Malgré l’augmentation significative des budgets depuis quelques années, le gouvernement peine encore à honorer ses engagements envers les enseignants. Les professeurs d’université annoncent une « grève sèche et générale » dès le 9 décembre 2024 dans l’ensemble des établissements d’enseignement supérieur en République Démocratique du Congo (RDC). Ces hommes et femmes de science revendiquent l’amélioration de leurs conditions socio-professionnelles.
Le gouvernement congolais avait pris une série d’engagements aussi bien avec les enseignants de l’éducation nationale qu’avec les professeurs d’université pour l’amélioration de leurs conditions socio-professionnelles. Concernant les professeurs d’université, le gouvernement avait promis l’apurement de 50 % du barème signé à Bibwa I, dès le mois d’octobre 2024, pour la récupération du pouvoir d’achat érodé par l’inflation monétaire ; le paiement d’une prime de recherche aux corps académique et scientifique ; la mécanisation progressive des professeurs non payés ainsi que la correction des grades. Le gouvernement s’était aussi engagé à compenser le manque à gagner des professeurs par l’octroi de véhicules.
Deux mois après l’expiration du délai, ces professeurs ne voient aucun engagement honoré. Il en est de même pour les enseignants de l’école nationale. Au moment de concrétiser les promesses, la Première ministre, Judith Suminwa, avait recommandé le « patriotisme » aux enseignants de l’éducation nationale. Quant aux engagements pris à Bibwa I, dans la banlieue Est de Kinshasa, où des négociations avec le banc syndical des professeurs avaient eu lieu, un silence radio persiste depuis le dépassement du délai desdits engagements.
Le gouvernement tenu responsable des conséquences
Le Réseau des associations des professeurs des universités et instituts supérieurs du Congo (RAPUICO) a déclaré que le gouvernement sera tenu « responsable » des conséquences qui découleront de ce mouvement de grève sèche et générale. Dans une déclaration faite le 27 novembre, cette structure justifie cette manifestation par le non-respect des accords de Bibwa. « Le RAPUICO constate avec regret que rien de concret n’a été fait durant cette période [de préavis] concernant le démarrage de la Commission Permanente de Suivi et des autres engagements pris à la Commission Paritaire II dans le cadre de l’addendum au Protocole d’Accord de Bibwa/Nsele I », peut-on lire dans le communiqué de cette structure. Ces professeurs disent avoir largement observé le délai légal avec « patience et patriotisme ». Mais le gouvernement n’a même pas cligné l’œil pour répondre à leurs désidératas.
Où va l’argent de l’État ?
Malgré l’augmentation des budgets ces six dernières années, le gouvernement peine toujours à répondre aux revendications des enseignants. Avec un budget de plus de 16 milliards de dollars l’année dernière, l’exécutif national n’a pas réussi à répondre aux revendications socio-professionnelles des enseignants, tant au niveau primaire et secondaire qu’au niveau supérieur. La grande question qui taraude l’esprit de nombreux Congolais est celle de savoir où passe l’argent de l’État ? L’augmentation tant vantée des recettes publiques n’influe toujours pas sur la vie des Congolais. Le budget 2024 a même été revu à la hausse dans la loi de finances rectificative présentée mi-octobre par le ministre d’État au Budget, Aimé Boji. Ce budget a augmenté de 21 % par rapport à la loi de finances initiale, se chiffrant désormais à plus de 17 milliards de dollars.
Cependant, aucun secteur de la vie nationale n’a ressenti cette hausse du budget, ni dans les infrastructures routières, ni dans les dépenses sociales. Lors de la défense de la loi de reddition des comptes 2023 au Sénat, le ministre des Finances, Doudou Fwamba, s’est défendu en indiquant que la loi de finances de l’exercice 2023 a, pour sa part, été exécutée dans un contexte marqué notamment par la poursuite de la guerre d’agression dans l’Est de la RDC, la mise en œuvre de différents programmes de développement, entre autres, le Programme de développement local des 145 territoires (PDL-145 T), la gratuité de l’enseignement de base, et la couverture santé universelle avec ses corolaires, dont la gratuité de la maternité.
L’exécutif loue des avancées « notables »
Il y a plus d’un mois, le gouvernement s’était défendu concernant les critiques sur son incapacité à prendre en charge correctement les enseignants de l’éducation nationale. Pendant que ces professionnels de la craie étaient encore en grève générale en septembre dernier, le gouvernement Suminwa avait estimé que ce mouvement était déclenché en dehors des procédures habituelles et semblait ignorer les avancées « notables » enregistrées dans le secteur, notamment l’augmentation du taux d’exécution des engagements des accords de Bibwa. Ce taux, selon la Première ministre, est passé de 29 à 70 %, reflétant ainsi les efforts significatifs de l’exécutif national dans la mise en œuvre desdits accords. Selon Judith Suminwa, des mesures ont été prises pour améliorer les conditions socio-professionnelles des enseignants, notamment le paiement progressif des arriérés de primes et l’augmentation de leur enveloppe salariale.
Heshima
