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Comment la RDC prépare la montée en puissance de son armée

Acculé par l’opinion publique pour moderniser les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) après des revers contre le M23, le gouvernement entend mettre sur pied une loi de programmation militaire et injecter plus d’un milliard de dollars dans la défense en 2023.

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Deux mois durant, la cité stratégique de Bunagana – dans le territoire de Rutshuru – est toujours sous occupation des rebelles du M23 soutenus par le Rwanda. Les tentatives de récupération de cet important poste frontalier avec l’Ouganda ont toutes échoué. Le gouverneur militaire du Nord-Kivu, le lieutenant-général Constant Ndima craint même l’asphyxie de la ville de Goma, chef-lieu de la province, ravitaillée notamment par ce poste-frontière qui fait gagner à la RDC environ 700 mille dollars par mois, selon les chiffres de la Direction générale des douanes et accises (DGDA). Son communiqué tendant à fermer ce poste-frontière n’a pas été suivi par l’Ouganda qui a continué à faire passer les marchandises via cette cité tenue par des rebelles pro-rwandais. 

Cette situation, qui sonne comme un aveu d’impuissance,pousse l’opinion à réclamer plus de réformes de l’armée en vue de faire face à tout type de menace de l’intégrité territoriale. Depuis la résurgence du M23 en novembre 2021, le gouvernement essaie de répondre par des options à la fois militaires et diplomatiques. En mai 2022, le gouvernement a adopté, en conseil des ministres, le Projet de Loi portant Programmation militaire 2022-2025. Selon la vice-ministre de la Défense nationale et Anciens combattants, ce projet de loi permettra à l’armée de développer ses capacités opérationnelles et de marquer un tournant notamment dans la prise en charge des besoins de l’armée.

« L’approbation de ce Projet de Loi de programmation militaire constitue un acte d’engagement de toute la nation afin de permettre à l’armée de développer ses capacités opérationnelles. En effet, doter le pays de cette Loi est un atout pour faire face à l’insécurité et aux menaces émergentes multiformes », a déclaré la vice-ministre de la Défense citée dans le compte-rendu de la 54ème réunion des ministres. Ce projet repose sur 6 programmes. Il s’agit notamment de la rationalisation de la gestion des ressources humaines, la formation et l’entrainement des militaires, l’équipement militaire, les infrastructures militaires, les opérations militairesainsi que la production militaire.

Seule l’armée peut…

La sempiternelle question de l’insécurité dans l’Est du pays qui s’est aggravée avec la résurgence du M23 ne pourrait trouver une solution qu’avec la montée en puissance de l’armée congolaise (FARDC). C’est du moins la conviction de la majorité des Congolais. Et d’ailleurs, le sentiment anti-MONUSCO constaté ces derniers temps en RDC ne se limite pas uniquement aux casques bleus onusiens. L’opinion publique n’est pas non plus favorable à une force régionale venant de l’Afrique de l’Est dont certains pays membres sont cités parmi ceux qui déstabilisent la RDC, notamment l’Ouganda dont la passivité lors de la prise de Bunaganacontinue d’interroger. 

Des modèles pour l’armée 

Félix Tshisekedi qui s’est dit « impressionné » par l’armée tchadienne en marge du défilé militaire lié à la célébration du 62ème anniversaire de l’indépendance du Tchad veut s’inspirer de cette armée pour moderniser les FARDC. « Ça va me servir de modèle parce que nous sommes aussi en phase de réforme de notre armée. Vraiment je m’en servirai comme modèle. », adéclaré le chef de l’Etat congolais à la presse tchadienne le 11 août dernier. 

Sur cette question de réforme de l’armée, Jean-Jacques Wondo, analyste et spécialiste des questions militaires, pense que le Président de la République devrait poser plus des actes concrets. « D’abord, être mieux informé de la situation sur le terrain. La réforme de l’armée, c’est une action qui doit être dynamique, une action qui doit matérialiser sa volonté politique, sa détermination, comme il l’a dit, de faire changer les choses, mais cela ne doit pas se limiter en termes de discours. », avait-il dit à la presse allemande, Deutsche Welle. 

Faut-il penser à la Russie ? 

Plusieurs pays du continent « déçus » par l’Occident en matière de coopération militaire se sont tournés vers la Russie. La RDC qui, de plus en plus, ne voit pas grand-chose venir de son partenaire privilégié – les Etats-Unis – tente de prendre langue avec Moscou. Dans un entretien organisé, le 4 juillet 2022, par le coordonnateur du Mécanisme national de suivi de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba, Claude Ibalanky, le diplomate russe, Viktor Tokmatov, chargé d’affaire de la Fédération de Russie en République démocratique du Congo a exprimé la disponibilité de son pays à approvisionner la RDC en matériels militaires. « Les Congolais peuvent toujours compter sur la Russie en ce qui concerne la possibilité pour le pays de s’approvisionner en tout le matériel qui est nécessaire, pour l’armée, pour la Police nationale et pour les autres structures en matière de sécurité. », avait déclaré ce chargé d’affaire. 

A l’ouverture du Forum militaire et technique international Armée 2022 à Moscou, le président russe, Vladimir Poutine a souligné que la Russie tient à ses relations avec l’Afrique, l’Asie et l’Amérique latine et est prête à leur proposer les armements les plus modernes. Seulement, nombre des pays africains sont surveillés par Washington. D’ailleurs, le Conseil de sécurité des Nations Unies a renouvelé – fin juin 2022 – son régime d’embargo sur les armes, principalement les armes dont la livraison est soumise à l’obligation des notifications au comité des sanctions. 

Heshima

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