<\/p>\n\n\n\n
Dans ce chef-d\u2019\u0153uvre, l’auteur r\u00e9v\u00e8le qu’avec ses atouts et ses vuln\u00e9rabilit\u00e9s, la diplomatie de la RDC a \u00e9t\u00e9 celle de la crise (1960-1965), de la porte ouverte (1965- 1990), des temps perdus (1990-1997) et de l’impuissance (1997-2006). D\u2019o\u00f9 sa conclusion par cette interrogation :\u00a0\u00bbQuelle diplomatie pour le 21\u00e8me si\u00e8cle et l’avenir ?\u00a0\u00bb En r\u00e9ponse \u00e0 cette question pos\u00e9e avec acuit\u00e9, Heshima Magazine tente en quelques lignes de d\u00e9crypter les moments forts de l\u2019histoire des alliances de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo en remontant les ann\u00e9es 1960.<\/p>\n\n\n\n
En dents de scie<\/strong><\/p>\n\n\n\n Colonie belge depuis 1902, le Congo a toujours \u00e9t\u00e9 proche de la Belgique \u00e0 qui il s\u2019identifie politiquement et culturellement. Apr\u00e8s l\u2019accession \u00e0 l\u2019Ind\u00e9pendance le 30 juin 1960, les tensions naissent entre l\u2019ancien colon et les nouveaux dirigeants de son ancienne colonie. Le Roi Baudoin 1er se sent l\u00e9s\u00e9 apr\u00e8s le discours orageux de Lumumba qui a pr\u00e9sent\u00e9 la Belgique comme un tyran qui a terrifi\u00e9 et tortur\u00e9 les sauvages congolais. Les officiers belges ne parviennent plus \u00e0 g\u00e9rer les soldats subalternes de la Force Publique. S\u2019ensuivent alors des \u00e9meutes dans les diff\u00e9rentes provinces du Congo o\u00f9 les belges sont viol\u00e9es, tu\u00e9s et chass\u00e9s. L\u2019arm\u00e9e belge interviendra pour rapatrier tous ses r\u00e9sidants et va profiter de l\u2019occasion pour r\u00e9gler des comptes \u00e0 Lumumba. <\/p>\n\n\n\n De l\u00e0 va na\u00eetre la relation en dents de scie entre les deux pays qui n\u2019auront presque jamais des rapports privil\u00e9gi\u00e9s. Si la Belgique se vante d\u2019\u00eatre le premier partenaire \u00e9conomique de la RDC, les congolais eux le nient. Vers les ann\u00e9es 1980, Mobutu Sese Seko, Pr\u00e9sident de ce pays depuis 1965 \u00e0 la suite d\u2019un coup d\u2019Etat sur Joseph Kasa-Vubu, fatigu\u00e9 de l\u2019ing\u00e9rence belge dans les affaires internes du Za\u00efre, envoie des \u00e9missaires dont Nimy Mayidika Ngimbi, G\u00e9rard Kamanda, Mpinda wa Kasenga annoncer lors d\u2019un d\u00e9bat contradictoire \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision belge, la rupture des relations entre la Belgique et le Za\u00efre.<\/p>\n\n\n\n A l\u2019av\u00e8nement de Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila, la situation ne va pas changer. Les relations sont rest\u00e9es tendues entre les deux pays. Il a fallu attendre le r\u00e8gne de Joseph Kabila pour assister au r\u00e9chauffement des relations entre Kinshasa-Bruxelles. Louis Michel qui a longtemps g\u00e9r\u00e9 la diplomatie belge vers le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, est m\u00eame consid\u00e9r\u00e9 comme le mentor de Joseph Kabila. Fort de ces rapports am\u00e9lior\u00e9s entre les deux pays, le Congo de Kabila a m\u00eame invit\u00e9 le couple royal belge \u00e0 prendre part \u00e0 la c\u00e9l\u00e9bration du cinquantenaire de l\u2019ind\u00e9pendance du Congo en 2010. Une invitation qui sera sujette \u00e0 pol\u00e9mique suite au cadeau de quelques carats de diamant de joaillerie qui sera offert \u00e0 la reine Paola Ruffo di Calabria, \u00e9pouse du Roi Albert II par Marie-Olive Lembe, \u00e9pouse du Pr\u00e9sident Kabila. Cependant, vers la fin du mandat de Joseph Kabila, les relations diplomatiques entre la Belgique et la RD-Congo vont se ternir comme jamais auparavant avec des d\u00e9cisions lourdes de cons\u00e9quences telles que la rupture de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale, l\u2019interdiction de voyager inflig\u00e9e \u00e0 des responsables des deux pays, la fermeture de la maison Schengen, le rappel des ambassadeurs. Une situation que viendra changer aussit\u00f4t F\u00e9lix Tshisekedi, cinqui\u00e8me Pr\u00e9sident du Congo. La Belgique est un pays qu\u2019il connait tr\u00e8s bien pour y avoir s\u00e9journ\u00e9 plus de deux d\u00e9cennies. D\u2019ailleurs, apr\u00e8s sa prise de fonctions, la Belgique a \u00e9t\u00e9 le premier pays europ\u00e9en o\u00f9 il s\u2019est rendu.<\/p>\n\n\n\n Depuis, les averses ont disparu dans le ciel de deux nations. La maison Schengen qui avait \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9e a rouvert ses portes et la coop\u00e9ration \u00e0 l\u2019exception de celle militaire, a repris.<\/p>\n\n\n\n Rwanda, Ouganda, Burundi: l\u2019histoire des amours compliqu\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n Partageant les m\u00eames fronti\u00e8res, le Rwanda, le Burundi et l\u2019Ouganda ont toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9s comme des pays fr\u00e8res de la RDC, des alli\u00e9s naturels. Les ann\u00e9es 1980 et 1990 ont scell\u00e9 une solide relation d\u2019amiti\u00e9 entre Juv\u00e9nal Habyarimana du Rwanda et Joseph D\u00e9sir\u00e9 Mobutu son voisin du Za\u00efre. Une amiti\u00e9 qui aurait pu co\u00fbter la vie aux deux Pr\u00e9sidents en 1994 lorsque l\u2019h\u00e9licopt\u00e8re ramenant le pr\u00e9sident rwandais \u00e0 Kigali a \u00e9t\u00e9 abattu par des missiles sol-air.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0La politique \u00e9trang\u00e8re de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo: Continuit\u00e9 et ruptures\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Les deux hommes \u00e9taient ensemble et devraient effectuer le d\u00e9placement pour des assises africaines. Mobutu s\u2019\u00e9tait d\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la derni\u00e8re minute. <\/p>\n\n\n\n En 1997, les successeurs d\u2019Habyarimana ne sont pas en odeur de saintet\u00e9 avec Mobutu qui n\u2019est pas leur alli\u00e9. Ils d\u00e9cident de le faire partir du pouvoir par les armes, en passant par Mzee Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila, ancien maquisard et ennemi de Mobutu d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9 \u00e0 Kinshasa par l\u2019opposant Etienne Tshisekedi.<\/p>\n\n\n\n Lorsque Kabila renverse le vieux l\u00e9opard de Kinshasa, le Rwanda, le Burundi et l\u2019Ouganda font office d\u2019alli\u00e9s privil\u00e9gi\u00e9s. Fin mai 1997, dans un stade Kamanyola rebaptis\u00e9 stade des Martyrs \u00e0 moiti\u00e9 vide et sans le moindre diplomate, le nouveau ma\u00eetre de Kinshasa s\u2019autoproclame Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en pr\u00eatant serment devant ses alli\u00e9s, qui, \u00e0 ses yeux suffisent pour l\u00e9gitimer son pouvoir.<\/p>\n\n\n\n Cependant, le mariage entre les quatre pays ne fera pas long feu. Le 02 ao\u00fbt 1998 alors que quelques jours plus t\u00f4t, le pr\u00e9sident congolais avait annonc\u00e9 la fin des relations avec le Rwanda, l\u2019ancien alli\u00e9, une guerre d\u2019agression surgit presque dans les m\u00eames r\u00e9gions par o\u00f9 la marche pour la destitution de Mobutu avait commenc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Cette fois-ci, le Congo de Kabila n\u2019a plus de puissance de feu, ses alli\u00e9s naturels se sont mu\u00e9s en ennemis. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019entrent en sc\u00e8ne l\u2019Angola de Dos Santos, la Namibie et le Zimbabwe, les nouveaux alli\u00e9s circonstanciels qui vont repousser les agresseurs et approvisionner en aliments le Congo sous embargo international et soutenir le r\u00e9gime de Kinshasa jusqu\u2019en janvier 2001, quand Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila est assassin\u00e9 dans son bureau au Palais des marbres \u00e0 Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n Exemple sur le continent<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hormis les d\u00e9m\u00eal\u00e9s avec le Rwanda, la RDC est plut\u00f4t un pays pacifique non conflictuel aux yeux des pays africains. Pr\u00e9sente et active dans la majorit\u00e9 de communaut\u00e9s continentales o\u00f9 elle s\u2019appr\u00eate \u00e0 prendre les commandes de l\u2019Union Africaine en 2021, r\u00e9gionales (Sadc, Ceeac) et sous-r\u00e9gionales (Cirgl), la RDC est un exemple de bonne coop\u00e9ration. Le Pr\u00e9sident Tshisekedi est tr\u00e8s actif sur le continent tant dans la qu\u00eate des solutions au conflit entre l\u2019Ouganda, le Burundi et le Rwanda que dans la pacification d\u2019autres pays comme l\u2019Ethiopie en proie \u00e0 des tentatives de r\u00e9bellions de l\u2019Etat de Tigre. En marge des consultations des forces vives qu\u2019il a initi\u00e9es le 02 novembre \u00e0 Kinshasa en vue d\u2019une \u00abUnion sacr\u00e9e pour la nation \u00bb, F\u00e9lix Tshisekedi avait d\u00e9p\u00each\u00e9 une mission diplomatique restreinte compos\u00e9e des membres de son cabinet, dans quelques capitales africaines comme Luanda, Le Caire, etc. Quelques jours apr\u00e8s, cela s\u2019est mat\u00e9rialis\u00e9 par un meeting a\u00e9rien des arm\u00e9es congolaises et angolaises dans le ciel congolais.<\/p>\n\n\n\n Dans la crise actuelle opposant le camp de F\u00e9lix Tshisekedi (Cap pour le Changement) \u00e0 celui de Joseph Kabila (Front commun pour le Congo), le positionnement des alli\u00e9s est un \u00e9l\u00e9ment de taille. Joseph Kabila conserverait une tr\u00e8s bonne image en Afrique du Sud et au Zimbabwe voire au Burundi. C\u2019est d\u2019ailleurs aupr\u00e8s de deux de ces pays, \u00e0 savoir Afrique du Sud et Zimbabwe que ce dernier avait aussi envoy\u00e9 Kikaya Bin Karubi et She Okitundu pour r\u00e9ciproquer \u00e0 la d\u00e9marche de Tshisekedi. Quitte \u00e0 savoir si les diff\u00e9rents alli\u00e9s sauront se d\u00e9partager en cas de crise r\u00e9elle en RDC.<\/p>\n\n\n\n F\u00e9lix Tshisekedi, un chercheur d\u2019alliances ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le politologue Tr\u00e9sor Kibangula tente d’y r\u00e9pondre en d\u00e9cryptant la politique ext\u00e9rieure de la RDC \u00e0 partir d’une trentaine des voyages effectu\u00e9s par le Pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi dans une dizaine de pays. Le Chef d’\u00c9tat s’est rendu notamment dans les pays limitrophes de la RDC, en Occident et en Orient. Ce p\u00e9riple avait trois axes. Pour le premier axe, le Pr\u00e9sident est parti chercher aupr\u00e8s des alli\u00e9s, l\u2019aide financi\u00e8re afin de mettre en application son programme de gouvernement avec ses 20 piliers. Cela s’est confirm\u00e9 notamment par ses contacts outre avec les politiques, mais aussi avec le Groupe d’Etudes sur le Congo (GEC), le FMI, l’Union Europ\u00e9enne, la Banque Mondiale et la Banque Africaine de D\u00e9veloppement (BAD).<\/p>\n\n\n\n Le deuxi\u00e8me axe a consist\u00e9 au repositionnement r\u00e9gional de la RDC et la pacification de l’est du pays dans la perspective de r\u00e9tablir un meilleur \u00e9quilibre g\u00e9opolitique des int\u00e9r\u00eats des uns et des autres. C’est dans ce cadre qu’il avait appel\u00e9 tous les pays voisins notamment le Burundi, le Rwanda, l’Ouganda et la Tanzanie \u00e0 faire partie d’un \u00a0\u00bb\u00c9tat-major int\u00e9gr\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Sans oublier la main tendue aux alli\u00e9s traditionnels, dont la Russie, la Serbie, les USA (avec qui la RDC vient de relancer la coop\u00e9ration militaire) et prochainement la Chine. Le troisi\u00e8me axe selon Monsieur Kibangula, a vis\u00e9 le r\u00e9\u00e9quilibrage des rapports de force \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays qui sont actuellement d\u00e9favorables \u00e0 F\u00e9lix Tshisekedi au sein de la coalition au pouvoir. Ses partenaires du FCC contr\u00f4lant l’essentiel des institutions de la R\u00e9publique. Il a fallu donc prendre langue avec les alli\u00e9s pour \u00e9changer sur la situation politique de la RDC.<\/p>\n\n\n\n Pour tout dire, \u00e0 travers ses nombreux d\u00e9placements le pr\u00e9sident avait un seul objectif, r\u00e9chauffer la diplomatie, la coop\u00e9ration multiforme avec les alli\u00e9s pour sortir un pays qui a v\u00e9cu dans l’isolement pendant des nombreuses ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Alliance avec le plus offrant, l\u2019heure du winwin !<\/strong><\/p>\n\n\n\n Consid\u00e9r\u00e9e comme un scandale g\u00e9ologique suite \u00e0 l\u2019immensit\u00e9 de sa richesse du sol et du sous-sol, la RDC fait l\u2019objet de toutes les convoitises. <\/p>\n\n\n\n D\u2019aucuns la consid\u00e8rent comme un patrimoine mondial o\u00f9 tous les autres pays peuvent venir piocher. Et pourtant, comme le signalent quelques politologues, la Belgique a encore la mainmise sur l\u2019\u00e9conomie de la RDC. Elle est une sorte de carte de validation. C\u2019est elle qui donnait un avis de non-objection avant que Joseph Kabila vienne tout battre en br\u00e8che en 2006 lorsqu\u2019il est \u00e9lu pr\u00e9sident du Congo. Il tourne le dos au bloc occidental pour remettre le sort \u00e9conomique de son pays \u00e0 la Chine en \u00e9change de quelques milliards de dollars am\u00e9ricains. Un coup de massue dont ne se rel\u00e8vent pas encore les Occidentaux qui ont vu la Chine d\u00e9j\u00e0 s\u00e9rieuse concurrente, gagner du terrain. <\/p>\n\n\n\n Dix ans durant, la RDC s\u2019est laiss\u00e9e entre les mains de la Chine, ne laissant que du menu fretin aux Am\u00e9ricains, Fran\u00e7ais et autres. De cette alliance avec la Chine, quelques ouvrages sont sortis de terre, et ce dans plusieurs domaines de la vie, parmi lesquels la sant\u00e9, l\u2019enseignement, les infrastructures. La transformation de Kinshasa et de quelques provinces est l\u2019\u0153uvre de cette coop\u00e9ration pol\u00e9mique suite \u00e0 la signature d\u2019un contrat dont les rouages ne seront presque jamais maitris\u00e9s. En deux quinquennats plac\u00e9s sous les th\u00e8mes de \u00ab Cinq chantiers \u00bb pour le premier et \u00ab R\u00e9volution de la modernit\u00e9 \u00bb pour le second, l\u2019alliance RDC-CHINE a produit : l\u2019h\u00f4pital du cinquantenaire de Kinshasa ; pr\u00e8s de mille \u00e9coles \u00e0 travers le Congo ; la tribune en face du Palais du Peuple sur le boulevard triomphal ; la place des \u00e9volu\u00e9s, la place de la Gare dans la commune de la Gombe ; le pont Loange dans le Kasa\u00ef ; de milliers de kilom\u00e8tres de routes de dessertes agricoles reliant plusieurs provinces ; le Mus\u00e9e national \u00e0 Kinshasa ; le centre culturel en pleine construction, etc. <\/p>\n\n\n\n Ce qui para\u00eet insignifiant aux yeux de plus d\u2019une personne au vu des richesses insoup\u00e7onn\u00e9es et surtout non contr\u00f4l\u00e9es qui sortiraient de la RDC via ce partenariat. De l\u2019avis de plusieurs analystes politiques, l\u2019alliance entre la RDC et la Chine a \u00e9t\u00e9 d\u00e9favorable aux partenaires et alli\u00e9s traditionnels du Congo, majoritairement occidentaux.<\/p>\n\n\n\n Avant de partir du pouvoir en 2019, Joseph Kabila place des garde-fous pour son alli\u00e9 chinois, il promulgue le nouveau code minier, un ensemble des mesures qui \u00e9tranglent les partenaires occidentaux qui exercent dans le secteur des mines.<\/p>\n\n\n\n Le camp Kabila majoritaire dans les diff\u00e9rentes institutions de l\u2019Etat, il est presque impossible de voir ces clauses lib\u00e9ratoires sauter. A ce jour, les Etats-Unis ont un nouveau Pr\u00e9sident en la personne de Joe Biden, un d\u00e9mocrate. Une situation qui ouvre la porte \u00e0 une vague de questions sur la nouvelle configuration des relations entre Kinshasa et Washington, \u00e9tant donn\u00e9 que l\u2019actuel pr\u00e9sident am\u00e9ricain est pr\u00e9sent\u00e9 proche de Kabila contrairement \u00e0 son pr\u00e9d\u00e9cesseur Donald Trump qui se voulait plut\u00f4t pro Tshisekedi, m\u00eame si les deux hommes ne se sont jamais rencontr\u00e9s en deux ans de pouvoir du pr\u00e9sident congolais. Les choses ne pouvaient pas si mal arriver sachant que la RDC conna\u00eet un tournant de son histoire. <\/p>\n\n\n\n Apr\u00e8s l\u2019alternance pacifique historique entre Joseph Kabila et son successeur F\u00e9lix Tshisekedi, les deux hommes ont lev\u00e9 l\u2019option de travailler ensemble pour le bien des congolais, dans une sorte de coalition au pouvoir. Deux ann\u00e9es se sont pass\u00e9es, les noces entre ces deux ennemis d\u2019hier n\u2019ont pas d\u00e9bouch\u00e9 sur le bonheur tant attendu. Une alliance sur le plan national qui \u00e9choue au point que les congolais se posent des questions sur la nature de ces arrangements entre politiques. En soixante ans d\u2019ind\u00e9pendance, les alliances entre la RDC et des pays \u00e9trangers ou encore celles conclues entre les congolais ont davantage contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9gresser le niveau du Congo qu\u2019\u00e0 autre chose.<\/p>\n\n\n\n Ce pays immens\u00e9ment riche est toujours class\u00e9 parmi les derniers de la liste des pays les plus pauvres, son arm\u00e9e demeure parmi les moins puissantes incapable de pacifier totalement le territoire national, son \u00e9lite toujours mise en doute \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dans les m\u00eames pays alli\u00e9s o\u00f9 elle est oblig\u00e9e d\u2019\u00eatre r\u00e9trograd\u00e9e\u2026 \u00e0 quoi servent ces alliances si la RDC ne sait pas en tirer profit. Il est certes impossible de se suffire tout seul, cependant il existe des pays quoiqu\u2019en alliance avec d\u2019autres, parviennent \u00e0 se d\u00e9velopper essentiellement avec leurs propres moyens, les alliances n\u2019\u00e9tant qu\u2019une obligation relationnelle pour faire joli. Avec son potentiel, la RDC doit-elle toujours sa survie aux alliances ? Qu\u2019en tire le peuple ? Des questions auxquelles les lignes pr\u00e9c\u00e9dentes ont peut-\u00eatre r\u00e9pondu ou pas. Les jours \u00e0 venir sauront mieux situer cette question des alliances. <\/p>\n\n\n\n Heshima Magazine<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans un monde devenu village plan\u00e9taire, les nations sont contraintes de vivre en \u00ab interd\u00e9pendance \u00bb. Et en tant que telles, les alliances entre Etats se font et se d\u00e9font en fonction des int\u00e9r\u00eats et des besoins et dans le cadre de la politique \u00e9trang\u00e8re de chaque pays. Par pur souci d\u2019\u00e9clairer la lanterne des uns et des autres sur cette \u00e9vidence, dans son ouvrage \u201cLa politique \u00e9trang\u00e8re de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo: Continuit\u00e9 et ruptures\u201d, le Professeur Mwayila Tshiyembe, sp\u00e9cialiste de la sociologie des conflits dans la r\u00e9gion des Grands Lacs qui a fait un point d\u2019honneur sur les alli\u00e9s de la RDC, a mis en exergue l\u2019\u00e9vidence selon laquelle la politique \u00e9trang\u00e8re constitue un instrument efficace pour la gestion de toute nation.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":907,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[182],"class_list":["post-906","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nation","tag-rdc"],"yoast_head":"\n