{"id":6089,"date":"2026-03-16T09:02:37","date_gmt":"2026-03-16T09:02:37","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=6089"},"modified":"2026-03-16T09:02:39","modified_gmt":"2026-03-16T09:02:39","slug":"rentree-parlementaire-en-rdc-la-revision-budgetaire-au-coeur-de-la-session-de-mars","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2026\/03\/16\/rentree-parlementaire-en-rdc-la-revision-budgetaire-au-coeur-de-la-session-de-mars\/","title":{"rendered":"Rentr\u00e9e parlementaire en RDC\u00a0: la r\u00e9vision budg\u00e9taire au c\u0153ur de la session de mars"},"content":{"rendered":"\n

Alors que la tr\u00e9sorerie publique traverse une p\u00e9riode de fortes tensions, les parlementaires congolais reprennent le chemin de l\u2019h\u00e9micycle ce 16 mars 2026. Au centre des attentes : une possible r\u00e9vision de la loi de finances afin d\u2019adapter les priorit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat \u00e0 une conjoncture \u00e9conomique et budg\u00e9taire particuli\u00e8rement fragile. Les d\u00e9penses de s\u00e9curit\u00e9 et notamment la guerre au Moyen-Orient poussent le gouvernement \u00e0 revoir sa copie du budget nationale.  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La session ordinaire de mars du Parlement s\u2019ouvre dans un contexte \u00e9conomique d\u00e9licat en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Les finances publiques sont soumises \u00e0 une pression croissante, aliment\u00e9e par des d\u00e9penses s\u00e9curitaires \u00e9lev\u00e9es, des engagements sociaux importants et un rythme de mobilisation des recettes jug\u00e9 insuffisant par certains analystes. Au Palais du peuple, d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs retrouvent l\u2019h\u00e9micycle avec, \u00e0 l\u2019agenda implicite, la question de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Au-del\u00e0 de la ratification par le parlement des Accords de Washington lors de cette session de mars, plusieurs sources parlementaires \u00e9voquent d\u00e9j\u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9vision de la loi de finances afin de r\u00e9aligner les pr\u00e9visions budg\u00e9taires avec les r\u00e9alit\u00e9s de la tr\u00e9sorerie de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement, cette question n\u2019est pas un myst\u00e8re. Les d\u00e9penses de s\u00e9curit\u00e9 et la guerre qui frappe le Moyen-Orient pourraient conduire l\u2019autorit\u00e9 budg\u00e9taire \u00e0 revoir les chiffres du budget national promulgu\u00e9 en d\u00e9cembre 2025. Un projet de loi de finances rectificative est en cours d\u2019\u00e9laboration au niveau du gouvernement. Des d\u00e9penses publiques seront r\u00e9ajust\u00e9es dans cette loi de finances rectificative pour les adapter aux r\u00e9alit\u00e9s de la tr\u00e9sorerie actuelle. \u00ab Vous savez bien dans quel contexte la loi de finances 2026 avait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e par le Parlement. Il y avait un accord entre le Parlement et le gouvernement pour qu\u2019\u00e0 la premi\u00e8re session de cette ann\u00e9e, donc \u00e0 la session de mars, le gouvernement puisse d\u00e9poser une loi rectificative de finances afin de mieux tenir compte de l\u2019\u00e9volution de certains param\u00e8tres \u00e9conomiques. Mais aussi, dans la situation dans laquelle nous nous trouvons depuis le d\u00e9clenchement de la guerre en Iran, de prendre en compte l\u2019impact de cette guerre sur l\u2019\u00e9conomie nationale \u00bb, avait d\u00e9clar\u00e9 Daniel Mukoko Samba en marge d\u2019une rencontre avec le vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito.<\/p>\n\n\n\n

Possible r\u00e9vision \u00e0 la baisse du budget de 22 milliards USD        <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le budget 2026, promulgu\u00e9 fin 2025, s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 54 335,8 milliards de FC (environ 22 milliards USD), marquant une hausse de 17 % par rapport \u00e0 2025. Face \u00e0 un contexte s\u00e9curitaire toujours pr\u00e9occupant, notamment dans l\u2019Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, le gouvernement a consacr\u00e9 11.896 milliards de francs congolais, soit pr\u00e8s de 30% du budget g\u00e9n\u00e9ral, aux forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. Selon des \u00e9conomistes, la situation actuelle pourrait contraindre le gouvernement \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 des ajustements. Ceux-ci pourraient concerner \u00e0 la fois la priorisation des d\u00e9penses publiques et la recherche de nouvelles marges de recettes, notamment \u00e0 travers un renforcement de la mobilisation fiscale et douani\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Dans les couloirs du Parlement, certains \u00e9lus plaident \u00e9galement pour un contr\u00f4le plus strict de l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire. \u00ab Cette session doit permettre d\u2019\u00e9valuer l\u2019utilisation des ressources publiques et de corriger ce qui doit l\u2019\u00eatre \u00bb, confie un d\u00e9put\u00e9 de la majorit\u00e9, estimant qu\u2019une r\u00e9vision budg\u00e9taire pourrait devenir in\u00e9vitable si les tensions de tr\u00e9sorerie persistent.<\/p>\n\n\n\n

Des difficult\u00e9s dans la paie des fonctionnaires<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Depuis janvier 2026, les fonctionnaires de l’\u00c9tat font face \u00e0 des retards r\u00e9currents dans le paiement de leurs salaires mensuels. Les causes de ces retards sont comment\u00e9es de diverses mani\u00e8res dans l\u2019environnement sociopolitique et \u00e9conomique congolais. God\u00e9 Mpoy, d\u00e9put\u00e9 national et professeur \u00e0 la facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques, estime que la cause serait plus profonde que certains semblent le minimiser. Lors de ses r\u00e9cents passages dans certains m\u00e9dias locaux, il a affirm\u00e9 que la question du taux de change se situe au c\u0153ur du probl\u00e8me, pr\u00e9cisant que la masse salariale avait \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9e sur la base d\u2019un dollar \u00e0 environ 2 850 francs congolais. Avec l\u2019appr\u00e9ciation du franc congolais, les recettes en dollars, une fois converties en monnaie locale, rapporteraient moins que pr\u00e9vu. Ce d\u00e9calage cr\u00e9erait un manque \u00e0 gagner qui compliquerait le paiement r\u00e9gulier des agents.<\/p>\n\n\n\n

Mais, de son c\u00f4t\u00e9, le gouvernement avait justifi\u00e9 ces retards par des ajustements techniques dans le syst\u00e8me de paie. Le ministre des Finances, Doudou Fwamba, avait affirm\u00e9 que le gouvernement dispose des moyens n\u00e9cessaires et que tous les salaires seront pay\u00e9s, rejetant ainsi les all\u00e9gations li\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s de tr\u00e9sorerie dans un contexte de d\u00e9penses croissantes, notamment celles li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l\u2019agression rwandaise via la r\u00e9bellion de l\u2019AFC\/M23 dans l\u2019Est de la RDC.<\/p>\n\n\n\n

Par contre, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) qui est en programme avec le gouvernement, pointe l\u2019augmentation de la masse salariale publique comme un risque budg\u00e9taire majeur. La hausse rapide des r\u00e9mun\u00e9rations, notamment dans les secteurs de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 et de la justice, p\u00e8se sur l\u2019ex\u00e9cution du budget et r\u00e9duit l\u2019espace fiscal disponible, dans un contexte d\u00e9j\u00e0 contraint par l\u2019augmentation des d\u00e9penses de s\u00e9curit\u00e9, note le FMI.<\/p>\n\n\n\n

Tshisekedi appelle \u00e0 des mesures de r\u00e9silience  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Avec les pressions \u00e9conomiques ext\u00e9rieures li\u00e9es notamment \u00e0 la guerre au Moyen-Orient, les tensions \u00e9conomiques risquent de continuer. Lors du conseil des ministres du 13 mars 2026, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Tshisekedi a appel\u00e9 le gouvernement \u00e0 prendre des mesures face aux pressions \u00e9conomiques li\u00e9es au conflit en Iran qui affecte aussi d\u2019autres pays du Golfe. Bien que les fondamentaux \u00e9conomiques du pays demeurent globalement r\u00e9silients, fait remarquer F\u00e9lix Tshisekedi, cette conjoncture de guerre au Moyen-Orient exige vigilance, coh\u00e9sion et r\u00e9activit\u00e9. Le gouvernement est ainsi appel\u00e9 \u00e0 adopter une approche anticipative et coordonn\u00e9e pour att\u00e9nuer les effets de ces chocs externes, pr\u00e9server la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et prot\u00e9ger le pouvoir d\u2019achat des citoyens.<\/p>\n\n\n\n

A ce sujet, il a charg\u00e9 la Premi\u00e8re ministre de veiller \u00e0 la mise en \u0153uvre diligente, par les membres du gouvernement concern\u00e9s, de plusieurs orientations, notamment d\u2019examiner, par le vice-premier ministre, ministre de l\u2019\u00c9conomie nationale, la possibilit\u00e9 de prendre, si les circonstances l\u2019exigent, des mesures temporaires relatives aux prix des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 ; engager, sous la coordination du vice-premier ministre, ministre de l\u2019\u00c9conomie nationale, et du vice-premier ministre, ministre des Transports, en collaboration avec le ministre de l\u2019Entrepreneuriat et du D\u00e9veloppement des PME, des consultations avec les organisations professionnelles afin d\u2019assurer une surveillance accrue des pratiques tarifaires dans le secteur des transports et d\u2019identifier des m\u00e9canismes d\u2019att\u00e9nuation pour les petites et moyennes entreprises ;<\/p>\n\n\n\n

garantir, sous la conduite de la ministre d\u2019\u00c9tat en charge des Hydrocarbures, en coordination avec les ministres de l\u2019\u00c9conomie, du Budget et des Finances, la R\u00e9serve Strat\u00e9gique g\u00e9n\u00e9rale la continuit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en carburant et examiner le renforcement des stocks strat\u00e9giques nationaux ; Organiser, par le minist\u00e8re des Mines, en synergie avec les minist\u00e8res des hydrocarbures, des finances une concertation avec les op\u00e9rateurs miniers afin d\u2019\u00e9valuer l\u2019impact de la hausse des co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques et pr\u00e9server la stabilit\u00e9 des activit\u00e9s du secteur ; pr\u00e9parer, par le vice-premier ministre en charge du Budget et le ministre des Finances, des sc\u00e9narios budg\u00e9taires actualis\u00e9s pour l\u2019exercice 2026 int\u00e9grant diff\u00e9rentes hypoth\u00e8ses d\u2019\u00e9volution de la conjoncture internationale ; assurer une coordination \u00e9troite entre le gouvernement et la Banque centrale du Congo afin de pr\u00e9server la stabilit\u00e9 du taux de change et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, prendre des mesures appropri\u00e9es pour une gestion optimale des r\u00e9serves de change.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, au-del\u00e0 de la question budg\u00e9taire, cette session parlementaire de mars s\u2019annonce dense. Elle devrait aussi \u00eatre marqu\u00e9e par l\u2019examen de plusieurs projets de loi \u00e9conomiques ainsi que par les traditionnelles missions de contr\u00f4le parlementaire, dans un climat politique o\u00f9 les attentes sociales restent fortes. Dans un pays o\u00f9 l\u2019\u00e9quilibre entre ambitions politiques et contraintes financi\u00e8res demeure fragile, la session parlementaire de mars pourrait ainsi devenir un moment cl\u00e9 pour red\u00e9finir les priorit\u00e9s budg\u00e9taires de l\u2019\u00c9tat et tenter de renforcer la stabilit\u00e9 dans la gestion des finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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