{"id":5851,"date":"2025-09-19T13:03:22","date_gmt":"2025-09-19T13:03:22","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=5851"},"modified":"2025-09-19T13:03:24","modified_gmt":"2025-09-19T13:03:24","slug":"crise-de-confiance-entre-letat-et-les-citoyens-ce-que-revele-la-perception-de-la-gouvernance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2025\/09\/19\/crise-de-confiance-entre-letat-et-les-citoyens-ce-que-revele-la-perception-de-la-gouvernance\/","title":{"rendered":"Crise de confiance entre l\u2019\u00c9tat et les citoyens\u00a0: ce que r\u00e9v\u00e8le la perception de la gouvernance"},"content":{"rendered":"\n

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) traverse une profonde crise de confiance entre ses institutions et sa population. Les chiffres r\u00e9v\u00e8lent l\u2019ampleur du malaise. Une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e en 2024 par la Revue Fran\u00e7aise d\u2019\u00c9conomie et de Gestion aupr\u00e8s des \u00e9lites congolaises de l\u2019Est montre que 92,4 % des personnes interrog\u00e9es portent un regard n\u00e9gatif sur la gouvernance et les institutions du pays.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9fiance s\u2019\u00e9tend \u00e0 toutes les sph\u00e8res du pouvoir. L\u2019indice Mo Ibrahim de la Gouvernance en Afrique 2024 place la RDC au 48\u1d49 rang sur 54 pays africains, avec un score de 32,8 sur 100, loin derri\u00e8re la moyenne continentale fix\u00e9e \u00e0 49,3. Dans un article publi\u00e9 en f\u00e9vrier de la m\u00eame ann\u00e9e, Radio Okapi rappelait d\u00e9j\u00e0 que le pays n\u2019obtenait que 32,7 points sur 100 en mati\u00e8re de gouvernance globale selon ce m\u00eame rapport.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ces indicateurs s\u2019ajoute un mal end\u00e9mique : la corruption. Le rapport 2024 de Transparency International classe la RDC au 163\u1d49 rang mondial sur 180 pays, avec un score stagnant de 20 points, identique \u00e0 celui de 2023. Autant de signaux qui traduisent une m\u00e9fiance persistante et une fracture croissante entre gouvernants et gouvern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les services publics \u00e0 la d\u00e9rive<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019inefficacit\u00e9 des services publics vient renforcer ce climat de d\u00e9fiance et cristallise le m\u00e9contentement populaire. Une enqu\u00eate citoyenne r\u00e9v\u00e8le que 90 % des Congolais estiment que les services publics sont mal g\u00e9r\u00e9s, 7,5 % jugent qu\u2019ils le sont \u00ab plus ou moins bien \u00bb et \u00e0 peine 2,5 % les consid\u00e8rent comme correctement administr\u00e9s. Les causes de cette perception sont identifi\u00e9es : corruption (38 %), manque de contr\u00f4le (32 %) et incomp\u00e9tence des dirigeants (26 %).<\/p>\n\n\n\n

Ces chiffres trouvent une traduction concr\u00e8te dans le quotidien des citoyens. Le rapport 2024 de la Banque mondiale sur les entreprises en RDC indique que plus de 77 % des soci\u00e9t\u00e9s sont confront\u00e9es \u00e0 des coupures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, en moyenne 12 par mois, tandis que les d\u00e9marches aupr\u00e8s des services publics restent longues et co\u00fbteuses. Le secteur de la sant\u00e9 n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 ce dysfonctionnement : d\u00e8s le 28 d\u00e9cembre 2024, le Syndicat national des m\u00e9decins a d\u00e9clench\u00e9 une gr\u00e8ve radicale pour d\u00e9noncer le non-paiement des salaires, malgr\u00e9 les engagements pris par le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cela s\u2019ajoute le retard dans la num\u00e9risation de l\u2019administration publique. Selon l\u2019enqu\u00eate E-Government Survey 2024 des Nations unies, la RDC se classe au 179\u1d49 rang mondial et au 44\u1d49 rang africain en mati\u00e8re de services publics en ligne. Son indice de d\u00e9veloppement de l\u2019e-government est pass\u00e9 de 0,3057 en 2022 \u00e0 seulement 0,2067 en 2024, signe d\u2019un recul inqui\u00e9tant.<\/p>\n\n\n\n

Une popularit\u00e9 pr\u00e9sidentielle en dents de scie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paradoxalement, malgr\u00e9 les d\u00e9faillances structurelles de l\u2019\u00c9tat et l\u2019inefficacit\u00e9 chronique des services publics, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi continue d\u2019afficher un niveau de soutien notable. Un sondage de l\u2019Institut Les Points, r\u00e9alis\u00e9 en mars 2025, indique que 86 % de la population congolaise se dit favorable au chef de l\u2019\u00c9tat. Un chiffre impressionnant qui contraste avec la d\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e envers les institutions.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres enqu\u00eates apportent cependant un regard plus nuanc\u00e9. Selon le sondage Berci-Ebuteli-GEC d\u2019avril 2024, pr\u00e8s de 50 % des Congolais interrog\u00e9s estiment que le pays prend une bonne direction depuis le d\u00e9but du second mandat de Tshisekedi, un taux comparable \u00e0 celui enregistr\u00e9 en 2019. Mais cette moyenne nationale masque de fortes disparit\u00e9s r\u00e9gionales : les provinces du Bandundu, du Katanga, de l\u2019\u00c9quateur et de la Grande Orientale expriment une insatisfaction nettement plus marqu\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Cette \u00e9volution souligne les limites du capital politique du pr\u00e9sident. Comme le relevait Jeune Afrique dans son \u00e9dition du 20 janvier 2024, les \u00e9lections de d\u00e9cembre n\u2019ont pas suffi \u00e0 lever la crise de l\u00e9gitimit\u00e9 qui entoure F\u00e9lix Tshisekedi, r\u00e9v\u00e9lant un foss\u00e9 persistant entre le pouvoir central et une partie du pays.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9chec de la d\u00e9centralisation : une autonomie qui reste un mirage<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9centralisation, inscrite dans la Constitution de 2006, devait rapprocher l\u2019administration des citoyens et stimuler le d\u00e9veloppement local. Mais dix-sept ans plus tard, cette promesse reste largement inachev\u00e9e. Comme le souligne Heshima Magazine, l\u2019autonomie des entit\u00e9s locales demeure un mirage : le transfert de comp\u00e9tences vers les provinces est encore partiel, tandis que Kinshasa conserve une emprise consid\u00e9rable sur la gestion provinciale.<\/p>\n\n\n\n

Cette centralisation persistante nourrit la frustration des populations locales, qui peinent \u00e0 voir leurs pr\u00e9occupations refl\u00e9t\u00e9es dans l\u2019action publique. Selon un rapport de la Banque mondiale publi\u00e9 en 2023, \u00e0 peine 12 % des budgets provinciaux sont ex\u00e9cut\u00e9s sans l\u2019aval du pouvoir central. La situation est telle que, d\u2019apr\u00e8s Radio Okapi dans une publication de f\u00e9vrier 2025, plusieurs assembl\u00e9es provinciales n\u2019avaient pas si\u00e9g\u00e9 depuis plus de six mois, faute de moyens.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9tat de si\u00e8ge : une mesure contest\u00e9e qui divise<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019instauration de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge au Nord-Kivu et en Ituri, en vigueur depuis mai 2021, symbolise pour beaucoup d\u2019habitants de l\u2019Est la distance qui s\u2019est creus\u00e9e entre l\u2019\u00c9tat et les populations. Trois ans apr\u00e8s sa mise en place, nombreux sont ceux qui rejettent sa prolongation, convaincus que cette mesure n\u2019a pas tenu ses promesses. Comme le relevait Radio Okapi en ao\u00fbt 2023, la lassitude grandit face \u00e0 un dispositif per\u00e7u davantage comme une contrainte que comme une protection.<\/p>\n\n\n\n

Un sondage Berci-Ebuteli confirme ce foss\u00e9 grandissant : alors que 50 % des Congolais d\u00e9clarent encore faire confiance au gouvernement central pour leur s\u00e9curit\u00e9, ils ne sont plus que 39 % dans les trois provinces de l\u2019Est. La raison de cette d\u00e9fiance tient \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 quotidienne : malgr\u00e9 l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, les violences se multiplient, de nouveaux groupes arm\u00e9s \u00e9mergent et les d\u00e9placements massifs se poursuivent. Autant de faits qui nourrissent une impression d\u2019abandon et renforcent l\u2019id\u00e9e que les institutions s\u00e9curitaires restent incapables de r\u00e9pondre aux attentes des communaut\u00e9s les plus touch\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lections de 2023 : une l\u00e9gitimit\u00e9 discut\u00e9e\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de d\u00e9cembre 2023 ont reconduit F\u00e9lix Tshisekedi \u00e0 la pr\u00e9sidence avec plus de 73\u202f% des voix. Si le nom du vainqueur a fait l\u2019unanimit\u00e9 aupr\u00e8s de tous les observateurs, y compris l\u2019\u00c9glise catholique qui a affirm\u00e9 que Tshisekedi \u00e9tait largement arriv\u00e9 en t\u00eate des autres candidats, la cr\u00e9dibilit\u00e9 du processus a \u00e9t\u00e9 largement remise en question. L\u2019Institut d\u2019\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 (ISS) a qualifi\u00e9 ces scrutins de \u00ab nouveau rendez-vous manqu\u00e9 avec la d\u00e9mocratie \u00bb, rappelant que, apr\u00e8s les accusations de \u00ab coup d\u2019\u00c9tat \u00e9lectoral \u00bb en 2018, les \u00e9lections de 2023 ont \u00e9galement suscit\u00e9 des doutes quant \u00e0 leur l\u00e9gitimit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Une mission d\u2019observation conjointe de l\u2019\u00c9glise catholique et de l\u2019\u00c9glise du Christ au Congo a document\u00e9 5\u202f402 irr\u00e9gularit\u00e9s significatives dans les bureaux de vote, allant des dysfonctionnements des dispositifs de vote \u00e0 des bureaux non ouverts ou des bourrages d\u2019urnes. Ces manquements ont nourri la contestation d\u2019une partie de l\u2019opposition et aliment\u00e9 la m\u00e9fiance d\u2019une frange de la population envers le processus d\u00e9mocratique, malgr\u00e9 l\u2019unanimit\u00e9 sur le vainqueur proclam\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La jeunesse congolaise : entre d\u00e9sengagement et manifestations<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La jeunesse congolaise, qui repr\u00e9sente pr\u00e8s de 70 % de la population selon la MONUSCO, se d\u00e9tourne de plus en plus du syst\u00e8me politique classique. Faute de se reconna\u00eetre dans les discours et pratiques des dirigeants, elle peine \u00e0 trouver un v\u00e9ritable espace d\u2019expression dans les institutions traditionnelles. \u00ab Les jeunes en RDC ne s\u2019identifient pas aux politiques actuelles et n\u2019ont pas de place dans le syst\u00e8me politique \u00bb, explique le politologue Christian Moleka au m\u00e9dia allemand Deutsche Welle.<\/p>\n\n\n\n

Ce d\u00e9sengagement prend plusieurs formes : une abstention \u00e9lectorale massive, mais aussi des explosions de col\u00e8re dans la rue. En janvier 2025, Kinshasa a \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre de manifestations violentes dirig\u00e9es contre le Rwanda et la communaut\u00e9 internationale, rappelle Jeune Afrique. La col\u00e8re, difficile \u00e0 canaliser par les cadres institutionnels, s\u2019est exprim\u00e9e jusque dans l\u2019attaque de plusieurs ambassades par des jeunes radicaux, selon Deutsche Welle. Ces d\u00e9bordements traduisent un malaise plus profond : celui d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration qui ne trouve pas sa place dans la gouvernance du pays.<\/p>\n\n\n\n

La corruption : un fl\u00e9au persistant malgr\u00e9 les efforts<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les discours officiels sur la lutte contre la corruption, la perception populaire reste profond\u00e9ment sceptique. En mars 2025, Jules Alingete, directeur de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances, affirmait que le taux de corruption avait chut\u00e9 de 80 % \u00e0 50 % en cinq ans. Pourtant, les classements internationaux semblent contredire ces progr\u00e8s avanc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Selon l\u2019Agence Ecofin, la RDC figure toujours parmi les pays les plus corrompus dans le classement 2024 de Transparency International, avec un score de seulement 20 points, la pla\u00e7ant au 163\u1d49 rang sur 180 pays. Cette persistance de la corruption dans l\u2019opinion publique nourrit une m\u00e9fiance durable envers les institutions et jette une ombre sur les promesses de r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n

Les gr\u00e8ves sectorielles : sympt\u00f4mes d’un malaise plus profond<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les gr\u00e8ves \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition dans les secteurs vitaux illustrent l\u2019\u00e9rosion du contrat social entre l\u2019\u00c9tat et ses agents. Apr\u00e8s les enseignants, ce sont les m\u00e9decins des h\u00f4pitaux publics qui ont d\u00e9clench\u00e9 une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale d\u00e8s octobre 2024, rapporte RFI. Ces mouvements sociaux mettent en lumi\u00e8re non seulement les contraintes financi\u00e8res de l\u2019\u00c9tat, mais aussi son incapacit\u00e9 \u00e0 respecter ses engagements envers ceux qui assurent les services essentiels.<\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9cembre 2024, le Syndicat national des m\u00e9decins a durci son mouvement, d\u00e9non\u00e7ant le non-respect des promesses gouvernementales et accusant les autorit\u00e9s d\u2019avoir induit en erreur le chef de l\u2019\u00c9tat dans sa communication devant le Congr\u00e8s. Ces tensions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es fragilisent la confiance des citoyens dans la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 garantir les services publics fondamentaux, exacerbant le sentiment de d\u00e9connexion entre gouvernants et gouvern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Restaurer la confiance : ultime d\u00e9fi de la gouvernance<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette crise de confiance multiforme, la RDC se trouve \u00e0 un v\u00e9ritable carrefour. Les d\u00e9fis sont immenses\u202f: restaurer l\u2019efficacit\u00e9 des services publics, lutter r\u00e9ellement contre la corruption, r\u00e9ussir la d\u00e9centralisation, pacifier l\u2019Est du pays et renouer le dialogue avec une jeunesse d\u00e9sabus\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9cente initiative du gouvernement de lancer des consultations nationales pour la jeunesse, annonc\u00e9e par la ministre Gr\u00e2ce Emie Kutino, traduit une prise de conscience de l\u2019urgence de renouer le dialogue. Mais ces consultations seules ne suffiront pas \u00e0 reconstruire une confiance durablement \u00e9branl\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019enjeu d\u00e9passe largement les r\u00e9formes techniques\u202f: il s\u2019agit de r\u00e9tablir un v\u00e9ritable contrat social entre l\u2019\u00c9tat et sa population, fond\u00e9 sur la redevabilit\u00e9, l\u2019efficacit\u00e9 et la transparence. Sans cette r\u00e9conciliation, la RDC risque de voir sa crise de confiance se transformer en instabilit\u00e9 chronique, mena\u00e7ant ses perspectives de d\u00e9veloppement et de consolidation d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

Heshima Magazine<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) traverse une profonde crise de confiance entre ses institutions et sa population. Les chiffres r\u00e9v\u00e8lent l\u2019ampleur du malaise. 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