{"id":5546,"date":"2025-06-05T16:41:03","date_gmt":"2025-06-05T16:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=5546"},"modified":"2025-06-05T16:41:05","modified_gmt":"2025-06-05T16:41:05","slug":"rdc-leconomie-face-aux-risques-dinstabilite-politique-et-de-surendettement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2025\/06\/05\/rdc-leconomie-face-aux-risques-dinstabilite-politique-et-de-surendettement\/","title":{"rendered":"RDC : l\u2019\u00e9conomie face aux risques d\u2019instabilit\u00e9 politique et de surendettement"},"content":{"rendered":"\n

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) est confront\u00e9e \u00e0 une dette publique significative, tant au niveau int\u00e9rieur qu’ext\u00e9rieur. R\u00e9duite de 14 \u00e0 3 milliards de dollars en 2010 et maintenue \u00e0 ce montant jusqu\u2019en 2019, l’encours de la dette a explos\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, d\u00e9passant la barre de 10 milliards de dollars en 2023. Les r\u00e9sultats des projets li\u00e9s \u00e0 ces fonds emprunt\u00e9s restent encore mitig\u00e9s. Ce qui alimente des soup\u00e7ons de gabegie et interroge sur les retomb\u00e9es d\u2019un tel endettement dans un pays menac\u00e9 par une instabilit\u00e9 politique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis 2019, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et la Banque mondiale ont augment\u00e9 leur contribution financi\u00e8re dans la gouvernance en RDC. Le 3 mai 2025, la Banque mondiale a annonc\u00e9 avoir approuv\u00e9 un financement global de 1,49 milliard de dollars pour quatre projets dont celui du barrage hydro\u00e9lectrique Inga 3 longtemps rest\u00e9 dans le tiroir des projets faute de financement. Dans ce montant global, 200 millions de dollars serviront \u00e0 la r\u00e9silience aux inondations dans les villes de Kinshasa et Kalemie ; un montant de 600 millions sera affect\u00e9 \u00e0 la gouvernance, transparence et r\u00e9silience \u00e9conomique ; 440 millions sont pr\u00e9vus pour la construction de 200 km d’autoroute et un pont de 700 m\u00e8tres \u00e0 construire sur la rivi\u00e8re Lualaba et enfin 250 millions pour le projet Inga 3. Pour bien impl\u00e9menter ce quatri\u00e8me projet, la Banque mondiale a men\u00e9 des consultations aupr\u00e8s des populations locales pour le volet d\u00e9veloppement communautaire du programme Inga 3. Pour ce faire, cette institution financi\u00e8re pr\u00e9voit une enveloppe de 100 millions de dollars destin\u00e9e \u00e0 assurer un soutien aux habitants vivant \u00e0 proximit\u00e9 du site hydro\u00e9lectrique d’Inga, sur le fleuve Congo.<\/p>\n\n\n\n

En dehors de cette enveloppe d\u00e9bloqu\u00e9e par la Banque mondiale, une autre institution financi\u00e8re internationale, le FMI, apporte \u00e9norm\u00e9ment de liquidit\u00e9s \u00e0 la RDC depuis 2020. Cet apport se mat\u00e9rialise par divers programmes de financement et d’assistance technique, visant \u00e0 stabiliser l’\u00e9conomie, promouvoir une croissance durable et am\u00e9liorer la gouvernance. Depuis l\u2019\u00e9tablissement du programme avec le gouvernement congolais en 2020, le FMI a approuv\u00e9 des accords de cr\u00e9dit pour un montant total de pr\u00e8s de 3 milliards de dollars en faveur de la RDC. Ces accords, notamment la Facilit\u00e9 Elargie de Cr\u00e9dit (FEC) et la Facilit\u00e9 pour la R\u00e9silience et la Durabilit\u00e9 (FRD), visent \u00e0 soutenir la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et \u00e0 financer des r\u00e9formes structurelles. Ces fonds sont octroy\u00e9s sous forme d\u2019aide, mais aussi de dettes que l\u2019\u00c9tat congolais devra rembourser.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En janvier 2025, le Conseil d’administration du FMI a approuv\u00e9 un accord de 1,729 milliard de dollars au titre de la Facilit\u00e9 Elargie de Cr\u00e9dit. La principale inqui\u00e9tude concernant ces financements massifs des institutions financi\u00e8res internationales est la capacit\u00e9 de solvabilit\u00e9 du pays, ainsi que l’utilisation de ces fonds par le gouvernement. Plusieurs rapports de l\u2019Observatoire de la d\u00e9pense publique (ODEP) accusent le gouvernement de gabegie financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Dans une \u00e9tude sur la gouvernance de F\u00e9lix Tshisekedi entre 2022 et 2024, cette ONG sp\u00e9cialis\u00e9e dans les finances publiques note une mauvaise gouvernance budg\u00e9taire qui n’a permis ni de cr\u00e9er des richesses, ni d\u2019am\u00e9liorer les conditions sociales de la population, et encore moins d\u2019\u00eatre susceptible de rendre effective la d\u00e9centralisation telle que pr\u00e9vue par la Constitution. Selon cette structure, cette mauvaise gouvernance ne place pas le pays sur la voie de l\u2019\u00e9mergence.<\/p>\n\n\n\n

Les craintes d\u2019un surendettement du pays<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La RDC est encore class\u00e9e parmi des pays \u00e0 risque mod\u00e9r\u00e9 de surendettement ext\u00e9rieur et global. Le FMI estime que les perspectives \u00e9conomiques du pays sont encore favorables, mais sujettes \u00e0 des risques significatifs orient\u00e9s \u00e0 la baisse. Ces risques incluent notamment l’aggravation des conflits arm\u00e9s dans l’Est, les pressions inflationnistes et un ralentissement brusque de l’\u00e9conomie surtout pour un pays qui n\u2019a pour principale source de revenu que ses mines. Un choc dans ce secteur pourrait imm\u00e9diatement paralyser l\u2019\u00e9conomie du pays.<\/p>\n\n\n\n

Les tenants du pouvoir actuel rassurent au sujet de la dette publique, selon eux, est contr\u00f4lable. Le d\u00e9put\u00e9 national Flory Mapomboli, ancien cadre au minist\u00e8re des Finances, avait estim\u00e9 que la dette publique qui aurait \u00e9t\u00e9 stabilis\u00e9e en 2010, repr\u00e9sentait 26% du PIB. Ce ratio est de pr\u00e8s de 16% en 2024. \u00ab O\u00f9 se trouve le surendettement entre les deux p\u00e9riodes susmentionn\u00e9es ? Personne ne pourra me contredire sur ces chiffres avec lesquels il est presque impossible de faire du populisme. \u00bb, pr\u00e9cisait-il quand il r\u00e9pondait aux accusations de surendettement du pays lanc\u00e9es par l\u2019ancien pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Joseph Kabila. Selon Flory Mapamboli, le niveau de vie de la population congolaise a augment\u00e9, progressant de 24% en dollars entre 2018 et 2024. Concr\u00e8tement, ce PIB est pass\u00e9 respectivement de 557 \u00e0 693 dollars.<\/p>\n\n\n\n

Si au niveau du gouvernement central l\u2019endettement est encore contr\u00f4l\u00e9, en provinces, les entit\u00e9s sombrent dans le surendettement. La Direction g\u00e9n\u00e9rale de la dette publique (DGDP), qui a la mission de proposer la politique nationale d’endettement, avait not\u00e9 dans un rapport publi\u00e9 en juin 2022 que certaines provinces du pays n\u00e9gociaient des accords d’emprunt sans la garantie de l’Etat (DGDP), se mettant ainsi dans un \u00e9tat de surendettement. Une situation qui entrave le d\u00e9collage de ces entit\u00e9s ainsi que la r\u00e9alisation de leurs projets de d\u00e9veloppement. C\u2019est le cas de la ville de Kinshasa. Selon l’\u00e9tat des lieux dress\u00e9 par l\u2019ancien gouverneur Gentiny Ngobila, son pr\u00e9d\u00e9cesseur (Andr\u00e9 Kimbuta) avait laiss\u00e9 des dettes dans toutes les banques, sauf \u00e0 la BCDC. \u00ab Des dettes de plus de 60 millions de dollars. La plus grande de dettes que nous connaissons c’est \u00e0 l’UBA, \u00e0 quelques jours des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislative nationale de 2018. Andr\u00e9 Kimbuta a contract\u00e9 une dette de 14 millions de dollars. L\u00e0 o\u00f9 cet argent est parti, on ne sait pas \u00bb, d\u00e9clarait-il en faisant le bilan de l\u2019an un de sa gestion \u00e0 la t\u00eate de la capitale.<\/p>\n\n\n\n

Lui-m\u00eame avant de partir, il a contact\u00e9 une dette de plusieurs d\u00e9cennies pour la construction du March\u00e9 central de Kinshasa. Il en est de m\u00eame pour certaines autres provinces comme le Ma\u00ef-Ndombe. Ce surendettement de certaines provinces peut aussi affecter l\u2019\u00e9conomie du gouvernement central car l’\u00c9tat central est cens\u00e9 \u00eatre aussi responsable des dettes contract\u00e9es ou garanties par les provinces, d\u2019apr\u00e8s la DGDP. Selon plusieurs rapports de cette structure publique, certaines provinces n\u00e9gocient des accords d’emprunt sans la garantie de l’Etat, se mettant ainsi dans un \u00e9tat de surendettement.<\/p>\n\n\n\n

Les risques d\u2019instabilit\u00e9 politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 l\u2019embellie \u00e9conomique actuelle, la RDC n\u2019est pas totalement sortie de zones de risques. La plus crainte, c\u2019est le risque li\u00e9 \u00e0 l’instabilit\u00e9 politique, notamment en raison de conflits arm\u00e9s et de la crise humanitaire. L’instabilit\u00e9 politique a un impact n\u00e9gatif sur les entreprises et l’\u00e9conomie, tandis que les conflits arm\u00e9s et la crise humanitaire exacerbent les difficult\u00e9s \u00e9conomiques. Malgr\u00e9 le budget national 2025 de 18 milliards de dollars, plus de 26 millions de Congolais sont atteints par une faim aigue, selon les chiffres publi\u00e9s en octobre 2024 par le Programme alimentaire mondial (PAM). Cette famine a \u00e9t\u00e9 accentu\u00e9e par les conflits arm\u00e9s dans les provinces du Nord-Kivu, du Sud-Kivu, du Ma\u00ef-Ndombe et de l\u2019Ituri. Dans les Kivus, la pr\u00e9sence des rebelles de l\u2019AFC\/M23 constitue une menace directe pour la stabilit\u00e9 des institutions du pays. Ces rebelles ont carr\u00e9ment cr\u00e9\u00e9 une administration parall\u00e8le dans les zones occup\u00e9es dont les villes de Goma et Bukavu.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation s\u00e9curitaire a provoqu\u00e9 une explosion des d\u00e9penses militaires et un creusement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire. Mais malgr\u00e9 ces probl\u00e8mes s\u00e9curitaires, l’\u00e9conomie congolaise a fait preuve de r\u00e9silience, avec une croissance \u00e9conomique atteignant 6,5 % en 2024.<\/p>\n\n\n\n

Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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