{"id":5672,"date":"2025-07-04T09:58:11","date_gmt":"2025-07-04T09:58:11","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=5672"},"modified":"2025-07-04T09:58:13","modified_gmt":"2025-07-04T09:58:13","slug":"neutralisation-des-fdlr-un-accord-mais-deux-recits-entre-rwandais-et-congolais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2025\/07\/04\/neutralisation-des-fdlr-un-accord-mais-deux-recits-entre-rwandais-et-congolais\/","title":{"rendered":"Neutralisation des FDLR : un accord, mais deux r\u00e9cits entre Rwandais et Congolais"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La sempiternelle question des Forces D\u00e9mocratiques de Lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC) est au c\u0153ur d\u2019une controverse apr\u00e8s l\u2019engagement pris par le gouvernement congolais, dans le cadre de l\u2019Accord de paix de Washington, pour neutraliser ce groupe arm\u00e9 hostile au r\u00e9gime de Kigali. Malgr\u00e9 la signature de l\u2019accord, l\u2019incr\u00e9dulit\u00e9 r\u00e8gne \u00e0 Kinshasa par rapport au succ\u00e8s d\u2019une telle op\u00e9ration.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019accord de paix sign\u00e9 le 27 juin \u00e0 Washington, aux \u00c9tats-Unis, la RDC et le Rwanda ont convenu de mettre en \u0153uvre le Plan harmonis\u00e9 de neutralisation des FDLR et de d\u00e9sengagement des forces ou la lev\u00e9e des mesures d\u00e9fensives du Rwanda (CONOPS). Un plan n\u00e9goci\u00e9 le 31 octobre 2024, \u00e0 Luanda, et qui constitue une annexe de cet accord de paix. Si le document sign\u00e9 par les deux parties a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9 en RDC, la question de la neutralisation des FDLR continue de susciter des controverses au sein de la classe politique congolaise et m\u00eame dans la soci\u00e9t\u00e9 civile. Pour l\u2019opposant Martin Fayulu, la question des FDLR devient pour le Rwanda <em>\u00ab un pr\u00e9texte permanent \u00bb. La question des FDLR \u00ab ne doit pas \u00eatre ind\u00e9finiment imput\u00e9e au Congo \u00bb<\/em>, affirme-t-il.<\/p>\n\n\n\n<p>Les FDLR constituent un groupe arm\u00e9 issu d&rsquo;anciens g\u00e9nocidaires rwandais, pr\u00e9sent dans l&rsquo;est de la RDC depuis 1994, apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime du pr\u00e9sident rwandais Juv\u00e9nal Habyarimana. Portant des armes et accompagn\u00e9s des r\u00e9fugi\u00e9s civils rwandais, ils sont entr\u00e9s au Congo avec l&rsquo;autorisation de la communaut\u00e9 internationale. Ils ont \u00e9t\u00e9 plusieurs fois neutralis\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e congolaise (FARDC) ou souvent dans le cadre des op\u00e9rations conjointes avec l\u2019arm\u00e9e rwandaise (RDF). Mais malgr\u00e9 ces op\u00e9rations, la pr\u00e9sence de ce groupe constitue toujours une \u00e9pine sous le pied de la RDC.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 des op\u00e9rations militaires conjointes, le Rwanda continue d\u2019accuser la RDC de collaborer avec ces rebelles et de mettre en danger la s\u00e9curit\u00e9 du Rwanda. En septembre 2022, lors d\u2019une interview accord\u00e9e \u00e0 France 24 et RFI, le pr\u00e9sident de la RDC, F\u00e9lix Tshisekedi qualifiait ce groupe arm\u00e9 d\u2019une \u00ab force r\u00e9siduelle r\u00e9duite au banditisme qui ne constitue plus une menace pour le Rwanda \u00bb. En mai 2023, la Mission de l&rsquo;Organisation des Nations Unies pour la stabilisation au Congo (MONUSCO) avait affirm\u00e9 avoir rapatri\u00e9 30 000 combattants des FDLR depuis 2014. Cette mission onusienne estimait \u00e0 moins de 1 000 le nombre de ceux qui restaient encore sur le sol congolais.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un pi\u00e8ge sans fin pour la RDC ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Depuis 30 ans, la RDC reste dans ce pi\u00e8ge sans fin. Le Rwanda accuse r\u00e9guli\u00e8rement le pays de F\u00e9lix Tshisekedi d\u2019h\u00e9berger ces rebelles en d\u00e9pit des op\u00e9rations militaires conjointes, notamment celle d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab Umoja wetu \u00bb men\u00e9e par les arm\u00e9es congolaise et rwandaise en 2009. Cette op\u00e9ration qui avait dur\u00e9 deux mois avait permis de tuer quelque 153 combattants FDLR, d&rsquo;apr\u00e8s le bilan officiel. En 2020, l\u2019ambassadeur du Rwanda en RDC avait affirm\u00e9 que cette force n\u00e9gative ne repr\u00e9sentait plus un danger pour le Rwanda.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais avec cet accord de paix de Washington, le Rwanda a r\u00e9ussi \u00e0 imposer au gouvernement congolais l\u2019engagement de neutraliser \u00e0 nouveau cette force n\u00e9gative. <em>\u00ab Les FDLR, ce sont des forces qui sont soutenues par le gouvernement congolais, qui sont m\u00eame int\u00e9gr\u00e9es dans les FARDC. M\u00eame les rapports des Nations unies le disent. Donc ce n\u2019est pas seulement le Rwanda qui le dit \u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre rwandais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Olivier Nduhungirehe.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, les zones habituellement occup\u00e9es par les FDLR sont aujourd\u2019hui entre les mains de l\u2019arm\u00e9e rwandaise et des rebelles du Mouvement du 23 mars (M23). Un fait que r\u00e9fute le chef de la diplomatie rwandaise qui affirme que les FDLR ne se trouvent pas sur le territoire contr\u00f4l\u00e9 par le M23 ; <em>\u00ab elles sont int\u00e9gr\u00e9es dans l\u2019arm\u00e9e du Congo et collaborent avec l\u2019arm\u00e9e congolaise \u00bb<\/em>. <em>\u00ab Le gouvernement congolais admet que les FDLR sont un probl\u00e8me \u00e0 neutraliser, ce qui va offrir la voie \u00e0 la lev\u00e9e de nos mesures de d\u00e9fense \u00bb<\/em>, a-t-il ajout\u00e9. Cette lecture de l\u2019accord de paix inqui\u00e8te plusieurs Congolais en RDC.<\/p>\n\n\n\n<p>Un \u00e9tudiant de l\u2019universit\u00e9 de Kinshasa, Jo\u00ebl Basta, s\u2019interroge : <em>\u00ab Si les FDLR ne se trouvent pas dans les territoires contr\u00f4l\u00e9s par le M23 et l\u2019arm\u00e9e rwandaise, que font-ils l\u00e0-bas, dans ce cas, si l\u2019on s\u2019en tient aux raisons avanc\u00e9es par le Rwanda pour justifier son invasion de l\u2019Est du pays ? Et pourquoi les troupes rwandaises op\u00e8rent-elles si loin de l\u2019endroit o\u00f9 sont cens\u00e9s \u00eatre les FDLR ? Les traquent-ils l\u00e0 o\u00f9 ils ne se trouvent pas ? Cela d\u00e9montre \u00e0 suffisance que le Rwanda exploite cette question pour piller les richesses mini\u00e8res de la RDC tout en massacrant notre population. \u00bb<\/em><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour Mukwege, il y a une possible prolongation du conflit\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Prix Nobel de la paix 2018, le docteur Denis Mukwege reste sceptique et pense que cet accord s\u00e8me les graines d\u2019une prolongation du conflit. <em>\u00ab Nos craintes semblent avoir \u00e9t\u00e9 fond\u00e9es car cet accord ne se base pas sur la reconnaissance par le m\u00e9diateur am\u00e9ricain qu&rsquo;il y a un \u00c9tat agresseur, le Rwanda, qui d\u00e9fie chaque jour le droit international en totale impunit\u00e9, et un pays agress\u00e9, la RDC qui subit de plein fouet les effets n\u00e9fastes d&rsquo;une g\u00e9opolitique cynique \u00bb<\/em>, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 en marge d\u2019un concert pour la paix en RDC livr\u00e9 depuis la Belgique. <em>\u00ab Si en apparence, l&rsquo;accord semble se baser sur le respect de l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 territoriale, diverses dispositions montrent que les graines de la prolongation du conflit sont d\u00e9j\u00e0 plant\u00e9es \u00bb<\/em>, a-t-il fait savoir.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le ministre du Commerce ext\u00e9rieur et ancien gouverneur de la province du Nord-Kivu pendant douze ans, cette rh\u00e9torique du Rwanda sur les FDLR a aveugl\u00e9 le monde depuis 30 ans, accusant Kigali de d\u00e9sinformation. <em>\u00ab Depuis 30 ans, les Rwandais ont occup\u00e9 l\u2019Est de la RDC pendant huit ans, principalement le lieu o\u00f9 \u00e9tait suppos\u00e9 \u00eatre ce mouvement des FDLR : de 1998 \u00e0 2003 (cinq ans), de 2022 \u00e0 2025 (trois ans). Seuls, les Rwandais y ont \u00e9t\u00e9 ou y sont \u00bb<\/em>, a indiqu\u00e9 Julien Paluku. Il note que tous les rapports des experts de l\u2019ONU indiquent qu\u2019il ne reste plus qu\u2019un millier de combattants, <em>\u00ab constitu\u00e9s en majorit\u00e9 des FDLR recycl\u00e9s par le r\u00e9gime de Kigali \u00bb<\/em>. <em>\u00ab Maintenant que nous avons tout expliqu\u00e9 au monde entier comme acteurs de terrain, la rh\u00e9torique des FDLR, la haine tribale, la stigmatisation ne passent plus \u00bb<\/em>, r\u00e9torque Paluku.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2022, F\u00e9lix Tshisekedi qualifiait ces accusations de \u00ab fausse excuse \u00bb de la part du Rwanda qui poursuit des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques sur le sol congolais. <em>\u00ab Je trouve que le Rwanda est de mauvaise foi et qu\u2019il utilise souvent ce pr\u00e9texte pour justifier ses incursions en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Depuis que je suis \u00e0 la t\u00eate de mon pays, nous avons rapatri\u00e9 \u00e0 deux reprises des centaines de combattants des FDLR. C\u2019est m\u00eame une preuve de bonne foi \u00bb<\/em>, avait-il expliqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Risque d\u2019une coalition des arm\u00e9es rwandaise et congolaise<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce pi\u00e8ge sans fin, Kigali risque de dire que Kinshasa manque de volont\u00e9 pour traquer ces FDLR. En revanche, le gouvernement congolais pourrait autoriser une nouvelle op\u00e9ration conjointe entre l\u2019arm\u00e9e rwandaise et celle de la RDC pour rechercher ensemble les combattants FDLR \u00e0 neutraliser. <em>\u00ab Le gouvernement congolais cherchera \u00e0 d\u00e9montrer sa bonne foi dans l\u2019application de l\u2019accord de paix de Washington en autorisant l\u2019entr\u00e9e officielle des troupes rwandaises sur le sol congolais pour traquer ces FDLR \u00bb<\/em>, explique Edgar Mavungu, analyste des questions s\u00e9curitaires en RDC. Malgr\u00e9 l\u2019accord de paix, les deux gouvernements continuent d\u2019avoir un entendement contraire quant \u00e0 l\u2019application des engagements pris \u00e0 Washington.<\/p>\n\n\n\n<p>Lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse organis\u00e9e quelques heures apr\u00e8s la signature de l\u2019accord \u00e0 la Maison Blanche, le chef de la diplomatie rwandaise avait laiss\u00e9 entendre que le retrait des troupes de son pays \u00e9tait subordonn\u00e9 \u00e0 la neutralisation pr\u00e9alable des FDLR. Une interpr\u00e9tation que la ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la RDC, Th\u00e9r\u00e8se Kayikwamba Wagner, a cat\u00e9goriquement rejet\u00e9e, rappelant que l\u2019accord sign\u00e9 ne souffre d\u2019aucune ambigu\u00eft\u00e9. Plus tard, dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision publique, la RTNC, elle a expliqu\u00e9 que le retrait des troupes rwandaises \u00e9tait une priorit\u00e9 dans l\u2019application de l\u2019accord. <em>\u00ab Le premier volet, c\u2019est le d\u00e9sengagement des forces, \u00e0 savoir les forces arm\u00e9es rwandaises qui sont sur le territoire congolais. Et le deuxi\u00e8me volet, la neutralisation des FDLR, donc la pr\u00e9occupation principale en termes de s\u00e9curit\u00e9 du Rwanda. Et l\u2019accord est tr\u00e8s clair l\u00e0-dessus \u00bb<\/em>, avait-elle affirm\u00e9. Mais pour son homologue rwandais, ce \u00ab d\u00e9sengagement \u00bb dont l\u2019accord fait allusion concerne les groupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9cits sur cet accord restent irr\u00e9conciliables. Ce qui augure des possibles tensions dans l\u2019avenir. L\u2019administration Trump, artisan de cette m\u00e9diation am\u00e9ricaine pour la signature de l\u2019accord de paix, s\u2019est f\u00e9licit\u00e9e d\u2019un succ\u00e8s obtenu \u00ab dans un temps record \u00bb. Mais l\u2019application de ces engagements risque de ne pas \u00eatre un long fleuve tranquille.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La sempiternelle question des Forces D\u00e9mocratiques de Lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC) est au c\u0153ur d\u2019une controverse apr\u00e8s l\u2019engagement pris par le gouvernement congolais, dans le cadre de l\u2019Accord de paix de Washington, pour neutraliser ce groupe arm\u00e9 hostile au r\u00e9gime de Kigali. 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