{"id":6243,"date":"2026-06-01T17:45:46","date_gmt":"2026-06-01T17:45:46","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=6243"},"modified":"2026-06-01T17:45:47","modified_gmt":"2026-06-01T17:45:47","slug":"rdc-pourquoi-lopposition-redoute-la-loi-sur-le-referendum-en-examen-au-parlement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2026\/06\/01\/rdc-pourquoi-lopposition-redoute-la-loi-sur-le-referendum-en-examen-au-parlement\/","title":{"rendered":"RDC : Pourquoi l\u2019opposition redoute la loi sur le r\u00e9f\u00e9rendum en examen au Parlement ?"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019examen de la proposition de loi fixant les conditions d\u2019organisation du r\u00e9f\u00e9rendum en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) a donn\u00e9 lieu \u00e0 de vives tensions entre la majorit\u00e9 et l\u2019opposition. Une journ\u00e9e \u00ab ville morte \u00bb est pr\u00e9vue le 3 juin \u00e0 l\u2019appel de plusieurs formations de l\u2019opposition pour d\u00e9noncer un \u00e9ventuel changement de la Constitution, tandis que les partisans de la majorit\u00e9 annoncent \u00e9galement des manifestations en soutien \u00e0 une r\u00e9forme constitutionnelle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les tensions autour de la proposition de loi sur le r\u00e9f\u00e9rendum se sont clairement illustr\u00e9es lors de la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du 27 mai. En signe de protestation, les d\u00e9put\u00e9s d\u2019Ensemble pour la R\u00e9publique, principale force de l\u2019opposition repr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, ont quitt\u00e9 l\u2019h\u00e9micycle avant la poursuite des d\u00e9bats. Initi\u00e9e par le d\u00e9put\u00e9 Paul-Gaspard Ngondankoy, la proposition vise officiellement \u00e0 doter le pays d\u2019un cadre juridique actualis\u00e9 en mati\u00e8re de r\u00e9f\u00e9rendum. Ses promoteurs estiment qu\u2019elle permettra de combler un vide l\u00e9gislatif en rempla\u00e7ant les dispositions h\u00e9rit\u00e9es de la p\u00e9riode de transition de 2005 et en pr\u00e9cisant les modalit\u00e9s d\u2019organisation des consultations populaires pr\u00e9vues par la Constitution.<\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle et de ses alli\u00e9s, la d\u00e9marche est pr\u00e9sent\u00e9e comme conforme aux pr\u00e9rogatives du Parlement et aux exigences de la d\u00e9mocratie participative. Pour les d\u00e9put\u00e9s favorables \u00e0 la r\u00e9forme, cette loi ne fait qu\u2019op\u00e9rationnaliser une disposition d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vue par la Constitution. Ils soutiennent qu\u2019elle permettra aux citoyens de se prononcer directement sur des questions d\u2019int\u00e9r\u00eat national, conform\u00e9ment aux principes d\u00e9mocratiques consacr\u00e9s par la loi fondamentale.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9put\u00e9 national \u00e9lu de Mont-Amba, \u00e0 Kinshasa, et pr\u00e9sident du Parti travailliste, Steve Mbikayi d\u00e9fend cette initiative port\u00e9e par la majorit\u00e9 regroup\u00e9e au sein de l\u2019Union sacr\u00e9e de la Nation. Pourtant, cette proposition de loi suscite une vive controverse sur la sc\u00e8ne politique. Alors que la majorit\u00e9 la pr\u00e9sente comme un instrument de consolidation d\u00e9mocratique, l\u2019opposition y voit une initiative susceptible d\u2019ouvrir la voie \u00e0 des modifications constitutionnelles sensibles, dans un contexte marqu\u00e9 par la guerre dans l\u2019Est du pays et de fortes tensions politiques.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9f\u00e9rendum pour un changement de Constitution ?  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019opposition, les inqui\u00e9tudes sont nombreuses. Plusieurs leaders politiques craignent que ce texte ne constitue une \u00e9tape pr\u00e9paratoire \u00e0 une \u00e9ventuelle r\u00e9vision de la Constitution. Ils redoutent notamment que le r\u00e9f\u00e9rendum soit utilis\u00e9 pour modifier certaines dispositions jug\u00e9es sensibles, notamment celles relatives \u00e0 l\u2019organisation des institutions ou \u00e0 l\u2019exercice du pouvoir, notamment les articles verrouill\u00e9s tels que 219 et 220 sur la dur\u00e9e des mandats pr\u00e9sidentiels.<\/p>\n\n\n\n

Ces appr\u00e9hensions s\u2019inscrivent dans un contexte politique o\u00f9 les d\u00e9bats sur l\u2019avenir des institutions reviennent r\u00e9guli\u00e8rement dans l\u2019espace public. Certains opposants estiment que l\u2019examen de cette loi intervient \u00e0 un moment o\u00f9 les priorit\u00e9s du pays devraient plut\u00f4t \u00eatre centr\u00e9es sur la s\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019Est, la relance \u00e9conomique et l\u2019am\u00e9lioration des conditions sociales de la population. La majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle rejette toutefois ces accusations. Elle affirme que le texte ne vise aucune r\u00e9vision constitutionnelle sp\u00e9cifique et qu\u2019il se limite \u00e0 d\u00e9finir les proc\u00e9dures, les modalit\u00e9s d\u2019organisation et les conditions de validit\u00e9 d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum. Selon ses d\u00e9fenseurs, toute interpr\u00e9tation contraire rel\u00e8verait davantage de calculs politiques que d\u2019une lecture objective du contenu de la proposition.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des divergences juridiques, le d\u00e9bat r\u00e9v\u00e8le surtout la persistance d\u2019un climat de m\u00e9fiance entre les acteurs politiques congolais. Pour l\u2019opposition, les garanties apport\u00e9es par le texte demeurent insuffisantes pour \u00e9carter tout risque d\u2019instrumentalisation politique. Pour la majorit\u00e9, au contraire, le r\u00e9f\u00e9rendum constitue un outil d\u00e9mocratique l\u00e9gitime permettant de consulter directement le peuple souverain.<\/p>\n\n\n\n

Des manifestations pr\u00e9vues cette semaine<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Alors que la proposition de loi poursuit son parcours l\u00e9gislatif, la controverse est loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9e. Plusieurs manifestations sont pr\u00e9vues cette semaine \u00e0 travers le pays. La Coalition Article 64 (C64) a appel\u00e9 la population congolaise \u00e0 observer une journ\u00e9e \u00ab ville morte \u00bb le 3 juin prochain. Cette action vise \u00e0 protester contre tout projet de r\u00e9vision ou de changement de la Constitution. Le parti politique Alternative 2028, dirig\u00e9 par l\u2019opposant Ados Ndombasi, a \u00e9galement lanc\u00e9 le m\u00eame appel. Dans un message diffus\u00e9 le 31 mai, ses militants affirment qu\u2019une modification de la loi fondamentale pourrait ouvrir la voie \u00e0 un troisi\u00e8me mandat pr\u00e9sidentiel pour le chef de l\u2019\u00c9tat, F\u00e9lix Tshisekedi. Ils invitent ainsi les citoyens \u00e0 rester chez eux afin de marquer leur opposition \u00e0 cette \u00e9ventualit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alliance pour le Changement (A.Ch), parti de l\u2019opposant Jean-Marc Kabund-a-Kabund, a \u00e9galement appel\u00e9 ses militants, ses sympathisants ainsi que l\u2019ensemble de la population \u00e0 observer strictement cette journ\u00e9e \u00ab ville morte \u00bb d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par la coalition C64. \u00ab Vous avez vu ce que le Parlement vient de faire r\u00e9cemment ? Cet acte, au niveau de l\u2019Alliance pour le Changement et bien \u00e9videmment de la coalition C64, nous l\u2019avons consid\u00e9r\u00e9 comme une d\u00e9claration de guerre. Nous avions dit qu\u2019une fois la loi r\u00e9f\u00e9rendaire vot\u00e9e, nous demanderions au peuple de se prendre en charge et de mettre en application l\u2019article 64 de la Constitution. C\u2019est ce processus que nous avons d\u00e9clench\u00e9 \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Boniface Makobo, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint du parti de Jean-Marc Kabund-a-Kabund.<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, une marche organis\u00e9e par les partisans de la majorit\u00e9 au pouvoir est pr\u00e9vue le m\u00eame jour \u00e0 Kinshasa ainsi que dans certaines provinces. L\u2019\u00c9glise de R\u00e9veil du Congo (ERC) entend \u00e9galement soutenir l\u2019initiative de changement de la Constitution. Une autre manifestation en faveur d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle est annonc\u00e9e pour le 5 juin, selon Ejiba Yamapia, repr\u00e9sentant l\u00e9gal de l\u2019\u00c9glise de R\u00e9veil du Congo.<\/p>\n\n\n\n

Actuellement examin\u00e9e par la commission Politique, administrative et juridique (PAJ) de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, cette proposition de loi sera scrut\u00e9e de pr\u00e8s lors des prochaines \u00e9tapes de son parcours institutionnel. Plus qu\u2019un simple d\u00e9bat juridique, cette r\u00e9forme appara\u00eet comme un nouveau test de confiance entre le pouvoir et l\u2019opposition dans un pays o\u00f9 toute discussion touchant aux \u00e9quilibres institutionnels demeure particuli\u00e8rement sensible.<\/p>\n\n\n\n

Heshima Magazine<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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