{"id":961,"date":"2020-12-20T20:35:15","date_gmt":"2020-12-20T20:35:15","guid":{"rendered":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/?p=961"},"modified":"2021-01-11T11:47:41","modified_gmt":"2021-01-11T11:47:41","slug":"budget-2021-entre-previsions-realistes-et-routiniere-reddition-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2020\/12\/20\/budget-2021-entre-previsions-realistes-et-routiniere-reddition-des-comptes\/","title":{"rendered":"Budget 2021, entre pr\u00e9visions r\u00e9alistes et routini\u00e8re reddition des comptes"},"content":{"rendered":"\n

Pour l\u2019exercice 2021, le Premier Ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba a d\u00e9pos\u00e9, le 30 octobre 2020, un projet de budget \u00ab r\u00e9aliste \u00bb de 6,9 milliards de dollars, \u00e9labor\u00e9 avec le concours des experts du Fonds Mon\u00e9taire International (FMI).<\/p>\n\n\n\n

 Le ralentissement de l\u2019\u00e9conomie congolaise d\u00fb \u00e0 la Covid-19 et l\u2019obligation du FMI de pr\u00e9senter un budget r\u00e9aliste sont ainsi les deux principales raisons prises en compte. Toutefois, au lieu de s\u2019atteler seulement sur l\u2019examen et l\u2019adoption du projet de loi de Finances Publiques 2021, les deux chambres du Parlement ont fait d\u2019une pierre trois coups en se penchant prioritairement sur le projet de loi portant reddition des comptes de l\u2019exercice budg\u00e9taire 2019 et le projet de loi portant collectif budg\u00e9taire 2020.<\/p>\n\n\n\n

Collectif budg\u00e9taire, un imp\u00e9ratif !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Annonc\u00e9 depuis mai dernier, le collectif budg\u00e9taire corrigeant les hypoth\u00e8ses des pr\u00e9visions et les bases d\u2019\u00e9valuation du budget 2020 n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 que lors de la session de septembre. Selon  la Commission interminist\u00e9rielle permanente \u00e9conomique et finances \u00e9largie du Gouvernement, qui avait donn\u00e9 l\u2019aval pour ledit projet, la r\u00e9vision \u00e0 la baisse des pr\u00e9visions toucherait 35,2%.<\/p>\n\n\n\n

Avec la rentr\u00e9e parlementaire de septembre, celui-ci a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale par Sylvestre Ilunga, avant le d\u00e9p\u00f4t du projet de loi de finances 2021. En effet, les pr\u00e9visions budg\u00e9taires 2020 du Gouvernement \u00e9taient plac\u00e9es largement au-dessus. De 10 milliards de dollars, il a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 5,7 milliards de dollars, soit une r\u00e9duction de 43,2%.<\/p>\n\n\n\n

 Les missions parlementaires de suivi d\u2019ex\u00e9cution du budget ont permis de comprendre qu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2020, le Gouvernement aurait difficile \u00e0 l\u2019ex\u00e9cuter \u00e0 plus de 50%. Le d\u00e9put\u00e9 national Sam Bokolombe l\u2019a m\u00eame reconnu. \u00ab Les hypoth\u00e8ses qui ont servi de base aux pr\u00e9visions budg\u00e9taires 2020 \u00e9taient des hypoth\u00e8ses assez al\u00e9atoires et incoh\u00e9rentes. Et l\u2019ex\u00e9cution du budget en a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les faiblesses \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. D\u2019apr\u00e8s lui, moyennant quelques ajustements, le plan de tr\u00e9sorerie du Gouvernement peut servir de base r\u00e9aliste.<\/p>\n\n\n\n

Seulement, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Antoine Tshisekedi voulait voir le Gouvernement se doter d\u2019un budget ambitieux compte tenu de son programme, raison pour laquelle il n\u2019\u00e9tait pas d\u2019accord avec ceux qui pensaient que c\u2019\u00e9tait un budget irr\u00e9aliste et utopique, lui qui a toujours estim\u00e9 que ce n\u2019est pas avec un budget de 4 milliards de dollars que le Gouvernement va changer le rapport de la pauvret\u00e9 dans laquelle vivent les Congolais.<\/p>\n\n\n\n

 La pand\u00e9mie \u00e0 Coronavirus en a d\u00e9cid\u00e9 autrement en emp\u00eachant le Gouvernement de mobiliser des recettes comme pr\u00e9vu dans les assignations. D\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude men\u00e9e par la F\u00e9d\u00e9ration des Entreprises du Congo (FEC), les effets n\u00e9fastes de la Covid-19 ont perturb\u00e9 les activit\u00e9s \u00e9conomiques en RDC au point que pr\u00e8s de 76% d\u2019entreprises ont enregistr\u00e9 une baisse sensible de leurs revenus et environ 36% ont d\u00e9clar\u00e9 des difficult\u00e9s \u00e0 honorer leurs charges fiscales. Aussi, le tiers d\u2019entreprises a mis en cong\u00e9 ou licenci\u00e9 le personnel et 97 % d\u2019entreprises disent n\u2019avoir re\u00e7u aucun soutien du Gouvernement pour faire face aux effets d\u00e9vastateurs du coronavirus.<\/p>\n\n\n\n

Le FMI et la conclusion du programme triennal !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Concernant le budget 2021, le FMI est venu \u00e0 la rescousse du Gouvernement congolais parce qu\u2019il y a en vue la conclusion du programme triennal, assorti de la Facilit\u00e9 \u00e9largie du cr\u00e9dit (FEC), signature qui pourrait intervenir, en cas de satisfaction des exigences, avant le 31 d\u00e9cembre 2020.<\/p>\n\n\n\n

Le FMI a exig\u00e9 du Gouvernement le respect de trois mesures correctives du Programme de r\u00e9f\u00e9rence. Il insiste sur l\u2019importance d\u2019avoir un budget conforme \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 pour \u00e9viter des pr\u00e9visions de recettes qui, \u00e0 l\u2019\u00e9tape de la r\u00e9alisation, n\u2019arrivent pas \u00e0 faire face aux d\u00e9penses align\u00e9es sur la base des revenus qui n\u2019existent pas. Sans cette mesure pr\u00e9ventive qui emp\u00eache la d\u00e9stabilisation de la situation macro\u00e9conomique, le Gouvernement pourrait recourir \u00e0 la Banque Centrale pour lutter contre la crise parce qu\u2019il y aura augmentation des masses mon\u00e9taires, inflation, d\u00e9pr\u00e9ciation du taux de change.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9ternel examen tardif de la reddition des comptes !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019article 87 de la loi sur les finances publiques subordonne l\u2019examen du projet de budget au vote de la loi portant reddition des comptes de l\u2019ann\u00e9e suivante. Le Ministre des Finances, Sele Yalaghuli a d\u00e9pos\u00e9 celui de l\u2019exercice 2019, le 2 novembre 2020, soit deux jours apr\u00e8s que Sylvestre Ilunga Ilunkamba a d\u00e9pos\u00e9 le projet de loi de finances 2021. Selon la loi, il doit \u00eatre d\u00e9pos\u00e9, au plus tard le 15 mai de l\u2019ann\u00e9e suivant celle de l\u2019ex\u00e9cution du budget auquel il se rapport<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9alit\u00e9 est qu\u2019il est depuis plusieurs ann\u00e9es vot\u00e9 en proc\u00e9dure d\u2019urgence, \u00e0 cause du retard enregistr\u00e9, ce qui emp\u00eache l\u2019organisation d\u2019un grand d\u00e9bat autour de celui-ci, ainsi que le retra\u00e7age de son ex\u00e9cution. Pourtant, son examen permet de v\u00e9rifier si les cr\u00e9dits arr\u00eat\u00e9s pour la d\u00e9pense et le niveau des assignations des recettes que les r\u00e9gies financi\u00e8res devaient mobiliser ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s. Il permet en outre de d\u00e9couvrir s\u2019il y a eu ou pas mauvaise gestion des Finances Publique<\/p>\n\n\n\n

 L\u2019Observatoire de la d\u00e9pense publique (ODEP) a toujours d\u00e9plor\u00e9 le retard avec lequel il est d\u00e9pos\u00e9. Selon l\u2019ODEP, la proc\u00e9dure d\u2019urgence profite aux hors-la-loi qui mettent en place, chaque ann\u00e9e, des strat\u00e9gies pour d\u00e9poser ledit rapport en retard de mani\u00e8re \u00e0 placer les parlementaires devant un fait accompli. Faute du temps, ils n\u2019arrivent pas \u00e0 d\u00e9nicher des \u00e9ventuels cas de sous-consommation et non consommation, ainsi que des d\u00e9passements et utilisations des cr\u00e9dits budg\u00e9taires sans l\u2019autorisation pr\u00e9alable du Parlement<\/p>\n\n\n\n

 Hubert MWIPATAYI. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le ratio constat\u00e9 entre les pr\u00e9visions budg\u00e9taires de 10 milliards de dollars de 2020 et les recettes mobilis\u00e9es a permis aux experts d\u2019\u00e9laborer, pour l\u2019exercice 2021, un budget r\u00e9aliste de 6,9 milliards de dollars. S\u2019il a \u00e9t\u00e9 possible de corriger le caract\u00e8re illusoire des pr\u00e9visions, cependant, le non-respect du d\u00e9lai de remise de la loi portant reddition des comptes et l\u2019examen routinier de celle ci demeurent un probl\u00e8me s\u00e9rieux \u00e0 r\u00e9soudre au niveau tant du gouvernement que du Parlement.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":968,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-961","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\nBudget 2021, entre pr\u00e9visions r\u00e9alistes et routini\u00e8re reddition des comptes - HESHIMA MAGAZINE<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/heshimardc.net\/v1\/2020\/12\/20\/budget-2021-entre-previsions-realistes-et-routiniere-reddition-des-comptes\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Budget 2021, entre pr\u00e9visions r\u00e9alistes et routini\u00e8re reddition des comptes - HESHIMA MAGAZINE\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le ratio constat\u00e9 entre les pr\u00e9visions budg\u00e9taires de 10 milliards de dollars de 2020 et les recettes mobilis\u00e9es a permis aux experts d\u2019\u00e9laborer, pour l\u2019exercice 2021, un budget r\u00e9aliste de 6,9 milliards de dollars. 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