Economie

Acacia Bandubola : L’interview

Une année après sa nomination à la tête du Ministère de l’économie nationale du premier gouvernement de l’alternance, un portefeuille majeur, Acacia Bandubola Mbongo s’est livrée au magazine Heshima.

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Heshima Magazine : Madame Bandubola, une année après votre entrée au gouvernement, quels sont les actes que l’on peut considérer comme marquants, que vous avez posé en faveur de la population ?
Vous savez, le Ministère de l’Economie Nationale de part ces attributions a notamment la mission stratégique de protéger le consommateur final par la surveillance et le contrôle du marché intérieur. Lorsqu’on parle de consommateur final, c’est en fait la population qui est visée. Ainsi pour garantir
le pouvoir d’achat de cette population nous avons :

  • Redynamisé le Comité de suivi des prix des produits de première nécessité, qui est
    une structure importante de concertation permanente entre les différents acteurs qui
    interviennent dans l’approvisionnement du marché intérieur ainsi que des délégués de
    services et institutions publiques publics et privés. A cet effet, nous avons intégré les représentants des associations des consommateurs afin qu’ils participent aux discussions.
  • Veillé à maintenir l’approvisionnement du pays en produits de première nécessité avant, pendant et après covid-19 pour éviter la surchauffe des prix suite aux velléités de certains opérateurs économiques d’anticiper sur le taux de changes ou de procéder à la rétention des stocks ;
  • Mis sur pied une mission de surveillance du marché ; dans le souci de veiller toujours à sauvegarder le pouvoir d’achat de la population, pendant la période de la pandémie
    de la covid -19.
    Pour ce faire, nous avons effectué plusieurs descentes sur terrain auprès des producteurs
    et importateurs grossistes, pour garantir le niveau des stocks des produits de premières nécessités et ce, toujours au profit de la population, car lorsqu’il y a pénurie des produits essentiels, c’est le consommateur final qui subit la hausse anarchique des prix.

Vous étiez dans le Top 10 du sondage Le Point en juin dernier. En quoi le Ministère de l’Economie a été utile à la Nation, par rapport à l’approvisionnement de marchés congolais, depuis que le coronavirus est entré en RDC ?
Vous savez, moi je ne travaille pas en fonction des sondages mais plutôt avec l’objectif de véritablement contribuer à l’émergence de notre pays, en accompagnant la vision du Chef de l’Etat. Ceci dit, les sondages peuvent constituer une motivation à mieux faire. Le Ministère de l’Economie Nationale, sous le leaderships politique de Son Excellence Monsieur le Président de la République et la supervision de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre Chef du Gouvernement, a pris plusieurs mesures en vue d’assurer l’approvisionnement du pays à savoir notamment :

  • Le soutien pour la relance des activités économiques au moyen d’un financement du FPI ;
  • L’exonération des impôts, droits, taxes et redevances sur l’importation et la vente des intrants et produits pharmaceutiques ainsi que sur les matériels et équipements médicaux liés à la pandémie de la COVID-19 durant une période de 6 mois ;
  • Le démantèlement des barrières policières et des postes de contrôle à l’intérieur du territoire;
  • La suppression des taxes illégales et de certaines taxes provinciales sur les produits agricoles ;
  • Les visites d’inspection des principaux importateurs des produits de première nécessité qui a donné la certitude de la disponibilité des stocks conséquents capables de couvrir les besoins nationaux jusqu’à fin août 2020 ;
  • Le lancement de la vente des produits agricoles en provenance de l’intérieur du Pays à des prix abordables.

L’allègement de la procédure de traitement des importations aux points d’entrée de KASUMBALESA,
de MATADI et de KASINDI.

Peut-on aujourd’hui dire que les différents départements du Secrétariat général à l’Economie Nationale fonctionnent bien et dans des bonnes conditions ?
Le Secrétariat général est le bras séculier du Ministre, en ce qu’il m’assiste dans l’accomplissement des attributions prévues par l’Ordonnance n° 020/017 du 07 mars 2020 fixant les attributions des Ministères. La collaboration est bonne ; j’apprécie à juste valeur leur travail. J’attache une grande importance à l’amélioration des conditions de travail de mes agents.


On vous a vu à l’oeuvre pour le réajustement de la structure des prix des produits pétroliers au Sud-Est et au four et au moulin en faveur de la levée de la grève. Pourquoi faut-il toujours attendre les revendications des opérateurs économiques pour agir ?
Les modalités pour réajuster les prix des produits pétroliers sont règlementées et bien connues de toutes les parties prenantes membre du Comité de suivi des prix des produits pétroliers. Il ne s’agit donc pas d’attendre les revendications des opérateurs du secteur, mais nous travaillons en concertation dans un cadre bien précis du comité sus évoqué, Etant l’autorité de régulation des prix je dois y veiller.

Vous avez lancé officiellement en juillet le contrôle économique à travers toute la République.
Que visez-vous en déployant des inspecteurs économiques sur le terrain ? Comment reconnaître les vrais inspecteurs ?

⮚ Faire respecter la législation et la règlementation économique et commerciale par la répression des
infractions économiques auprès des opérateurs économiques ;
⮚ Vérifier l’application du décret de 1er ministre sur la suspension de la TVA ;
Informer, sensibiliser les opérateurs économiques sur leurs obligations et droits vis-à-vis du Ministère de l’économie et les réformes encours initiées dans le cadre de l’amélioration du climat des affaires ce qui constitue un objectif pédagogique d’une mission.


Depuis la dernière spéculation due à la dévaluation du franc congolais, les prix de produits de consommation sont restés chers alors que la monnaie connait une certaine stabilisation. En quoi consiste le travail du Comité de suivi des produits de première nécessité ?
● Quand on observe une certaine stabilisation du Franc Congolais, le prix ne s’ajuste pas à la baisse, économiquement ça se justifie.
Il y a un temps d’adaptation existant entre le moment de la dépréciation du Franc Congolais et le moment de la baisse des prix, une période pendant laquelle le prix reste rigide (comportement habituelle du marché). Le Gouvernement est en train de mettre tout en œuvre pour que les opérateurs
économiques renouvellent effectivement leur confiance en la politique monétaire de la Banque Centrale.
● Le rôle du comité de suivi des produits de première nécessité est de réguler les prix sur le marché et assurer le suivi du niveau de stock des produits de première nécessité.

La mission primordiale est de s’assurer en dépit de la pandémie de Covid-19 qu’il n’ait pas hausse de prix de denrées alimentaires sur le marché, ce qui peut inquiéter la couche de la population qui vit « au taux du jour », d’où la nécessité pour le Gouvernement par le biais du Ministère de l’Economie Nationale à se pencher sur la question pour que ceux qui vendent les produits de première nécessité ne
puissent pas inquiéter les consommateurs en augmentant le prix sans explications convaincantes.


La FEC dénonce des arrestations et détentions d’entrepreneurs pour raison de paiement de droit et taxes à l’importation en RDC. Qu’en pensez-vous étant donné que vous travaillez avec les opérateurs économiques ?
C’est fort comme accusation. Les opérateurs économiques sont nos partenaires, le rôle de notre ministère n’est pas de les harceler ou les inquiéter. Quand l’opérateur économique est en situation d’illégalité, le cas légal et réglementaire est clair là-dessus. A travers l’arsenal des sanctions administratives et financières ainsi que les amendes transactionnelles.

Vous avez proposé un projet d’arrêté ministériel au gouvernement portant
fixation de la nomenclature des activités et modalités de modification du Numéro d’identification nationale. Quel est l’objectif que vous voulez atteindre ?

Cet arrêté très important vient apporter des innovations en ce qu’il prend en
compte la nouvelle configuration du pays qui était passé de 11 à 26 provinces.
Il était donc nécessaire que le nouveau numéro prenne en compte cette réalité. En outre il fallait se conformer aux nouvelles dispositions de l’OHADA en la matière.

Qui sont appelés à posséder un Numéro d’identification nationale ?
Numéro d’Identification Nationale est attribué à toute personne physique ou morale exerçant une activité commerciale, industrielle, agricole, libérale ou de service sur toute l’étendue du territoire national.

Vous avez été atteinte du coronavirus et vous en êtes guérie. Comment avez-vous vécu cela ?
La COVID-19 existe bel et bien. Ayant été moi-même infectée et ayant perdu des êtres chers de ma propre famille, je pense pouvoir à juste titre, témoigner de son existence. Pour autant, ce n’est pas une fatalité. Il faut demeurer dans l’espérance d’un avenir meilleur. Cette période n’a pas été facile pour
moi et en parler même actuellement, n’est pas aisé. Mais au-delà de tout, il faut rester positif, surmonter les épreuves qui nous atteignent pour en sortir plus fort.

Vous êtes la première femme à occuper la tête du Ministère de l’Economie Nationale en RDC, un pays où la femme est éperdument à la recherche d’un modèle de leadership ou d’épanouissement, comment concevez-vous cela ?
Je lance un message fort à la jeune femme. Le Chef de l’Etat est le premier du reste, à avoir compris que la femme était capable de faire aussi bien, sinon mieux que l’homme. (Rire)

La mise en oeuvre de la gratuité de l’enseignement de base est un message fort lancé à la population.
Envoyez les enfants à l’école, et surtout la jeune fille. La jeune femme doit être décomplexée et croire en elle-même, en ses capacités. Si je peux modestement être pour certaines, un exemple de détermination, cela sera pour moi une joie et un honneur.

HESHIMA MAGAZINE

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