{"id":891,"date":"2020-12-19T13:24:54","date_gmt":"2020-12-19T13:24:54","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=891"},"modified":"2020-12-20T21:34:37","modified_gmt":"2020-12-20T21:34:37","slug":"les-dialogues-politiques-une-tradition-congolaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2020\/12\/19\/les-dialogues-politiques-une-tradition-congolaise\/","title":{"rendered":"Les dialogues politiques : une tradition congolaise ?"},"content":{"rendered":"\n

L a culture des pour parlers en RDC n\u2019est pas un ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau. D\u00e9j\u00e0, en 1960, le Congo-belge acc\u00e9dait \u00e0 son ind\u00e9pendance \u2018\u2019tchatcha\u2019\u2019 le 30 juin, sous le fond d\u2019un dialogue au sortir de la table ronde de Bruxelles. Une table ronde qui n\u2019\u00e9tait que le signe avant-coureur, peuton oser le dire, de ce qui allait se passer durant les 50 ann\u00e9es suivant son ind\u00e9pendance. <\/p>\n\n\n\n

Depuis 1960 jusqu\u2019\u00e0 ce jour, les dialogues qui se sont succ\u00e9d\u00e9 en RDC, n\u2019auront \u00e9t\u00e9 qu\u2019une aubaine pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires du pouvoir. Ceux-l\u00e0 m\u00eame qui s\u2019enrichissent derri\u00e8re le dos de la population. Dans tout cela, quelle est la part du peuple ?<\/p>\n\n\n\n

Cette question vaut son pesant d\u2019or puisque, s\u2019il fallait compter leur nombre, les dialogues auraient d\u00e9j\u00e0 fait de la RDC un des pays le plus stable et \u00e9mergent d\u2019Afrique. H\u00e9las ! On le sait tous, les dialogues en RDC font ce que leurs auteurs veulent \u00e0 telle enseigne que les r\u00e9solutions qui en sont issues sont souvent contest\u00e9es avant qu\u2019elles ne soient connues du public.<\/p>\n\n\n\n

En effet, dans leurs conciliabules, les acteurs politiques sont les premiers \u00e0 brandir l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la Nation dans la forme, mais sans pourtant s\u2019en pr\u00e9occuper dans le fond. Seul le partage des postes minist\u00e9riels et autres postes des responsabilit\u00e9s les pr\u00e9occupe en r\u00e9alit\u00e9. N\u00e9anmoins, maints observateurs sont d\u2019avis que les pourparlers politiques au Congo-Kinshasa n\u2019offrent que des solutions \u00e0 court terme. Car, faut-il le souligner, de la table ronde en Belgique, en passant par la conf\u00e9rence nationale souveraine, par le dialogue inter-congolais de Sun City, par les concertations nationales et de chuter  avec les deux derniers dialogues de 2016 sous l\u2019\u00e9gide de KODJO et des p\u00e8res de l\u2019Eglise catholique, les r\u00e9sultats de ces pourparlers n\u2019auront pas produit vraiment des r\u00e9sultats escompt\u00e9s en ce qui concerne le d\u00e9veloppement et l\u2019\u00e9mergence du pays.<\/p>\n\n\n\n

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Edem Kodjo, facilitateur du dialogue de la Cit\u00e9 de l\u2019UA<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n
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D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019opposition prenant part au
dialogue de la cit\u00e9 de l\u2019UA (2016)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

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L a culture des pour parlers en RDC n\u2019est pas un ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau. D\u00e9j\u00e0, en 1960, le Congo-belge acc\u00e9dait \u00e0 son ind\u00e9pendance \u2018\u2019tchatcha\u2019\u2019 le 30 juin, sous le fond d\u2019un dialogue au sortir de la table ronde de Bruxelles. Une table ronde qui n\u2019\u00e9tait que le signe avant-coureur, peuton oser le dire, de ce qui allait se passer durant les 50 ann\u00e9es suivant son ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 1960 jusqu\u2019\u00e0 ce jour, les dialogues qui se sont succ\u00e9d\u00e9 en RDC, n\u2019auront \u00e9t\u00e9 qu\u2019une aubaine pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires du pouvoir. Ceux-l\u00e0 m\u00eame qui s\u2019enrichissent derri\u00e8re le dos de la population. Dans tout cela, quelle est la part du peuple ?<\/p>\n\n\n\n

Cette question vaut son pesant d\u2019or puisque, s\u2019il fallait compter leur nombre, les dialogues auraient d\u00e9j\u00e0 fait de la RDC un des pays le plus stable et \u00e9mergent d\u2019Afrique. H\u00e9las ! On le sait tous, les dialogues en RDC font ce que leurs auteurs veulent \u00e0 telle enseigne que les r\u00e9solutions qui en sont issues sont souvent contest\u00e9es avant qu\u2019elles ne soient connues du public.<\/p>\n\n\n\n

En effet, dans leurs conciliabules, les acteurs politiques sont les premiers \u00e0 brandir l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la Nation dans la forme, mais sans pourtant s\u2019en pr\u00e9occuper dans le fond. Seul le partage des postes minist\u00e9riels et autres postes des responsabilit\u00e9s les pr\u00e9occupe en r\u00e9alit\u00e9. N\u00e9anmoins, maints observateurs sont d\u2019avis que les pourparlers politiques au Congo-Kinshasa n\u2019offrent que des solutions \u00e0 court terme. Car, faut-il le souligner, de la table ronde en Belgique, en passant par la conf\u00e9rence nationale souveraine, par le dialogue inter-congolais de Sun City, par les concertations nationales et de chuter avec les deux derniers dialogues de 2016 sous l\u2019\u00e9gide de KODJO et des p\u00e8res de l\u2019Eglise catholique, les r\u00e9sultats de ces pourparlers n\u2019auront pas produit vraiment des r\u00e9sultats escompt\u00e9s en ce qui concerne le d\u00e9veloppement et l\u2019\u00e9mergence du pays. <\/p>\n\n\n\n

Come-back sur la conf\u00e9rence nationale souveraine, CNS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Convoqu\u00e9e pour le 29 avril 1991, la premi\u00e8re phase de ce forum national ne s\u2019ouvrit que le 7 ao\u00fbt de la m\u00eame ann\u00e9e. Les leaders d\u2019opinion, les acteurs politiques et sociaux, tous avaient r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019appel. 2.850 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s prendront part \u00e0 ces assises pour non seulement \u00e9laborer la Constitution de la 3\u00e8me R\u00e9publique et la loi \u00e9lectorale mais aussi pour proc\u00e9der \u00e0 la relecture de l\u2019histoire du pays. Joint aux 550 d\u00e9clarations de politique g\u00e9n\u00e9rale dont les 192 lues en pl\u00e9ni\u00e8re, les travaux de 5 commissions \u00e0 caract\u00e8re politico-juridique, socio-culturel, \u00e9conomico-financier, technique et sensible ont fourni des outils de construction de la III\u00e8me R\u00e9publique. Alors que d\u2019aucuns attendaient le d\u00e9part imminent du dictateur MOBUTU, l\u2019Acte Constitutionnel avait d\u00e9fini clairement l\u2019organisation et l\u2019exercice du pouvoir pendant la p\u00e9riode de la transition de 18 \u00e0 24 mois. Ainsi, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 que le Chef de l\u2019Etat devrait \u00eatre maintenu au pouvoir. Le Haut Conseil de la R\u00e9publique \u00e9tait appel\u00e9 \u00e0 prendre le relais de la Conf\u00e9rence nationale souveraine, et sans oublier, le compromis politique global de partage du pouvoir. Cons\u00e9quence ? Bon nombre de recommandations n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es. \u2018\u2019Le peuple\u2019\u2019 n\u2019a jamais eu sa quotepart. De combine en combine et malignement, MOBUTU a su garder son imp\u00e9rium plus longtemps que pr\u00e9vu, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il soit renvers\u00e9 par l\u2019Alliance des Forces D\u00e9mocratiques pour la Lib\u00e9ration du Congo (AFDL) de Mzee Laurent D\u00e9sir\u00e9 KABILA au mois de mai 1997. <\/p>\n\n\n\n

Mzee KABILA, entre dialogue et conqu\u00eate<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Appel\u00e9 \u00e0 un dialogue avant la prise de Kinshasa par ses \u00ab kadogo \u00bb (Ndlr : enfants soldats venus avec Mzee KABILA), le tombeur de MOBUTU, Laurent-D\u00e9sir\u00e9 KABILA, s\u2019\u00e9tait retrouv\u00e9 en pourparlers avec le Mar\u00e9chal Sese Seko sur le bateau sud-africain Utenika sous la m\u00e9diation du tr\u00e8s respect\u00e9 Nelson MANDELA. Durant cette rencontre de pr\u00e8s de nonante minutes, outre la demande de cessez-le-feu, MOBUTU a annonc\u00e9 son intention de quitter le pouvoir et propos\u00e9 la mise en place d\u2019une transition suivie d\u2019\u00e9lections auxquelles il ne se pr\u00e9senterait pas. La rencontre fut un \u00e9chec \u00e0 cause des profondes divergences entre les deux protagonistes. Une fois au pouvoir, L.D. KABILA va faire volte-face vis-\u00e0-vis de ses anciens alli\u00e9s et des puissances \u00e9trang\u00e8res devenus encombrants et dont il n\u2019a pas garanti les int\u00e9r\u00eats. M\u00e9contents, ceux-ci vont soutenir plusieurs rebellions contre lui. C\u2019est la guerre dite d\u2019agression men\u00e9e par le Rwanda, le Burundi et l\u2019Ouganda le 02 ao\u00fbt 1998. Sous la pression de la communaut\u00e9 internationale, les bellig\u00e9rants, apr\u00e8s moult tergiversations, se sont retrouv\u00e9s \u00e0 Lusaka o\u00f9 ils avaient sign\u00e9 un accord de cessez-le-feu, connu d\u00e9sormais sous l’appellation de l’Accord de Lusaka. Cet accord pr\u00e9voyait entre autres, la tenue du dialogue entre congolais, lequel, devait d\u00e9boucher sur la mise en place des institutions devant conduire la p\u00e9riode de transition. Cependant Mzee le lib\u00e9rateur mourra assassin\u00e9 le 16 janvier 2001, laissant derri\u00e8re lui un pays divis\u00e9, pr\u00eat \u00e0 imploser, et \u00e0 l\u2019avenir incertain. <\/p>\n\n\n\n

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NS, Palais du peuple, Etienne Tshisekedi
congratulant chaleureusement l\u2019un de ses
jeunes loups Jacques Matanda Ma Mboyo.
Photo R\u00e9veil-FM, archives<\/sub><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Dialogue inter congolais<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 L\u2019enjeu majeur de la p\u00e9riode qui suivit ces graves perturbations du Congo fut la stabilisation du pays. Joseph KABILA, le nouveau pr\u00e9sident, s\u2019y appliqua m\u00e9ticuleusement, en vue de la r\u00e9unification du pays et la r\u00e9solution de la crise de l\u00e9gitimit\u00e9. C\u2019est sous sa pr\u00e9sidence, que le pays a connu le plus de dialogues dans l\u2019histoire post-coloniale du Congo. L\u2019un de plus important de ces dialogues fut celui destin\u00e9 \u00e0 sauver le pays de l\u2019\u00e9clatement : il eut lieu \u00e0 Sun city, en Afrique du Sud en avril 2003 \u00e0 l\u2019issu duquel une transition de 3 ans est d\u00e9cid\u00e9e ainsi que la mise en place d\u2019un gouvernement de 1+4, entendez, 1 pr\u00e9sident et 4 Vice-pr\u00e9sidents. La tr\u00eave ne dura que peu de temps, jusqu\u2019aux \u00e9lections de 2006 lorsque Jean-Pierre BEMBA, ancien chef rebelle et candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle rejeta le verdict des urnes donnant Kabila vainqueur \u00e0 l\u2019issu d\u2019un scrutin \u00e0 deux tours. Kinshasa connut un affrontement militaire en plein centre ville entre les troupes de BEMBA et l\u2019arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re, occasionnant morts d\u2019hommes.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Les concertations nationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lections de 2011, notamment la pr\u00e9sidentielle a donn\u00e9 lieu \u00e0 une crise politique profonde. Au terme de cette \u00e9lection, la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI) proclame KABILA \u00e9lu avec 49% contre 32,3% pour son principal challenger, l\u2019opposant Etienne TSHISEKEDI. Ce dernier rejette tout en bloc et se d\u00e9clare pr\u00e9sident \u00e9lu allant jusqu\u2019\u00e0 \u00ab pr\u00eater serment \u00bbdans sa r\u00e9sidence de Limete et appelle les \u00e9lus de son parti aux l\u00e9gislatives \u00e0 boycotter de si\u00e9ger \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n\n\n\n

La crise politique s\u2019enlise.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 KABILA convoque les concertations nationales en septembre 2013 pour \u00ab consolider la coh\u00e9sion nationale, assurer la victoire sur toutes les forces d\u2019agression, mettre fin au cycle infernal de violences \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition principalement dans le Nord et le Sud-Kivu et en Ituri et renforcer l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat sur l\u2019ensemble du territoire national\u00bb. Plus de 600 recommandations sortiront de ces assises suivies d\u2019un gouvernement d\u2019union nationale. En d\u00e9pit de tout cela, les attaques des groupes arm\u00e9s contre la population ne s\u2019estomperont pas. La coh\u00e9sion nationale recherch\u00e9e ne sera pas atteinte. La majorit\u00e9 des opposants ayant accept\u00e9 de rejoindre le gouvernement d\u2019union nationale seront exclus de leurs partis respectifs.<\/p>\n\n\n\n

De la cit\u00e9 de l\u2019UA, au Centre interdioc\u00e9sain<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Le deuxi\u00e8me et dernier mandat de Joseph KABILA tend \u00e0 sa fin. Les conditions pour l\u2019organisation des \u00e9lections devant consacrer son d\u00e9part et la passation pacifique du pouvoir sont loin d\u2019\u00eatre r\u00e9unies pourtant ses opposants et des mouvements pro d\u00e9mocratie ne jurent que par son d\u00e9part \u00e0 la date du 31 d\u00e9cembre 2016. Un chaos g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 menace le pays. Des manifestations appelant \u00e0 la tenue des \u00e9lections en d\u00e9cembre 2016 font des dizaines des morts. Le premier dialogue, conduit sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019ancien Premier ministre togolais Edem KODJO, aura ainsi d\u00e9bouch\u00e9 sur la signature d\u2019un Accord en octobre 2016 dit \u00abAccord de l\u2019UA \u00bb. Tel un coup de revers, ce compromis sera rejet\u00e9 imm\u00e9diatement par une grande partie de l\u2019opposition congolaise qui s\u2019\u00e9tait sentie mise de c\u00f4t\u00e9 et n\u2019accordait aucun cr\u00e9dit \u00e0 Kodjo. Le relais de la facilitation des discussions sera ensuite pris par la Conf\u00e9rence \u00e9piscopale nationale du Congo (CENCO).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019implication des \u00e9v\u00eaques catholiques, dans un pays majoritairement chr\u00e9tien et o\u00f9 ces derniers ont une cote favorable, avait alors donn\u00e9 lieu \u00e0 la signature d\u2019un deuxi\u00e8me accord global et inclusif dit de la Saint Sylvestre, conclu le 31 d\u00e9cembre 2016. Le gouvernement qui en est issu est aussit\u00f4t contest\u00e9 par le Rassemblement des Forces Politiques et Sociales Acquises au Changement (RASSOP)\/aile Limete. Bien que ledit accord ait recommand\u00e9 entre autres la neutralisation des group\u00e9s arm\u00e9s s\u00e9vissant en RDC, la population de l\u2019Est n\u2019a pas connu de r\u00e9pit et a continu\u00e9 \u00e0 subir des attaques meurtri\u00e8res. En d\u00e9pit de tous ces dialogues et conf\u00e9rences, la RDC figure toujours dans la cat\u00e9gorie des pays les plus pauvres et corrompus du monde. Les groupes arm\u00e9s \u00e0 l\u2019est du pays r\u00e8gnent en maitre et s\u00e8ment terreur et d\u00e9solation. Il est temps de penser au peuple d\u2019abord. A quand le prochain dialogue ?<\/p>\n\n\n\n

 HESHIMA <\/p>\n\n\n\n

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Les dialogues politiques ont souvent diff\u00e9rentes formes et
\nremplissent des fonctions diff\u00e9rentes, au-del\u00e0 de leur finalit\u00e9
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