Nord-Kivu et Ituri: faut-il lever l’état de siège un an après ?

Mi-avril, le Parlement a prorogé pour la 22ème fois l’état de siège en Ituri et au Nord-Kivu, en l’absence des élus de ces deux provinces qui ont pris la décision de ne plus participer aux plénières traitant de cette question. Pendant la même période, le Premier ministre Sama Lukonde était en mission dans les deux provinces, question de voir comment dresser le plan de sortie de ce régime spécial mis en œuvre le 6 mai 2021. 

En scrutant la situation sécuritaire de l’Ituri et du Nord-Kivu à la lueur des explications de deux gouverneurs militaires, il y a lieu de noter des avancées significatives. Cependant, la crise ayant duré longtemps et compte tenu des enjeux économico-financiers de ces deux provinces placées sous état de siège, il va falloir une alternative capable de faire évoluer la situation. D’où, la sortie de l’état de siège est tributaire d’une autre stratégie à définir, à défaut de mener des opérations militaires de manière pérenne sur le terrain. 

C’est depuis plusieurs mois, en effet, que la question de la levée de l’état de siège, dont l’efficacité est toujours remise en cause, est sur les lèvres de plus d’un élu originaire de l’Est du pays. Le plan de sortie de la crise, dépendra à coup sûr du gouvernement qui doit considérer tous les paramètres, avant de proposer au chef de l’Etat, Félix Tshisekedi, une solution. 

Décryptage de la situation en Ituri Sur les ondes de Top Congo FM, le gouverneur militaire de l’Ituri, Johnny Luboya Nkashama affirme avoir atteint 60- 70%, concernant ce qu’il a réalisé durant 11 mois sous état de siège. Il explique qu’après avoir pris d’assaut les grandes agglomérations et les localités, ce qui constitue la première phase de sa mission, il est à la deuxième phase laquelle consiste à poursuivre l’ennemi en profondeur c’est-à-dire jusque dans son dernier retranchement. La deuxième phase, précise-t-il, marche avec le développement notamment des infrastructures.

A la troisième phase, affirme le Général Johnny Luboya, la province devra être sous contrôle total, sécurisée. Concernant la persistance des massacres, il indique que c’est l’ennemi qui est chassé des centres d’intérêt qu’il occupait qui, dans sa fuite, procède au chantage, un peu comme pour faire croire qu’il n’est pas encore vaincu. Lorsqu’on chasse l’ennemi, renchérit le gouverneur militaire, il devient généralement faible et cherche à faire des chantages. « Ils ne sont plus dans les mines, sur les grands axes, voilà pourquoi ils font des chantages », a-t-il argué. D’après lui, cela était déjà arrivé en Irak et en Afghanistan.

« Nous en tant que militaires, nous devons faire comprendre à la population les opérations parce que c’est difficile de comprendre ce que nous sommes en train de faire », explique-t-il. En Ituri pour combattre les ADF dont il dit qu’ils sont en train de défaire, le Lieutenant-Général Luboya regrette toutefois le fait que ce soient les groupes armés congolais, notamment les miliciens de la CODECO, qui font plus de mal. « Ce sont plus les Congolais qui sont en train de s’entretuer.. », fustige-t-il. Effectivement, en Ituri, les Hema et les Lendu se déchirent depuis plusieurs décennies.

Cela explique le fait qu’outre l’option militaire, le dialogue soit privilégié : d’un côté les FARDC pacifient la province, de l’autre le gouvernement préconise le dialogue et la réconciliation. Malheureusement, en février 2022, les miliciens de la CODECO ont pris en otage les négociateurs venus de Kinshasa, parmi lesquels Thomas Lubanga, avant de les libérer deux mois après. Malgré tout, le Lieutenant-Général Johnny Luboya croit que la paix est possible en Ituri, grâce aussi au dialogue, question juste d’éviter la manipulation.

La situation au Nord-Kivu depuis un an

De son côté, le Lieutenant-Général Ndima, gouverneur militaire du Nord-Kivu, rassure que l’armée contrôle la situation en ce qui concerne les opérations militaires. Pour lui, l’ennemi est déstabilisé. «Nous sommes devant une situation un peu particulière », reconnait-il en affirmant que dans le grand Nord, ils font face aux forces négatives FDLR et les ADF. «Ce n’est pas une guerre conventionnelle où l’ennemi se trouve en face et vous allez conquérir le terrain. C’est-à-dire l’ennemi s’est éparpillé sur le territoire…, constituant des bastions », explique-til avant de rassurer qu’aujourd’hui tous les bastions sont passés sous contrôle des forces armées.

 Néanmoins, le gouverneur militaire relève le fait que l’ennemi, en errance en petits groupes, continue à faire des incursions dans des villages où il s’attaque à la population qui va dans des champs ou vivant dans des villages assez reculés. Le Lieutenant-Général Ndima s’étonne du retour à la vie du Mouvement du 23 mars (M23), au moment où ils sont en train de pacifier la province, premièrement face aux groupes armés locaux, ensuite face aux forces négatives étrangères. « Le M23 resurgi avec des armes collectives et des armes d’appui, c’est impensable ! », s’indigne-t-il.

Les moyens pour la défense

«Nous travaillons avec les moyens que le gouvernement met à notre disposition », fait-savoir le gouverneur militaire du Nord-Kivu. D’après le Général Luboya Nkashama, les FARDC et les UPDF (Force de défense du peuple ougandais) collaborent sur le plan opérationnel (au front) et sur le plan des renseignements. Les opérations militaires conjointes se font notamment avec les matériels des UPDF (drones…). «La guerre dure depuis longtemps… Même avec peu nous allons faire beaucoup », souligne-t-il. Dans le cadre des fonds spéciaux alloués à l’état de siège, le gouvernement a décaissé 33 millions de dollars.

Gouverneur militaire égale à bon gestionnaire

 En Ituri tout comme au Nord-Kivu, les gouverneurs militaires ont, au bout d’une année, malgré l’état de siège, fait preuve de bonne gestion. Au Nord-Kivu, les recettes provinciales ont connu une sensible hausse. Le Lieutenant-Général Ndima explique ce renflouement des recettes par la discipline et la sensibilisation de la population sur le civisme fiscal, particulièrement par des conférences et le suivi. 

À Bunia, la population constate que le gouvernorat de province a changé de forme, voire même la mairie. « Avec le peu que nous avons, nous essayons de beaucoup faire », indique le Lieutenant-Général Luboya Nkashama. Avec le peu de moyens qu’il a, d’après ses propres termes, il essaie de refaire, de réhabiliter, de reconstruire, voire de construire. Sa province a signé une convention avec les pétroliers. Avec les fonds provenant notamment de ces derniers, il a réussi à réhabiliter plus de 500 km de routes en 11 mois. 

Aujourd’hui, pour aller à Mahagi on fait 3 heures, et de Bunia à Kasenyi, on met juste 70 minutes. Après la réhabilitation de la route menant à Kasenyi, la population a beaucoup félicité M. Luboya Nkashama, car c’est depuis plusieurs décennies que cette route n’était plus réhabilitée. « Avant il y avait des attributaires fictifs, on payait de l’argent aux sociétés qui n’existaient pas », déplore-til en précisant qu’il a pris des engagements avec des sociétés ayant pignon sur rue et les résultats sont plausibles. 

De son côté, le Lieutenant-Général Ndima affirme aussi avoir réhabilité des infrastructures routières et autres. Après l’éruption volcanique du 22 mai 2021, la ville de Goma était secouée et les routes étaient entamées. Grâce aux moyens venus du gouvernement central et du gouvernement provincial, il a pu colmater… Par ailleurs, il a rouvert certaines routes, relié d’autres, et fait faire des canalisations pour le drainage des eaux stagnantes vers le lac. D’après lui, la ville de Goma n’est pas militarisée, mais les lignes de front ne sont pas loin. « Nous faisons tout pour pacifier les environs de Goma », a-t-il expliqué.

 HESHIMA