Gouvernement : Les « Warriors» attendus sur plusieurs fronts !

Il aura fallu sept jours de consultations des forces politiques et sociales (22 février -01 mars) en vue de la formation d’un gouvernement qui accompagnera le chef du gouvernement, Premier ministre issu de l’Union sacrée, Sama Lukonde Kyenge, pour avoir un aperçu général de différentes forces mais aussi de récolter les suggestions et propositions en vue d’enrichir son programme de gouvernement.

 Attendu depuis deux mois, le premier gouvernement d’Union sacrée a été finalement rendu public. Le 12 avril dernier, le président congolais Félix Tshisekedi a, via son porte-parole, divulgué cette liste de 57 membres, y compris le chef du gouvernement. Une équipe innovante sur le plan de sa composition. « Nous avons tenu compte de la représentativité du genre, de la jeunesse, des provinces et des parties prenantes. », avait déclaré le nouveau Premier ministre, le 12 avril, jour de la publication du gouvernement.

Cette équipe a une représentativité féminine de 15 femmes (27%), soit 10 % de plus que le gouvernement sortant de Sylvestre Ilunga Ilunkamba. Avec une moyenne d’âge de 47 ans, l’équipe gouvernementale qualifiée de « Warriors » par son formateur, Sama Lukonde, est l’une des plus jeunes formations gouvernementales qu’a connu le pays. Et avec 80 % des nouvelles figures, le pari du renouvellement des visages est bien gagné.

 Dans l’ossature, Sama Lukonde a aligné 4 Vice-Premiers ministres ; 9 ministres d’Etats ; 31 ministres et 1 ministre délégué. Mais aussi 11 vice-ministres.

Tendances politiques

Alors qu’une bonne partie de l’opinion croyait à un Félix Tshisekedi totalement libre de toutes manœuvres après son divorce d’avec le Front commun pour le Congo (FCC) de Joseph Kabila, les caprices d’une classe politique recomposée en « Union sacrée de la Nation » l’ont à nouveau rattrapé. De longues négociations avec ses nouveaux alliés, notamment Jean-Pierre Bemba, Moïse Katumbi et les transfuges du FCC témoignent toujours de la complexité de sa démarche politique en ce moment. Ainsi, des alliés sont encore présents dans les ministères régaliens.

Sur les quatre vice-primatures, Christophe Lutundula occupe le poste de Vice-Premier ministre, ministre des Affaires étrangères. Ce dernier est un proche du président d’Ensemble pour la République, Moïse Katumbi. Et Lutundula a le défi, aujourd’hui, de redorer l’image d’une diplomatie qui n’a pas été reluisante avec le gouvernement sortant, laissant des représentations diplomatiques congolaises au bord du déguerpissement, faute des frais de fonctionnement non payés pendant plusieurs mois.

L’UDPS Daniel Aselo Okito, un novice, est nommé à la viceprimature de l’Intérieur, Sécurité et Affaires coutumières. Ce juriste formé à l’Université de Kinshasa devra gérer une territoriale en proie à l’insécurité urbaine et armée. Pour les ministères de la Fonction publique et de l’Environnement, leurs animateurs ont été élevés au rang des vice-Premiers ministres. Il s’agit respectivement du FCC Jean-Pierre Lihau et du MLC Eve Bazaïba.

Du côté des ministres d’Etat, l’on note quelques nouveaux visages, moins connus du monde politique. Il y a notamment Alexis Gisaro Muvunyi, actuel patron des Infrastructures et Travaux Publics (ITPR). Ce nouveau ministre est issu de la communauté Banyamulenge et fut conseiller financier au ministère des Finances et ancien directeur à la Société Congolaise des Transports et des Ports (SCTP). Rose Mutombo Kiese, nommée ministre d’Etat à la Justice, est venue de la société civile. Militante pour des questions de la Femme au sein du Cadre de concertation de la femme congolaise (CAFCO), Rose Mutombo entend renforcer la justice notamment sur des questions de violences basées sur le genre. Mais aussi celles touchant au domaine de la justice de manière générale.

 Une entrée fracassante au sein du gouvernement, c’est aussi celle du ministre d’Etat en charge de l’Aménagement du territoire, Guy Loando Mboyo. Ce sénateur œuvrant également dans la philanthropie assumera désormais la planification de l’habitat congolais. Au rang des ministres d’Etat, il y a également la députée AFDC-A Kahinda Adèle, nommée au Portefeuille. L’autre proche de Moise Katumbi occupe le Plan, Christian Mwando Nsimba Kabulo. Au Budget, exit Baudouin Mayo, et voici Aimé Boji Sangara, toujours un proche de Vital Kamerhe de l’Union pour la Nation Congolaise (UNC). Pius Muabilu Mbayu, quant à lui, a été reconduit au même portefeuille : Urbanisme et Habitat. Au Développement Rural, le FCC François Rubota fait son entrée. Tandis qu’un autre proche de Vital Kamerhe, Eustache Muhanzi est envoyé à l’Entreprenariat et PME.

Dans le rang des ministres, il y a 31 heureux promus :

• Défense : Kabanda Gilbert (proche UDPS) 
• EPST : Tony Mwaba Kazadi (UDPS) 
• Santé : Jean-Jacques Mbungani (MLC) 
• Finances : Nicolas Kazadi (UDPS) 
• Transport : Cherubin Okende (Ensemble pour la République)
• Agriculture : Désiré N’zinga Birihanze (UDPS) 
• Pêche et élevage : Adrien Botele Djema (FCC)
• Économie : Jean-Marie Kalumba Yuma 
• Industrie : Julien Paluku (FCC) 
• Intégration régionale : Didier Mazenga Mukanzu (PALU/FCC)
• ESU : Muhindo Nzangi (MSR/Ensemble pour la République)
• Recherche scientifique : José Mpanda Kabangu (FCC) 
• Hydrocarbures : Didier Budimbu Nkubuanga (Allié UDPS) 
• PTNTIC : Augustin Kibassa Maliba (UDPS/Kibasa)
• Numérique : Eberande Kolongele (UDPS) n Emploi, Travail et Prévoyance Sociale: Ndusi Ntembe (AFDC) 
• Affaires Foncieres : Aimé Molendo Sakombi (UNC)
• Ressources hydrauliques et Electricité : Olivier Mwenze Mukaleng 
• Droits humains : AlbertFabrice Puela (Dynamique Opposition)
• Genre : Gisèle Ndaya Luseba
• Commerce extérieur : JeanLucien Bussa (FCC) 
• Mines : Antoinette Nsamba Kalambay (UDPS) 
• Communication & Medias, Porte-parole du gouvernement : Patrick Muyaya Katembwe (PALU/FCC) n Affaires sociales, Actions humanitaires et Solidarité nationale : Modeste Mutinga (G7/Ensemble)
•  Formation professionnelle et Métiers : Antoinette Kipulu Kabenga
•  Jeunesse, Initiation à la nouvelle citoyenneté: Yves Bunkulu Zola (UDPS)
• Sports et Loisirs : Serge Tshembo Nkonde (Ensemble) 
• Tourisme : Modéro Nsimba Matondo (FCC)
• Culture, Arts et Patrimoine : Catherine Katumbu Furaha 
• Relations avec le Parlement : Anne-Marie Karume Bakaneme 
• Ministre près le Président : Nana Manuanina Kihumba

Ministre déléguée

• Affaires sociales, actions humanitaires en charge des personnes vivant avec handicap : Irène Esambo Diata

Vice-ministres

• Intérieur, Sécurité Décentralisation et Affaires coutumières : Jean-Claude Molipe Mandongo 
• Affaires Etrangères : Samy Adubango 
• Justice : Bayubazire Mirindi 
• Plan : Crispin Mbadu Panzu
• Budget : Elysée Bokumuana Maposo
• Défense nationale : Séraphine Kirubu Kutuna 
• EPST : Aminata Namasia Bazego
• Santé : Véronique Kirumba Nkulu
• Finances : Oniege Nsele Mimpa
• Transport et Voies de Communications : Marc Ekila Likombiyo
•  Mines : Godard Motemona

Des attentes…

« Etant donné que le programme présenté en septembre 2019 à l’Assemblée nationale par  le Premier Ministre, Chef du Gouvernement sortant, n’a été exécuté que partiellement, suite à la dislocation de la coalition majoritaire, le présent programme a repris, en vertu du principe de la continuité de l’Etat, les actions et les réformes restées en souffrance, celles en cours et celles non encore réalisées à ce jour le tout enrichi d’autres innovations tenant compte des attentes du peuple. Basé sur une approche réaliste et optimiste, il reprend 343 actions, sélectionnées en fonction de leur impact et de leur visibilité, parmi lesquelles certaines sont jugées prioritaires et emblématiques. L’impératif de la relance et de la diversification de notre économie. »

En somme, par ces actions, le Gouvernement s’engage à faire de la République Démocratique du Congo un Etat fort, prospère et solidaire, en marche vers son développement» renseigne Sama Lukonde dans le programme d’actions déposé à l’Assemblée nationale. Ce gouvernement dit de « combat » est attendu sur plusieurs fronts.

Sama Lukonde lui-même en a défini 11 au total : sécurité, santé, enseignement, justice, agriculture, pêche et élevage, économie, processus électoral, infrastructure et le numérique.

Mais face à l’urgence de la question sécuritaire dans l’Est de la République démocratique du Congo, malgré les accords de paix signés et les tentatives de réconciliation nationale menées, le Gouvernement de l’Union Sacrée de la Nation s’est engagé à relever le pays et à le remettre « debout » pour le rendre fort. Pour cela, son action dans le secteur « Politique, Justice, Défense et Sécurité » compte 328 actions au total qui s’articulent autour de trois piliers majeurs, à savoir: pacification et promotion de la réconciliation, de la cohésion et de l’unité nationales (pilier 1) ; renforcement de l’autorité de l’Etat et promotion de l’Etat de droit, de la bonne gouvernance et de la démocratie (pilier 2) ; redynamisation de la diplomatie et réhabilitation de l’image de marque du pays  (pilier 3) ; lutte implacable contre la corruption et les crimes économiques (Pilier 4).

Du point de vue économique, la Banque mondiale renseigne qu’après avoir atteint 5,8 % en 2018, la croissance économique de la RDC a ralenti à 4,4 % en 2019 jusqu’à ce jour. Cela, du fait de la baisse des cours des matières premières, notamment du cobalt et du cuivre qui représentent plus de 80 % des exportations de la RDC. D’où la nécessité de diversifier l’économie, notamment en relançant véritablement le secteur agricole, sans lequel le pays aura toujours du mal à atteindre l’autosuffisance alimentaire. C’est sur ce terrain que plusieurs Congolais attendent voir les « Warriors » se déployer.

 Dido NSAPU