En République démocratique du Congo (RDC), les ténors de la classe politique se positionnent par rapport au débat sur le changement ou non de la loi fondamentale. Au sein de la plateforme présidentielle, l’Union sacrée, les réactions de trois leaders sont vivement attendues. Il s’agit de Vital Kamerhe, Jean-Pierre Bemba et Modeste Bahati.
Le président de la République, Félix Tshisekedi, continue de promouvoir son projet de révision de la Constitution. Lors de ses voyages à travers le pays, le chef de l’État congolais ne cesse de répéter sa volonté de changer l’actuelle loi fondamentale, jugée inadaptée aux réalités du pays. Le 26 novembre, à Kalemie, dans la province du Tanganyika, il a appelé le peuple à prendre en main cette initiative de révision constitutionnelle. « Je sais que vous êtes un peuple mature, qui a mis en difficulté toutes les dictatures qui ont existé dans ce pays. Vous êtes un grand peuple. Et vous savez ce qui est bien pour vous et ce qui ne l’est pas », a-t-il déclaré. Les gouverneurs de provinces, réunis à Kalemie, ont, dans une déclaration commune lue par Fifi Masuka, gouverneure du Lualaba, exprimé leur « soutien unanime » à l’initiative de révision de la loi fondamentale.
À Kinshasa, le 27 novembre, le comité exécutif national du parti Alliance des Démocrates pour le Progrès (ADP) de Christophe Lutundula a également exprimé son soutien à l’initiative de Félix Tshisekedi. Ce parti de l’Union sacrée souligne que le président de la République envisage de mettre en place une commission pour évaluer la Constitution de la RDC « en vue de son adéquation avec les impératifs d’une gouvernance efficace et du développement du pays ». Le parti de Lutundula se réjouit que l’initiative de Félix Tshisekedi ait été prise « in tempore non suspecto » (dans des temps non suspects), c’est-à-dire au début de son second et dernier mandat. Cela, selon eux, permettra « un débat national serein, à la différence de certains chefs d’État qui surprennent leurs peuples avec de telles initiatives à la veille de l’élection présidentielle, dans le but inavoué de prendre de court leurs compatriotes ».
Trois leaders ont dit « oui »
Au sein de l’Union sacrée, trois leaders et membres du présidium ont déjà dit « oui » à la révision ou au changement de la Constitution. La Dynamique Agissons et Bâtissons (DAB), un regroupement politique dont le président du Sénat, Jean-Michel Sama Lukonde, est l’autorité morale, a pris la décision de soutenir sans conditions ce projet. Le président du Sénat devient ainsi le troisième membre du présidium de l’Union sacrée à soutenir le changement ou la révision de la loi fondamentale, après Augustin Kabuya et Christophe Mboso. Ce dernier, connu pour ses positions toujours en faveur du pouvoir, n’a pas hésité à adhérer au projet. « Il faut que celui qui dirige la RDC soit bien connu des Congolais. Le président a dit que nous devons changer la Constitution et nous devons le faire », a-t-il soutenu lors d’un meeting le 24 novembre. Cet ancien président de l’Assemblée nationale a ajouté qu’il attendait un projet de cette nouvelle Constitution pour donner son mot d’ordre lors du référendum, afin que ses partisans votent pour la nouvelle loi.
Bemba, toujours indécis…
Jean-Pierre Bemba n’a encore rien laissé transparaître quant à sa position sur ce sujet délicat. Le leader du Mouvement de Libération du Congo (MLC) prend encore son temps, malgré les pressions politiques exercées par l’Union pour la Démocratie et le Progrès Social (UDPS) sur ses alliés indécis. Jean-Pierre Bemba et Vital Kamerhe sont perçus comme des candidats potentiels à la succession de Félix Tshisekedi en 2028. Leur alignement rapide derrière le projet de révision de la Constitution pourrait sensiblement réduire leurs chances de devenir des challengers lors de cette présidentielle. L’actuel vice-premier ministre et ministre des Transports, Voies de Communication et Désenclavement en est bien conscient : Félix Tshisekedi pourrait envisager de briguer un nouveau mandat si une nouvelle Constitution était mise en place.
Bahati, des signaux qui interrogent
Si Jean-Pierre Bemba reste indécis jusqu’à présent, Modeste Bahati, lui, a envoyé quelques signaux qui laissent supposer un éventuel « non » au changement de la Constitution. Lors de l’assemblée plénière des États généraux de la justice, Modeste Bahati, deuxième vice-président du Sénat et membre du présidium de l’Union sacrée, a fait une remarque qui a suscité des analyses sur sa position encore tacite concernant la révision constitutionnelle. « Dans notre pays, il n’y a pas de problème de textes. C’est un problème de comportements », a déclaré le leader du regroupement politique AFDC/A. Il semble insinuer que le texte de la loi fondamentale ne pose pas de problème en soi et que tout dépend des attitudes des dirigeants. Cependant, cette remarque de Modeste Bahati ne signifie pas nécessairement son rejet total du projet initié par Félix Tshisekedi. Tout dépendra des garanties que le pouvoir pourrait lui offrir pour soutenir ce changement. Il faut noter que l’homme est resté frustré depuis la formation du nouveau gouvernement, estimant avoir été victime d’une « injustice » lors du partage des portefeuilles ministériels.
Des tensions sous-jacentes entre Kamerhe et l’UDPS
Vital Kamerhe, président de l’Assemblée nationale, également membre du présidium de l’Union sacrée, sait qu’il est surveillé de près par l’UDPS. Après l’accord de Nairobi signé entre lui et Félix Tshisekedi, qui prévoyait, entre autres, que l’actuel chef de l’État n’effectuerait qu’un seul mandat présidentiel avant de le soutenir à la présidentielle suivante, n’a pas été respecté. L’UDPS sait que son allié peut, à tout moment, prendre ses distances et se présenter comme candidat à la présidentielle de 2028. La fronde pourrait bien venir de l’Hémicycle, où Vital Kamerhe a constitué un groupe compact de députés réunis au sein de la plateforme politique « Pacte pour un Congo retrouvé ». L’homme est également conscient des tensions qui existent avec l’UDPS. Lors de la plénière du 22 novembre consacrée au budget, une motion de défiance déposée contre le ministre des Infrastructures, Alexis Gisaro, a révélé le climat malsain qui prévaut entre l’UDPS et son allié. Kamerhe n’a pas hésité à dénoncer le fait que le parti présidentiel avait déposé une motion contre son propre gouvernement et qu’il pourrait bien être la prochaine cible de l’UDPS. Compte tenu de ces tensions sous-jacentes, l’alliance entre l’UNC de Kamerhe et le parti présidentiel pourrait voler en éclats à tout moment. Le président de l’Assemblée nationale est désormais perçu par beaucoup comme un farouche opposant en devenir.
Heshima