{"id":6188,"date":"2026-05-09T10:54:49","date_gmt":"2026-05-09T10:54:49","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=6188"},"modified":"2026-05-09T10:54:50","modified_gmt":"2026-05-09T10:54:50","slug":"negociations-entre-kinshasa-et-afc-m23-pourquoi-limpasse-perdure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2026\/05\/09\/negociations-entre-kinshasa-et-afc-m23-pourquoi-limpasse-perdure\/","title":{"rendered":"N\u00e9gociations entre Kinshasa et AFC\/M23 : pourquoi l\u2019impasse perdure\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

Alors que les espoirs de d\u00e9sescalade renaissaient entre Kinshasa et <\/strong><\/em>l’Alliance Fleuve Congo\/Mouvement du 23 mars (AFC\/M23), la nouvelle impasse observ\u00e9e dans l\u2019application des engagements conclus \u00e0 Doha et \u00e0 Montreux vient raviver les inqui\u00e9tudes sur la stabilit\u00e9 de l\u2019Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). Malgr\u00e9 trois accords successifs, les parties peinent \u00e0 transformer les promesses diplomatiques en actes concrets sur le terrain. Au contraire, des attaques continuent entre les deux camps. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La dynamique de paix engag\u00e9e ces derniers mois entre le gouvernement congolais et l\u2019Alliance Fleuve Congo\/M23 semble une nouvelle fois s\u2019essouffler. Apr\u00e8s deux signatures d\u2019accords \u00e0 Doha, au Qatar, et une autre \u00e0 Montreux, en Suisse, les m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre restent bloqu\u00e9s, alimentant un climat de m\u00e9fiance entre les protagonistes. En avril dernier \u00e0 Montreux, en Suisse, les deux parties s\u2019\u00e9taient accord\u00e9es notamment de lib\u00e9rer les prisonniers de part et d\u2019autres dans un d\u00e9lai de 10 jours. Au total, trois cent onze d\u00e9tenus retenus par la r\u00e9bellion, cent soixante-six c\u00f4t\u00e9 gouvernemental. Les listes \u00e9taient \u00e9tablies, les protocoles sign\u00e9s, le facilitateur d\u00e9sign\u00e9. Et pourtant, le 28 avril, date limite fix\u00e9e \u00e0 l\u2019issue des n\u00e9gociations de Montreux, aucune lib\u00e9ration n\u2019a eu lieu. Ni du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019AFC\/M23, ni du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement congolais.<\/p>\n\n\n\n

Ces lib\u00e9rations ne devraient pas se faire de mani\u00e8re unilat\u00e9rale. Les deux parties doivent signaler simultan\u00e9ment qu\u2019elles sont pr\u00eates \u00e0 remettre leurs d\u00e9tenus. Les accords de principe, conclus dans le cadre des mesures de confiance, fixent les r\u00e8gles pour ces lib\u00e9rations. Les parties remettent leurs d\u00e9tenus au facilitateur d\u00e9sign\u00e9 et ce dernier assure le transfert. Le travail de v\u00e9rification et d\u2019identification des personnes concern\u00e9es a \u00e9t\u00e9 men\u00e9, d\u2019apr\u00e8s RFI. La r\u00e9bellion semble pr\u00eate \u00e0 lib\u00e9rer les d\u00e9tenus mais le gouvernement congolais, de son c\u00f4t\u00e9, n\u2019a pas encore donn\u00e9 de signal. Certaines sources diplomatiques expliquent que sans l\u2019accord explicite du gouvernement congolais, le facilitateur ne peut pas se d\u00e9placer pour r\u00e9cup\u00e9rer des d\u00e9tenus, m\u00eame si un camp est pr\u00eat \u00e0 les remettre. C\u2019est la nature m\u00eame du m\u00e9canisme qui l\u2019impose : il s\u2019agit d\u2019un \u00e9change, pas d\u2019une remise \u00e0 sens unique, explique ce m\u00e9dia.<\/p>\n\n\n\n

Kinshasa brandit des contraintes li\u00e9es \u00e0 la justice <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019AFC\/M23 peut paraitre pr\u00eate pour l\u2019\u00e9change des prisonniers, Kinshasa veut respecter la proc\u00e9dure judiciaire dans le cas de certains d\u00e9tenus. Certaines lib\u00e9rations ne peuvent pas intervenir sans que des proc\u00e9dures judiciaires et r\u00e9glementaires soient au pr\u00e9alable respect\u00e9es. Des d\u00e9tenus figurant sur les listes seraient sous le coup de d\u00e9cisions de justice ou de mesures administratives qui, en droit congolais, doivent \u00eatre lev\u00e9es avant toute remise en libert\u00e9. Ce passage oblig\u00e9 prendrait du temps, selon des sources gouvernementales et le d\u00e9lai de dix jours fix\u00e9 \u00e0 Montreux n\u2019aurait pas suffi \u00e0 le franchir.<\/p>\n\n\n\n

Des combats persistent malgr\u00e9 les n\u00e9gociations\u2026 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les combats ont d\u2019ailleurs repris d\u00e8s le lendemain de la fin des n\u00e9gociations en Suisse. Des frappes de drones ont vis\u00e9 des villages du Sud-Kivu d\u00e8s le 19 avril, faisant des victimes civiles. L\u2019AFC\/M23 a de son c\u00f4t\u00e9 signal\u00e9 des attaques dans le territoire de Masisi, au Nord-Kivu. Le vendredi 8 mai, Washington a condamn\u00e9 la frappe de drone signal\u00e9e \u00e0 Mushaki, dans la province du Nord-Kivu ainsi que les massacres rapport\u00e9s pr\u00e8s d\u2019Uvira, au Sud-Kivu. Les Etats-Unis ont appel\u00e9 \u00ab toutes les parties \u00bb \u00e0 la \u00ab retenue maximale \u00bb, au respect de leurs engagements de cessez-le-feu et \u00e0 la protection des civils. D\u2019apr\u00e8s l\u2019AFC\/M23, les forces arm\u00e9es de la RDC auraient frapp\u00e9 le march\u00e9 de Mushaki, dans le territoire de Masisi \u00e0 l\u2019aide d\u2019un drone, faisant selon la r\u00e9bellion un bilan provisoire d\u2019au moins 20 morts et plus de 57 bless\u00e9s. Jusqu\u2019au 9 mai, le gouvernement congolais n\u2019a pas souhait\u00e9 commenter ces \u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n\n\n\n

Un troisi\u00e8me \u00e9chec apr\u00e8s les deux signatures de Doha<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s une premi\u00e8re signature \u00e0 Doha puis une deuxi\u00e8me en novembre 2025 sur l\u2019accord-cadre, la signature de Montreux en Suisse \u00e9tait la troisi\u00e8me sans forc\u00e9ment que les choses \u00e9voluent sur le terrain. L\u2019accord-cadre sign\u00e9 \u00e0 Doha avait pour objet de d\u00e9finir une s\u00e9rie de protocoles, dont plusieurs devraient \u00eatre n\u00e9goci\u00e9s dans les deux semaines suivant la signature. Ces documents concernaient notamment l\u2019acc\u00e8s humanitaire, les arrangements s\u00e9curitaires et le DDR, la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, le retour des d\u00e9plac\u00e9s et r\u00e9fugi\u00e9s, la relance \u00e9conomique ainsi que la justice transitionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Le texte insistait aussi sur la r\u00e9solution des causes profondes du conflit, la lutte contre la discrimination, le renforcement de l\u2019unit\u00e9 nationale et la mise en place d\u2019une gouvernance inclusive. Depuis cette \u00e9tape, les lignes n\u2019avaient toujours pas suffisamment boug\u00e9. A l\u2019\u00e9tape de Montreux, en Suisse, ils se sont mis d’accord, le 18 avril 2026, sur l’acc\u00e8s humanitaire, la surveillance d’un cessez-le-feu et la lib\u00e9ration des prisonniers. Concr\u00e8tement, d\u2019apr\u00e8s leur d\u00e9claration commune, le gouvernement et les rebelles de l\u2019AFC\/M23 <\/em>se sont engag\u00e9s \u00e0 respecter le droit international. Ils sont pr\u00eats \u00e0 s’abstenir de toute attaque contre les biens et les infrastructures vitaux pour la population civile, tels que les denr\u00e9es alimentaires, l’approvisionnement en eau, les h\u00f4pitaux et les \u00e9coles. L’acc\u00e8s \u00e0 une aide humanitaire rapide et s\u00fbre devrait \u00eatre facilit\u00e9, les travailleurs humanitaires doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s et les biens humanitaires ne doivent \u00eatre ni pill\u00e9s ni d\u00e9tourn\u00e9s. Les bless\u00e9s et les malades doivent b\u00e9n\u00e9ficier de soins m\u00e9dicaux. Mais depuis, les avanc\u00e9es sur le terrain ne sont pas concr\u00e8tes.   <\/p>\n\n\n\n

Pour que le processus avance, des sources proches du dossier estiment qu\u2019une pression politique plus forte des facilitateurs sera n\u00e9cessaire. Sans cela, la liste des engagements non tenus risque de continuer \u00e0 s\u2019allonger. Ce troisi\u00e8me \u00e9chec fragilise davantage les efforts diplomatiques entrepris par les partenaires r\u00e9gionaux et internationaux pour ramener une paix durable dans l\u2019Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Plusieurs analystes craignent d\u00e9sormais une reprise des affrontements \u00e0 grande \u00e9chelle si aucun compromis rapide n\u2019est trouv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des tractations politiques, ce sont surtout les populations civiles qui continuent de payer le prix de cette instabilit\u00e9 persistante. Entre d\u00e9placements massifs, ins\u00e9curit\u00e9 chronique et crise humanitaire grandissante, l\u2019espoir d\u2019un retour durable \u00e0 la paix semble encore suspendu \u00e0 une volont\u00e9 politique de deux camps qui tarde \u00e0 se concr\u00e9tiser. Certaines sources diplomatiques avertissent que si l\u2019\u00e9tape des lib\u00e9rations des prisonniers de deux camps n\u2019est pas franchie, c\u2019est la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019ensemble des engagements pris \u00e0 Montreux qui serait en jeu.<\/p>\n\n\n\n

Heshima Magazine <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Alors que les espoirs de d\u00e9sescalade renaissaient entre Kinshasa et l’Alliance Fleuve Congo\/Mouvement du 23 mars (AFC\/M23), la nouvelle impasse observ\u00e9e dans l\u2019application des engagements conclus \u00e0 Doha et \u00e0 Montreux vient raviver les inqui\u00e9tudes sur la stabilit\u00e9 de l\u2019Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). 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