Majorité parlementaire: La Remontada de Félix TSHISEKEDI

A vec plus de deux tiers de députés nationaux et sénateurs, le Front commun pour le Congo (FCC) de Joseph Kabila contrôlait quasiment toutes les institutions au terme des élections générales du 30 décembre 2018, à l’exception de l’Institution Président de la République. Son candidat, le dauphin Emmanuel Ramazani Shadary, n’ayant terminé que troisième à la présidentielle, la plus haute institution du pays revenait à Félix Tshisekedi Tshilombo, donné vainqueur par la Commission électorale nationale indépendante (CENI) et confirmé par la Cour constitutionnelle. Mais avec une large majorité au Parlement et dans les assemblées provinciales, la famille de Joseph Kabila avait les raisons de très vite se consoler de la déculottée subie à la présidentielle.

 Dans le cadre d’un accord conclu avec le Cap pour le changement (CACH) de Félix Tshisekedi, le FCC se taille logiquement la part du lion : le premier ministre est nommé dans ses rangs avec un gouvernement dominé par ses délégués. Les bureaux à l’Assemblée nationale et au Sénat sont dominés et dirigés par ses membres. Tous les gouverneurs de province ou presque sont du FCC. Les mandataires publics également. La citadelle FCC était imprenable, jusqu’à ce 6 décembre 2020 quand Félix Tshisekedi décide de renverser la situation. Il a annoncé avec fracas, après ses consultations politiques de trois semaines, la fin de la coalition FCC-CACH. Pour la première fois, le chef de l’Etat reconnaît que le gouvernement de ladite coalition « n’a pas permis de mettre en œuvre le programme pour lequel vous m’avez porté à la magistrature suprême ».

Le bureau Mabunda tombe

Dans la foulée, il a annoncé la désignation d’un informateur qui aura la charge d’identifier une nouvelle majorité dans le cadre de l’Union sacrée qu’il entend comme « une nouvelle conception de la gouvernance basée sur les résultats dans l’intérêt supérieur de la Nation ». « Il s’agit d’adhérer aux principes, valeurs et cadre programmatique dont je viens de fixer ici les grandes lignes », avait-il souligné. 

Dès lors, les choses iront vite, alors très vite, prenant de court la redoutable machine politique de Joseph Kabila. Quatre jours après, c’est Jeanine Mabunda et tout son bureau qui seront destitués à l’Assemblée nationale par la majorité des députés après un vote de déchéance. Un premier indice du renversement de la majorité à l’Assemblée nationale se dessine. Le 28 janvier, le rapport présenté par l’informateur Modeste Bahati au chef de l’Etat indique que 391 députés nationaux ont fait allégeance à l’Union sacrée de la nation. Parmi eux, beaucoup viennent du FCC, à l’instar de Lambert Mende, Jean-Pierre Lihau, Alphonse Ngoyi Kasanji. D’autres des regroupements pro-Moïse Katumbi et pro-Jean-Pierre Bemba rejoignent le navire. « Nous avons une majorité écrasante. Il n’y aura pas beaucoup de peine pour que le gouvernement de l’Union Sacrée puisse recevoir l’investiture de l’Assemblée nationale », se satisfait Modeste Bahati. 

Le gouvernement Ilunkamba défenestré

 Afin de laisser le champ libre à ce gouvernement de l’Union sacrée de la nation, il fallait déjà défenestrer celui du FCC-CACH dirigé par Ilunkamba. Sur un total de 377 députés présents à la plénière, 367 ont voté pour la motion de censure contre le gouvernement, en l’absence du Premier ministre et de son équipe. Sylvestre Ilunkamba a décliné l’invitation du bureau d’âge qui, selon lui, n’avait pas compétence de conduire pareil exercice. Après un brin de résistance, il va se plier à la décision des députés et déposera sa démission le 29 janvier auprès du président de la République.

L’Assemblée nationale en poche, le ticket Union sacrée pour l’élection du Bureau définitif est passé comme une lettre à la poste, le 3 février. Christophe Mboso, président du bureau d’âge, est élu président de la chambre basse. Jean-Marc Kabund, président a.i. de l’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS), le parti présidentiel, retrouve son poste de Premier Vice-président de la chambre, perdu six mois auparavant, après un bras de fer avec le FCC autour de l’état d’urgence sanitaire décrété par le Chef de l’Etat.

Thambwe Mwamba renversé

La déferlante vague de l’Union sacrée n’a pas attendu la session ordinaire de mars 2021 pour renverser le bureau du Sénat. Alors que la session extraordinaire était clôturée le 2 février la date même de son ouverture, le secrétaire général du Sénat a convoqué une plénière en vue de l’installation du bureau d’âge dirigé par le sénateur Léon Mamboleo Muguba, le 4 février pour examiner la pétition signée par une soixantaine de sénateurs contre le président de cette prestigieuse Institution et les autres membres du Bureau. Avant même le vote-sanction, le président du Sénat Alexis Thambwe Mwamba va déposer sa démission, non sans dénoncer « l’irrégularité de la procédure initiée en violation de la Constitution et du règlement intérieur [du Sénat] ».

Avant lui, les autres membres du bureau de la chambre haute avaient jeté l’éponge. Seul, le Premier vice-président, Samy Badibanga, proche de Félix-Antoine Tshisekedi, a gardé son poste, sa pétition ayant été rejetée par le Bureau d’âge, faute de la présence de son initiateur le jour de son examen. Comme à l’Assemblée nationale, les postes au bureau du Sénat seront vraisemblablement glanés par l’Union sacrée de la nation.

Seul maître à bord

En un temps, deux mouvements, Félix-Antoine Tshisekedi a « déboulonné » le système de son prédécesseur en s’adjugeant une majorité parlementaire confortable. La dissolution de l’Assemblée nationale, brandie comme plan B par le chef de l’Etat en cas d’échec de la mission d’informateur, n’aura finalement pas lieu, tant l’édifice FCC s’est effondré comme un château de cartes. Maintenant, le fils du Sphinx sera le seul maître à bord. Il devrait placer une équipe gouvernementale capable de matérialiser enfin sa promesse électorale. Désormais, il n’aura plus d’excuses, lui qui n’a qu’environ trois ans pour convaincre, avant une nouvelle bataille électorale.

 Socrate NSIMBA