l\u2019opinion publique et les partenaires internationaux contre Tshisekedi, tout en d\u00e9tournant l\u2019attention des violations commises sous son propre r\u00e8gne. Sans plan clair pour garantir ces libert\u00e9s, ceci reste une posture plus qu\u2019un engagement.<\/p>\n\n\n\n R\u00e9concilier les Congolais et reconstruire la coh\u00e9sion nationale<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans un pays aussi multiethnique que la RDC, l\u2019appel de Joseph Kabila \u00e0 la r\u00e9conciliation et \u00e0 la coh\u00e9sion nationale r\u00e9pond \u00e0 un besoin profond\u00e9ment ressenti par la population. Il critique F\u00e9lix Tshisekedi pour ce qu\u2019il pr\u00e9sente comme un \u00e9chec \u00e0 unir les Congolais, laissant entendre qu\u2019il pourrait lui-m\u00eame incarner celui capable de panser les divisions. Sur le principe, cette aspiration \u00e0 un sentiment d\u2019appartenance commune est incontestablement l\u00e9gitime et partag\u00e9e par une majorit\u00e9 de Congolais.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, il est important de rappeler que depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, F\u00e9lix Tshisekedi a multipli\u00e9 les gestes en faveur du dialogue intercommunautaire et de la r\u00e9conciliation nationale, notamment \u00e0 travers des initiatives inclusives visant \u00e0 rassembler les diff\u00e9rentes composantes du pays. Malgr\u00e9 les d\u00e9fis structurels et les tensions h\u00e9rit\u00e9es du pass\u00e9, son gouvernement s\u2019efforce de promouvoir un vivre-ensemble fond\u00e9 sur le respect mutuel et la justice sociale.<\/p>\n\n\n\n De son c\u00f4t\u00e9, Kabila, durant ses ann\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat, a souvent \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d\u2019avoir exacerb\u00e9 les clivages ethniques et r\u00e9gionaux, favorisant certains groupes au d\u00e9triment d\u2019autres, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 fragiliser l\u2019unit\u00e9 nationale. Son discours actuel, bien que porteur d\u2019un message s\u00e9duisant, manque cependant de propositions concr\u00e8tes : comment entend-il r\u00e9ellement r\u00e9concilier un peuple aussi divers et meurtri ? Sans une feuille de route claire, cette d\u00e9claration appara\u00eet davantage comme une posture destin\u00e9e \u00e0 restaurer son image d\u2019homme d\u2019\u00c9tat capable de transcender les divisions.<\/p>\n\n\n\n Politiquement, cette rh\u00e9torique lui permet de se positionner en leader au-dessus des clivages, une carte qu\u2019il pourrait jouer pour rallier des soutiens dans un paysage politique fragment\u00e9. Mais face aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain et aux efforts visibles du r\u00e9gime Tshisekedi, son appel sonne plus comme un geste symbolique que comme une proposition pragmatique et cr\u00e9dible.<\/p>\n\n\n\n Relancer le d\u00e9veloppement du pays par la mise en place d\u2019une bonne gouvernance <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Au cours du r\u00e9gime de Joseph Kabila, la RDC perdait chaque ann\u00e9e environ 15 milliards de dollars \u00e0 cause des d\u00e9tournements de fonds publics, selon une r\u00e9v\u00e9lation faite par le professeur Luzolo Bambi, lors de l\u2019ouverture de la rencontre r\u00e9gionale Afrique de Transparency International tenue \u00e0 Kinshasa en juin 2018. Ce montant colossal, repr\u00e9sentant pr\u00e8s de trois fois le budget national de l\u2019\u00e9poque, estim\u00e9 entre 3 et 4 milliards de dollars, a gravement entrav\u00e9 le d\u00e9veloppement du pays. Cette fuite massive de ressources a compromis la fourniture des services publics essentiels, tels que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9 et aux infrastructures, aggravant la pauvret\u00e9 dans un pays o\u00f9 pr\u00e8s de 80 % de la population vivait avec moins de 1,90 dollar par jour.<\/p>\n\n\n\n Depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de F\u00e9lix Tshisekedi, le budget national a connu une progression notable, atteignant environ 18 milliards de dollars, gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure mobilisation des ressources publiques. Des initiatives de lutte contre la corruption ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es, notamment \u00e0 travers des enqu\u00eates et la condamnation de certains hauts responsables. Cependant, malgr\u00e9 ces avanc\u00e9es, la gouvernance transparente reste un d\u00e9fi majeur, les r\u00e9seaux de corruption et les pratiques opaques demeurant profond\u00e9ment ancr\u00e9s dans les institutions.<\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte, l\u2019appel de Joseph Kabila \u00e0 une \u00ab bonne gouvernance \u00bb semble davantage relever d\u2019une strat\u00e9gie politique visant \u00e0 critiquer la gestion de F\u00e9lix Tshisekedi, sans pour autant proposer de solutions concr\u00e8tes pour rompre avec les pratiques de d\u00e9tournement massives qui ont caract\u00e9ris\u00e9 son propre r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n Relancer le dialogue sinc\u00e8re et permanent avec tous les pays voisins<\/strong><\/p>\n\n\n\n Kabila pr\u00f4ne un dialogue constructif avec le Rwanda, l\u2019Ouganda et le Burundi pour stabiliser la r\u00e9gion des Grands Lacs, une proposition s\u00e9duisante dans un contexte o\u00f9 les tensions r\u00e9gionales, notamment les conflits arm\u00e9s transfrontaliers, exacerbent l\u2019instabilit\u00e9 en RDC. Cependant, cette recommandation est entach\u00e9e par son propre bilan et les soup\u00e7ons persistants de collusion. Des rapports de l\u2019ONU (notamment le rapport du Groupe d\u2019experts de 2012 et 2022) ont document\u00e9 le soutien du Rwanda au M23, avec des all\u00e9gations cr\u00e9dibles impliquant des connexions avec l\u2019entourage de Kabila durant son mandat. Ce passif jette un doute sur la sinc\u00e9rit\u00e9 de son appel au dialogue, qui pourrait masquer une volont\u00e9 de maintenir une entente tacite avec Kigali, au d\u00e9triment des int\u00e9r\u00eats congolais.<\/p>\n\n\n\n En outre, sous la pr\u00e9sidence de Kabila, les relations avec les voisins \u00e9taient marqu\u00e9es par des tensions r\u00e9currentes : l\u2019accord de paix de 2003 avec le Rwanda n\u2019a pourtant pas emp\u00each\u00e9 les incursions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du M23, et les n\u00e9gociations avec l\u2019Ouganda sur les conflits frontaliers ont souvent stagn\u00e9. Critiquer la diplomatie \u00ab erratique \u00bb de Tshisekedi semble opportuniste quand son propre bilan r\u00e9v\u00e8le une gestion chaotique des crises r\u00e9gionales, avec des accords opaques et peu de r\u00e9sultats concrets. Politiquement, cette proposition vise \u00e0 repositionner Kabila comme un acteur g\u00e9opolitique cr\u00e9dible, mais elle cacherait la volont\u00e9 d\u2019octroyer de concessions excessives au Rwanda, notamment sur des questions d\u2019exploitation mini\u00e8res et l\u2019influence permanente de Kagame dans l\u2019Est du pays.<\/p>\n\n\n\n Sans garanties claires sur la transparence et la souverainet\u00e9, cet appel au dialogue alimente davantage les suspicions qu\u2019il ne restaure la confiance.<\/p>\n\n\n\n R\u00e9tablir la cr\u00e9dibilit\u00e9 du pays aupr\u00e8s des partenaires au niveau tant r\u00e9gional, continental <\/strong>qu\u2019international<\/strong><\/p>\n\n\n\n Redorer l\u2019image de la RDC sur la sc\u00e8ne internationale, ternie par des d\u00e9cennies de conflits, de corruption et d\u2019instabilit\u00e9, est une ambition que Joseph Kabila pr\u00e9sente comme essentielle. Il sous-entend que sous F\u00e9lix Tshisekedi, le pays se serait isol\u00e9, perdant la confiance de ses partenaires \u00e9trangers. Si la RDC rencontre effectivement des difficult\u00e9s \u00e0 inspirer pleinement la confiance, il convient de souligner que cette marginalisation n\u2019est pas n\u00e9e avec Tshisekedi : sous le long r\u00e8gne de Kabila, le pays \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 souvent per\u00e7u comme un \u00c9tat fragile, incapable de respecter ses engagements internationaux.<\/p>\n\n\n\n Depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, F\u00e9lix Tshisekedi a multipli\u00e9 les efforts pour renouer le dialogue avec la communaut\u00e9 internationale, obtenant un regain d\u2019int\u00e9r\u00eat et de soutien, notamment \u00e0 travers des partenariats strat\u00e9giques et des engagements concrets en mati\u00e8re de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption. Ces avanc\u00e9es, bien que perfectibles, t\u00e9moignent d\u2019une volont\u00e9 r\u00e9elle de restaurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la RDC et de repositionner le pays comme un acteur incontournable de la r\u00e9gion des Grands Lacs.<\/p>\n\n\n\n En ce sens, la promesse de Kabila de restaurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 internationale, sans plan d\u2019action clair ni propositions concr\u00e8tes pour rassurer bailleurs de fonds et investisseurs, appara\u00eet davantage comme une posture politique destin\u00e9e \u00e0 se pr\u00e9senter en dirigeant plus comp\u00e9tent. Pour que la RDC regagne durablement la confiance de ses partenaires, il faudra d\u00e9passer les discours et s\u2019appuyer sur les progr\u00e8s d\u00e9j\u00e0 amorc\u00e9s sous Tshisekedi, en consolidant les r\u00e9formes et en assurant une gouvernance transparente et stable.<\/p>\n\n\n\n Neutraliser tous les groupes arm\u00e9s et rapatrier ces derniers dans leurs pays d\u2019origine<\/strong><\/p>\n\n\n\n Neutraliser les groupes arm\u00e9s et renvoyer les combattants \u00e9trangers chez eux constitue une r\u00e9ponse directe \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 chronique qui ravage l\u2019Est congolais. Joseph Kabila critique vivement F\u00e9lix Tshisekedi pour son incapacit\u00e9 \u00e0 \u00e9radiquer ces menaces, mais sa proposition reste ambigu\u00eb, notamment par son silence sur le M23, principal acteur de la crise. Cette omission soul\u00e8ve des interrogations quant \u00e0 ses liens \u00e9ventuels avec ces groupes arm\u00e9s dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n Sous le mandat de Kabila, ces milices ont souvent prosp\u00e9r\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficiant parfois de la complicit\u00e9 tacite, voire active, des autorit\u00e9s. En se pr\u00e9sentant aujourd\u2019hui comme l\u2019homme capable de les neutraliser, il joue la carte du leader fort, sans toutefois expliquer comment il r\u00e9ussirait l\u00e0 o\u00f9 il a \u00e9chou\u00e9 auparavant. Son refus de condamner clairement le M23 et le r\u00f4le du Rwanda, principal parrain de la majorit\u00e9 des groupes arm\u00e9s dans l\u2019Est, comme l\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019ancien g\u00e9n\u00e9ral rwandais Faustin Nyamwasa, cofondateur du Front patriotique rwandais (FPR) et ancien chef des renseignements militaires, cit\u00e9 dans le livre \u00ab L\u2019\u00c9loge de sang \u00bb de Judi River, renforce les doutes sur ses v\u00e9ritables intentions.<\/p>\n\n\n\n Ainsi, cette posture appara\u00eet davantage comme une strat\u00e9gie politique visant \u00e0 capitaliser sur la frustration populaire face \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, plut\u00f4t qu\u2019une feuille de route cr\u00e9dible pour restaurer la paix et la stabilit\u00e9 dans l\u2019Est congolais.<\/p>\n\n\n\n Mettre d\u00e9finitivement fin au recours et \u00e0 l\u2019utilisation des mercenaires<\/strong><\/p>\n\n\n\n Mettre d\u00e9finitivement fin au recours aux mercenaires, est pr\u00e9sent\u00e9 par Joseph Kabila comme une n\u00e9cessit\u00e9 pour renforcer les forces arm\u00e9es nationales. Il sous-entend que le recours \u00e0 ces combattants ext\u00e9rieurs aurait affaibli la souverainet\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, une critique implicite \u00e0 l\u2019encontre de F\u00e9lix Tshisekedi, pour avoir recouru aux mercenaires afin d\u2019aider les FARDC dans la guerre contre le M23.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, cette critique oublie que sous le r\u00e8gne de Kabila, l\u2019int\u00e9gration massive d\u2019anciens \u00e9l\u00e9ments du CNDP au sein des FARDC a profond\u00e9ment fragilis\u00e9 l\u2019arm\u00e9e nationale. Ce m\u00e9lange a favoris\u00e9 l\u2019infiltration de groupes hostiles, affaiblissant la capacit\u00e9 des FARDC \u00e0 mener une guerre efficace contre les rebelles soutenus par le Rwanda. Les mercenaires venus d\u00e9fendre la patrie n\u2019ont souvent \u00e9t\u00e9 qu\u2019un renfort n\u00e9cessaire face \u00e0 une arm\u00e9e d\u00e9structur\u00e9e, elle-m\u00eame h\u00e9rit\u00e9e d\u2019un Kabila qui n\u2019a pas laiss\u00e9 \u00e0 son successeur une force militaire v\u00e9ritablement op\u00e9rationnelle. Certains analystes vont jusqu\u2019\u00e0 soup\u00e7onner que cette situation a pu \u00eatre entretenue d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment, maintenant la RDC dans une vuln\u00e9rabilit\u00e9 strat\u00e9gique vis-\u00e0-vis du Rwanda.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, Kabila lui-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d\u2019avoir eu recours \u00e0 des mercenaires pour prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats personnels et politiques, ce qui rend sa condamnation actuelle du ph\u00e9nom\u00e8ne particuli\u00e8rement cynique. Sa recommandation, vague et d\u00e9nu\u00e9e de propositions concr\u00e8tes, semble davantage destin\u00e9e \u00e0 d\u00e9tourner l\u2019attention de son propre pass\u00e9 et \u00e0 se pr\u00e9senter comme un d\u00e9fenseur des normes internationales.<\/p>\n\n\n\n Ordonner le retrait sans d\u00e9lai de toutes les troupes \u00e9trang\u00e8res du territoire national<\/strong><\/p>\n\n\n\n Kabila exige le d\u00e9part imm\u00e9diat des forces \u00e9trang\u00e8res, notamment rwandaises, du territoire congolais, un appel qui r\u00e9sonne avec la frustration populaire face \u00e0 l\u2019ing\u00e9rence ext\u00e9rieure, particuli\u00e8rement dans l\u2019Est de la RDC, o\u00f9 les incursions rwandaises alimentent les conflits depuis des d\u00e9cennies. Cette revendication de souverainet\u00e9 semble l\u00e9gitime, mais sa position en fin de liste dans ses propositions est troublante. \u00c9tant donn\u00e9 que la guerre et ses causes, dont la forte implication du Rwanda via le M23 est un facteur cl\u00e9, sont une priorit\u00e9, pourquoi rel\u00e9guer une demande aussi cruciale \u00e0 une place secondaire ? Cette incoh\u00e9rence r\u00e9v\u00e8le une possible manoeuvre strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n Durant sa pr\u00e9sidence, Kabila n\u2019a jamais obtenu le retrait effectif des forces rwandaises ni coup\u00e9 les soutiens logistiques au M23, malgr\u00e9 des accords comme celui de Nairobi en 2013. Au contraire, des enqu\u00eates ind\u00e9pendantes, telles que celles du Groupe d\u2019experts de l\u2019ONU, ont point\u00e9 des liens troubles entre son r\u00e9gime et des acteurs rwandais, sugg\u00e9rant une tol\u00e9rance calcul\u00e9e de l\u2019ing\u00e9rence pour des gains politiques ou \u00e9conomiques, notamment via l\u2019exploitation ill\u00e9gale des minerais. En liant aujourd\u2019hui le retrait des troupes rwandaises \u00e0 un changement de leadership \u00e0 la t\u00eate du pays, Joseph Kabila semble instrumentaliser la pr\u00e9sence de l\u2019arm\u00e9e rwandaise en RDC pour forcer le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Tshisekedi, \u00e0 abandonner le pouvoir sous la contrainte. Une menace \u00e0 peine voil\u00e9e : les soldats rwandais ne quitteront le sol congolais que lorsque Tshisekedi aura quitt\u00e9 la pr\u00e9sidence. Cette man\u0153uvre permettrait aussi \u00e0 Kabila de pr\u00e9server ses alliances strat\u00e9giques en Afrique de l\u2019Est (avec l\u2019Ouganda, le Rwanda et le Kenya), qui ont longtemps assur\u00e9 sa protection politique. Cette posture opportuniste, d\u00e9guis\u00e9e en d\u00e9fense de la souverainet\u00e9, risque de prolonger l\u2019instabilit\u00e9 plut\u00f4t que de la r\u00e9soudre, et soul\u00e8ve des questions sur ses v\u00e9ritables intentions : cherche-t-il \u00e0 apaiser les tensions ou \u00e0 maintenir une pression rwandaise pour servir ses int\u00e9r\u00eats ? Sans un engagement clair pour des m\u00e9canismes de contr\u00f4le ind\u00e9pendants, cet appel sonne creux et alimente la m\u00e9fiance envers son agenda.<\/p>\n\n\n\n Conclusion<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les 12 recommandations de Joseph Kabila ne sont pas un simple programme de r\u00e9formes, mais un puzzle politique o\u00f9 se m\u00ealent critiques acerbes, omissions calcul\u00e9es et ambitions personnelles. Elles visent syst\u00e9matiquement \u00e0 discr\u00e9diter F\u00e9lix Tshisekedi, tout en masquant les \u00e9checs d\u2019un homme qui a dirig\u00e9 la RDC pendant 18 ans sans r\u00e9soudre ses crises fondamentales. L\u2019absence du M23 dans son discours et du Rwanda, la rel\u00e9gation du retrait rwandais en fin de liste et l\u2019appel \u00e0 une refondation institutionnelle trahissent une volont\u00e9 de se repositionner comme leader, probablement avec le soutien du Rwanda.<\/p>\n\n\n\n Ce discours ne propose pas une feuille de route, mais brandit une arme de d\u00e9stabilisation \u2013 un sinistre \u00e9cho des r\u00e9bellions pass\u00e9es : l’AFDL et le RCD, ces mouvements qui ont port\u00e9 les Kabila au pouvoir gr\u00e2ce au soutien actif de Kigali. La RDC, d\u00e9j\u00e0 exsangue apr\u00e8s des d\u00e9cennies de violences cycliques et d’ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res, semble condamn\u00e9e \u00e0 endurer un nouveau chapitre de ces jeux de pouvoir mortif\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Kabila appelle-t-il ici \u00e0 une r\u00e9p\u00e9tition de l’histoire ? \u00c0 une nouvelle guerre par procuration, soutenue par Kigali, pour sacrifier encore des millions de Congolais sur l’autel de ses ambitions ? Entre posture sinc\u00e8re et calcul opportuniste, ses \u00ab\u00a0recommandations\u00a0\u00bb, en r\u00e9alit\u00e9 des exigences d\u00e9guis\u00e9es, posent une question cruciale : \u00e0 qui profitent-elles vraiment ?<\/p>\n\n\n\n Joachim Cokola<\/strong><\/p>\n\n\n\n Analyste politique<\/p>\n\n\n\n Expert des questions parlementaires congolaises<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le 23 mai 2025, Joseph Kabila, ancien pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), a pris la parole dans une \u00ab adresse \u00e0 la nation \u00bb diffus\u00e9e en ligne, rompant ainsi un long silence. 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