{"id":626,"date":"2020-10-22T13:18:53","date_gmt":"2020-10-22T13:18:53","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=626"},"modified":"2020-10-22T13:19:58","modified_gmt":"2020-10-22T13:19:58","slug":"reduction-du-train-de-vie-des-institutions-lattente-interminable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2020\/10\/22\/reduction-du-train-de-vie-des-institutions-lattente-interminable\/","title":{"rendered":"R\u00e9duction du train de vie des Institutions : l\u2019attente interminable"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Tous ces \u00e9l\u00e9ments ont in\u00e9vitablement des r\u00e9percussions sur le prochain budget que devra voter le Parlement congolais. Des \u00e9conomistes annoncent d\u00e9j\u00e0 des sacrifices auxquels sera appel\u00e9e la population congolaise \u00e0 consentir, parmi lesquels la r\u00e9cession et la r\u00e9duction du train de vie des institutions, cette derni\u00e8re \u00e9tant un sujet qui f\u00e2che.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une volont\u00e9 populaire&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A l\u2019occasion des derni\u00e8res assises du s\u00e9minaire \u00ab&nbsp;Makutano&nbsp;\u00bb, une rencontre annuelle d\u2019hommes d\u2019affaires et managers qui se tient chaque ann\u00e9e \u00e0 Kinshasa, le Ministre congolais des Finances publiques, Jos\u00e9 Sele Yalaghuli a lanc\u00e9 un appel path\u00e9tique pour la r\u00e9duction du train de vie. L\u2019argentier national avait d\u00e9clar\u00e9&nbsp;: \u00ab&nbsp;un budget, c\u2019est une s\u00e9rie de pr\u00e9visions en d\u00e9penses et en recettes. Si les recettes ne rencontrent pas le niveau pr\u00e9vu, il faut r\u00e9duire les d\u00e9penses\u2019\u2019. Cette logique \u00e9conomique est v\u00e9cue dans sa forme la plus paradoxale dans la mesure o\u00f9 tr\u00e8s souvent les d\u00e9penses explosent alors que les recettes sont en train de diminuer.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelques mois plus tard, alors que le Congo est en confinement, r\u00e9pondant \u00e0 une question d\u2019ordre \u00e9conomique, le s\u00e9nateur Augustin Matata Ponyo, autrefois Premier Ministre (2012-2016) a estim\u00e9 que la RDC ne pourra mobiliser que 3 milliards de dollars sur les 11 milliards projet\u00e9s dans le budget 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de la r\u00e9duction du train de vie des institutions. Le S\u00e9nateur Matata sugg\u00e8re la r\u00e9duction de la taille du gouvernement et investir dans le secteur productif comme l\u2019agriculture industrielle pour sauver l\u2019\u00e9conomie nationale unijambiste suite \u00e0 sa d\u00e9pendance du secteur minier.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019honorable Delly Sesanga fait de la r\u00e9duction drastique du train de vie des institutions son cheval de bataille. D\u2019apr\u00e8s l\u2019\u00e9lu de Luiza et pr\u00e9sident du parti Envol, il est inconcevable de consacrer toutes les ressources du pays pour faire vivre les institutions.<\/p>\n\n\n\n<p>Se confiant \u00e0 Jeune Afrique pendant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, le vice-pr\u00e9sident de la chambre haute du Parlement Samy Badibanga a lui aussi pr\u00e9conis\u00e9 un r\u00e9gime de minceur.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout autant que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, Albert Yuma pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration des Entreprises du Congo (FEC) s\u2019est largement appesanti sur le dossier. \u2018\u2019 Malheureusement, si tout le monde est d\u2019accord sur le fait qu\u2019il faut r\u00e9duire le train de vie des institutions, tr\u00e8s peu de personnes, y compris le gouvernement ne se sentent concern\u00e9s\u2019\u2019 a-t-il regrett\u00e9. L\u2019Etat doit ma\u00eetriser ses d\u00e9penses, comment y arriver quand on cr\u00e9e chaque fois de nouvelles institutions s\u2019est-il interrog\u00e9. N\u2019est-ce pas l\u00e0 vouloir quelque chose et en m\u00eame temps son contraire&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Des solutions courageuses&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A ce sujet, des \u00e9conomistes proposent des mesures strictes parmi lesquelles&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La Suppression de certaines repr\u00e9sentations diplomatiques non strat\u00e9giques&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Avec 56 ambassades et une vingtaine de consulats, la RDC d\u00e9pense \u00e9norm\u00e9ment dans les allocations de ses repr\u00e9sentations diplomatiques, certaines n\u2019\u00e9tant plus indispensables. Pallier ce probl\u00e8me aurait un effet m\u00e9lioratif sur le budget<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La r\u00e9duction de la taille des membres des services d\u2019appoint d\u2019institutions<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>D\u2019une Institution \u00e0 une autre, la taille des membres varie entre 50 et plus avec une pl\u00e9thore enregistr\u00e9e au sein des services d\u2019appoint. Une v\u00e9ritable entaille pour le Tr\u00e9sor public oblig\u00e9 de payer tr\u00e8s souvent au-del\u00e0 des pr\u00e9visions.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La r\u00e9duction de la taille de l\u2019\u00e9quipe gouvernementale gr\u00e2ce \u00e0 un remaniement&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Les frais de mission, les frais d\u2019installation, les primes sectorielles, les frais de fonctionnement ajout\u00e9s aux \u00e9moluments, les 65 membres du Gouvernement Ilunga Ilunkamba co\u00fbtent un bras au Tr\u00e9sor Public.<\/p>\n\n\n\n<p>Quoique tr\u00e8s souvent la r\u00e9sultante normale des coalitions, le c\u00f4t\u00e9 \u00e9l\u00e9phantesque de l\u2019actuel gouvernement doit interpeller au plus haut niveau, le salut du peuple et le d\u00e9veloppement du pays encore dans les marasmes de la vie doivent \u00eatre le moteur de toute action politique<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le maintien de l\u2019IPR&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Une d\u00e9cision \u00e0 la fois salu\u00e9e et d\u00e9cri\u00e9e qui doit cependant demeurer afin de soulager le budget de l\u2019Etat. L\u2019Administration publique de la RDC compte plus d\u2019un million d\u2019agents, la retenue de 15% sur leurs diff\u00e9rentes r\u00e9mun\u00e9rations peut constituer une belle enveloppe qui peut ais\u00e9ment \u00eatre revers\u00e9e dans autre secteur<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La r\u00e9duction des r\u00e9trocessions allou\u00e9es aux services d\u2019assiettes&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>A titre de motivation pour les agents appel\u00e9s \u00e0 \u00eatre performants dans la mobilisation des recettes, l\u2019Etat a mis en place une r\u00e9trocession pouvant atteindre 10% sur toutes les recettes enregistr\u00e9es par les services d\u2019assiettes. Une enveloppe qui peut sensiblement \u00eatre revue \u00e0 la baisse afin de maximiser l\u2019action du c\u00f4t\u00e9 du Tr\u00e9sor Public.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019abrogation du D\u00e9cret 018\/038 relatif aux avantages reconnus aux anciens membres du Gouvernement&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Une grosse \u00e9pine sous les pieds des gouvernants qui en 2018, avec ce d\u00e9cret de Bruno Tshibala ont vu assur\u00e9s leurs vieux jours. D\u2019apr\u00e8s ce document, une indemnit\u00e9 mensuelle estim\u00e9e \u00e0 pr\u00e8s de 30% des \u00e9moluments que touchent les membres de l\u2019actuel gouvernement, des soins m\u00e9dicaux, un voyage annuel et 1&nbsp;000 dollars am\u00e9ricains comme frais couvrant le loyer, sont entre autres les avantages reconnus aux anciens ministres depuis 2018. Ce qui peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme du pain b\u00e9ni pour certains, est une s\u00e9rieuse p\u00e9nalit\u00e9 pour le Tr\u00e9sor Public. La suppression de cet acte peut \u00eatre salutaire.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019adoption d\u2019une loi des finances rectificative&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ceci consiste \u00e0 r\u00e9duire consid\u00e9rablement les pr\u00e9visions budg\u00e9taires en tenant compte des r\u00e9alit\u00e9s d\u00e9coulant la crise sanitaire caus\u00e9e par le nouveau coronavirus, ayant d\u00e9vast\u00e9 la quasi-totalit\u00e9 des \u00e9conomies du Monde.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La surs\u00e9ance de tout recrutement dans la Fonction Publique&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>En attendant des signaux positifs de l\u2019\u00e9conomie congolaise, il convient de stopper avec le recrutement dans la Fonction Publique, le plus gros employeur du pays.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La Lutte contre les d\u00e9passements des lignes budg\u00e9taires<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Deux poids-deux mesures&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Depuis janvier 2020, l\u2019Etat congolais par l\u2019entremise des Minist\u00e8res du Budget et des Finances proc\u00e8de \u00e0 la retenue de 15% d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab&nbsp;Imp\u00f4t professionnel sur la r\u00e9mun\u00e9ration&nbsp;\u00bb lequel s\u2019applique sur les Agents publics de l\u2019Etat et ceux des entreprises du portefeuille de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette pratique qui est un devoir civique permettant \u00e0 un peuple de construire son pays et booster son d\u00e9veloppement, a toutefois fait couler de l\u2019encre et de la salive aupr\u00e8s de certaines voix qui consid\u00e8rent cela comme une politique discriminatoire.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019apr\u00e8s ces analystes, la couche sociale frapp\u00e9e est celle qui gagne le moins et c\u2019est encore sur elle que l\u2019Etat vient ponctionner 15% largement suffisant pour soulager le loyer d\u2019un fonctionnaire d\u00e9j\u00e0 sous-pay\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9duction du train de vie a donc commenc\u00e9 et devra se poursuivre sans la moindre discrimination afin de compenser d\u2019une part le manque \u00e0 gagner de l\u2019\u00e9conomie congolaise enregistr\u00e9 au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020 et projeter s\u00e9rieusement le d\u00e9veloppement de la RDC, ce g\u00e9ant longtemps endormi, d\u2019autre part.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jean Marie Mawete\/Heshima<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le mardi 15 septembre 2020 a marqu\u00e9 la rentr\u00e9e parlementaire en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, un \u00e9v\u00e9nement tr\u00e8s attendu donnant le go \u00e0 la session de septembre r\u00e9put\u00e9e essentiellement budg\u00e9taire. 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