{"id":5885,"date":"2025-10-08T16:19:20","date_gmt":"2025-10-08T16:19:20","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=5885"},"modified":"2025-10-08T16:19:22","modified_gmt":"2025-10-08T16:19:22","slug":"processus-de-paix-en-rdc-les-raisons-du-blocage-a-doha-et-a-washington","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2025\/10\/08\/processus-de-paix-en-rdc-les-raisons-du-blocage-a-doha-et-a-washington\/","title":{"rendered":"Processus de paix en RDC\u00a0: Les raisons du blocage \u00e0 Doha et \u00e0 Washington\u2026"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s plusieurs jours d\u2019impasse, les n\u00e9gociations entre le gouvernement de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et la r\u00e9bellion de l\u2019Alliance Fleuve Congo\/Mouvement du 23 mars (AFC\/M23), men\u00e9es sous la m\u00e9diation du Qatar, devraient reprendre le 7 octobre 2025.<\/strong> <\/strong>Depuis la signature de la D\u00e9claration de principes entre les deux parties \u00e0 Doha, le processus peine \u00e0 franchir une nouvelle \u00e9tape vers un accord de paix durable. Les divergences demeurent profondes sur plusieurs points cl\u00e9s, ralentissant consid\u00e9rablement les discussions.<\/strong> <\/strong>Heshima Magazine revient sur les raisons majeures du statu quo qui maintient le dialogue de Doha et son prolongement diplomatique \u00e0 Washington dans une zone d\u2019incertitude politique et strat\u00e9gique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9l\u00e9gations de Kinshasa et de l\u2019AFC\/M23 \u00e9taient cens\u00e9es converger \u00e0 Doha le 7 octobre 2025 pour relancer les pourparlers, interrompus depuis plus de deux mois. Mais les divergences persistantes entre les parties ont retard\u00e9 cette rencontre. Parmi les principaux points de blocage, la question de l\u2019\u00e9change de prisonniers occupe une place centrale : la r\u00e9bellion en fait un pr\u00e9requis \u00e0 toute progression dans les discussions.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, Kinshasa a clarifi\u00e9 sa position : les prisonniers impliqu\u00e9s dans des \u00ab crimes graves \u00bb ne seront pas lib\u00e9r\u00e9s. \u00ab Nous veillerons \u00e0 appliquer strictement des crit\u00e8res d\u2019exclusion pour toute personne soup\u00e7onn\u00e9e de violations graves, au regard du droit international \u00bb, a affirm\u00e9 le ministre d\u2019\u00c9tat \u00e0 la Justice, Guillaume Ngefa, lors d\u2019un briefing de presse le 17 septembre.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ce jour, la rencontre pr\u00e9vue \u00e0 Doha n\u2019a pas eu lieu le 7 octobre, et son d\u00e9marrage pourrait \u00eatre reprogramm\u00e9 plus tard dans la semaine. Des sources de RFI \u00e9voquent la date du 12 octobre comme alternative possible. L\u2019enjeu demeure le m\u00eame : aboutir \u00e0 un texte de m\u00e9canisme pour un cessez-le-feu permanent et jeter les bases d\u2019un accord de paix cr\u00e9dible.<\/p>\n\n\n\n

La question des r\u00e9fugi\u00e9s au c\u0153ur de la discorde<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Parmi les points inscrits dans la D\u00e9claration de principes publi\u00e9e le 19 juillet dernier figure la d\u00e9licate question des r\u00e9fugi\u00e9s des deux c\u00f4t\u00e9s de la fronti\u00e8re. Cet aspect constitue l\u2019un des volets essentiels cens\u00e9s ouvrir la voie \u00e0 un accord de paix entre le gouvernement congolais et l\u2019AFC\/M23. Les deux parties ont convenu de faciliter le retour s\u00fbr, volontaire et digne des r\u00e9fugi\u00e9s et des personnes d\u00e9plac\u00e9es vers leurs zones ou pays d\u2019origine. Cependant, les modalit\u00e9s de ce retour divisent profond\u00e9ment les deux camps.<\/p>\n\n\n\n

Kinshasa souhaite d\u2019abord r\u00e9tablir son autorit\u00e9 sur les zones occup\u00e9es par les rebelles de l\u2019AFC\/M23 avant tout rapatriement. Les r\u00e9fugi\u00e9s congolais pr\u00e9sents au Rwanda devraient, selon cette position, \u00eatre identifi\u00e9s par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) avant de regagner le pays. Ce dossier reste l\u2019un des sujets les plus sensibles dans les relations tendues entre la RDC et le Rwanda.<\/p>\n\n\n\n

Le retour des r\u00e9fugi\u00e9s congolais figure d\u2019ailleurs parmi les revendications historiques du M23, d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es dans l\u2019accord de paix sign\u00e9 en 2009 entre Kinshasa et le CNDP (Congr\u00e8s national pour la d\u00e9fense du peuple), pr\u00e9d\u00e9cesseur du mouvement actuel.<\/p>\n\n\n\n

Mais Kinshasa se montre prudent, notamment sur l\u2019identit\u00e9 et le nombre r\u00e9el de ces r\u00e9fugi\u00e9s. Selon les estimations les plus r\u00e9centes, le Rwanda abriterait pr\u00e8s de 137 000 r\u00e9fugi\u00e9s, majoritairement originaires de la RDC et du Burundi. Le HCR estime qu\u2019environ 80 000 d\u2019entre eux sont Congolais. Pour les autorit\u00e9s congolaises, l\u2019incertitude demeure : elles disent ignorer la composition exacte de cette population r\u00e9fugi\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Kinshasa craint de voir revenir sur son sol des individus susceptibles de compliquer davantage la paix et la coh\u00e9sion dans l\u2019Est du pays \u00bb, commente un analyste de la r\u00e9gion des Grands Lacs.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement congolais rappelle enfin que le comit\u00e9 d\u2019accueil charg\u00e9 de pr\u00e9parer les retours n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 mis en place et qu\u2019il serait irresponsable de rapatrier des r\u00e9fugi\u00e9s dans une zone encore instable. Ce dossier pourrait ainsi rester l\u2019un des principaux points de blocage dans les n\u00e9gociations de Doha. Kinshasa maintient que le retour des r\u00e9fugi\u00e9s ne pourra avoir lieu qu\u2019apr\u00e8s un cessez-le-feu effectif, la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et la v\u00e9rification rigoureuse de la nationalit\u00e9 des candidats au retour.<\/p>\n\n\n\n

A Washington, Tshisekedi freine la signature d\u2019un accord \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Washington, la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de paix sign\u00e9 entre la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et le Rwanda peine \u00e0 avancer. Malgr\u00e9 la signature du texte en juin dernier, les progr\u00e8s restent limit\u00e9s, notamment sur le plan \u00e9conomique. Kinshasa et Kigali n\u2019ont pas paraph\u00e9 l\u2019accord-cadre \u00e9conomique qui devait \u00eatre sign\u00e9 la semaine derni\u00e8re, cr\u00e9ant un nouvel obstacle aux efforts de l\u2019administration Trump pour concr\u00e9tiser cet engagement et relancer les investissements occidentaux dans la r\u00e9gion des Grands Lacs.<\/p>\n\n\n\n

Selon Reuters, un responsable rwandais a confirm\u00e9 que, bien que le texte du Cadre d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique r\u00e9gionale (CIR) ait \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9, les discussions se sont achev\u00e9es sans signature, Kinshasa ayant refus\u00e9 de le parapher. Une source proche du dossier cit\u00e9e par le m\u00eame m\u00e9dia indique que la RDC conditionne sa signature \u00e0 un retrait d\u2019au moins 90 % des troupes rwandaises encore pr\u00e9sentes dans l\u2019Est du pays.<\/p>\n\n\n\n

Ce retrait est l\u2019un des points cl\u00e9s de l\u2019accord de paix n\u00e9goci\u00e9 sous la m\u00e9diation am\u00e9ricaine, sign\u00e9 le 27 juin dernier. Kigali, de son c\u00f4t\u00e9, affirme que Kinshasa n\u2019avait pos\u00e9 aucune condition pr\u00e9alable lors des discussions pr\u00e9paratoires de l\u2019accord \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Le Ministre rwandais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Olivier Nduhungirehe, a d\u00e9clar\u00e9 que le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi se montrerait d\u00e9sormais r\u00e9ticent \u00e0 signer en raison des pressions de l\u2019opinion publique congolaise, alors m\u00eame que sa d\u00e9l\u00e9gation avait particip\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des \u00e9changes pr\u00e9paratoires.<\/p>\n\n\n\n

Sultani Makenga menace de renverser Tshisekedi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’arm\u00e9e congolaise et les rebelles du M23 renforcent leurs positions militaires et s’accusent mutuellement de revenir sur divers accords. \u00ab Notre arm\u00e9e se bat pour le changement dans ce pays. Notre pays a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit pendant longtemps par le gouvernement de Kinshasa dirig\u00e9 par F\u00e9lix Tshisekedi [\u2026]. Il fait des congolais des r\u00e9fugi\u00e9s, transformant notre pays en propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e. \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 nouvelles aux recrues, Sultani Makenga, coordonnateur militaire de l\u2019AFC\/M23. Selon lui, dans peu de temps, ils mettront fin \u00e0 \u00ab cette mauvaise gouvernance \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9bellion a rappel\u00e9 sans d\u00e9tours l\u2019objectif du mouvement et de ce recrutement de plus de 700 nouveaux combattants est de \u00ab renverser le pouvoir de Kinshasa. \u00bb Parall\u00e8lement, \u00e0 Kinshasa, F\u00e9lix Tshisekedi a pris la parole dimanche dernier et s\u2019est adress\u00e9 aux jeunes vivant dans les zones tenues par la r\u00e9bellion : \u00ab Le prix de la r\u00e9sistance que vous payez est la s\u00e8ve d\u2019un Congo nouveau. [\u2026] J\u2019ai pris l\u2019engagement personnel d\u2019\u0153uvrer sans rel\u00e2che pour abr\u00e9ger vos souffrances et r\u00e9tablir la paix. \u00bb Des propos qui, selon le m\u00e9dia Actualite.cd, traduisent \u00ab l\u2019inqui\u00e9tude du pouvoir face \u00e0 la dynamique militaire du M23, alors que les combats se poursuivaient \u00bb le 6 octobre dernier notamment \u00e0 Luki, dans le Nord-Kivu.<\/p>\n\n\n\n

Entre l\u2019exigence du retrait des troupes rwandaises du sol congolais, l\u2019abandon des zones conquises par l\u2019AFC\/M23 et le retour des r\u00e9fugi\u00e9s, la marche vers la paix est encore longue dans ce processus de Doha et de Washington. Quand ces r\u00e9fugi\u00e9s rentreront-ils ? Et o\u00f9 seront-ils install\u00e9s ? Des questions qui montrent, selon plusieurs experts, qu\u2019il ne suffit pas de r\u00e9gler le volet s\u00e9curitaire, il faut un accord global, incluant aussi les aspects sociaux, fonciers et \u00e9conomiques. Car pour Kinshasa, la plupart des personnes que Kigali qualifie de r\u00e9fugi\u00e9s congolais, ce sont des citoyens tutsis qui n\u2019ont pas v\u00e9cu en RDC. Il y a un risque de conflit foncier avec les autochtones lors de leur arriv\u00e9e en RDC.          <\/p>\n\n\n\n

Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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