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Politique

Décès de Benoît Lwamba, ce juge constitutionnel par qui la fin du FCC-CACH est passée

L’ancien président de la Cour constitutionnelle – 77 ans – a tiré sa révérence ce 17/01/2022 en Belgique, des suites d’une maladie. Ce haut magistrat fut un des artisans de l’alternance pacifique au sommet de l’Etat congolais. Mais, en même temps, l’homme par qui le « déboulonnement » du système Kabila a commencé.

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L’ancien président de la Cour constitutionnelle, Benoît Lwamba Bindu, vivait en Belgique depuis juin 2020, pour des raisons de soins de santé. Ce juge – étiqueté « Kabiliste » – a pourtant été un des éléments clé ayant entrainé la chute du Front commun pour le Congo (FCC), plateforme de l’ancien président Joseph Kabila. Ce même juge constitutionnel avait été aussi l’un des personnages ayant joué un rôle dans l’avènement au pouvoir de Félix Tshisekedi. 

Dans la nuit de samedi 19 au dimanche 20 janvier 2019, des millions de Congolais avaient eu les yeux rivés sur leurs petits écrans pour suivre la publication des résultats définitifs de la présidentielle du 30 décembre 2018. Après avoir écarté le recours de Martin Fayulu par le juge de céans, c’est Benoît Lwamba lui-même, le premier président de la Cour constitutionnelle, qui s’est chargé d’annoncer la victoire définitive de Félix Tshisekedi. « En conséquence, [la Cour] proclame élu à la majorité simple, président de la République démocratique du Congo, monsieur Tshisekedi Tshilombo Félix », avait-il déclaré, provoquant la liesse chez les partisans du nouveau président.        

Mais après cette étape des résultats, Félix Tshisekedi investi, va faire face à ce qu’il a qualifié de « blocage » de la part de son partenaire de l’alternance, le FCC de Joseph Kabila. Pour déboulonner cette machine politique encore compacte et disciplinée, un homme va encore jouer un rôle clé. C’est toujours Benoît Lwamba Bindu. Le clan Kabila, comptant sur l’ancienne composition de la Cour constitutionnelle avec des juges nommés par l’ex chef de l’Etat, va être surpris. Fin juin 2020, le premier président de la Cour constitutionnelle démissionne !

Dans sa lettre de démission déposée le 27 juin sur le bureau du procureur général près la Cour constitutionnelle, Benoît Lwamba explique avoir affronté « des dures épreuves ayant permis à [son] pays, tout en gardant le cap, de traverser des moments historiques ». Ce haut magistrat fait allusion, sans le dire, à son rôle dans la proclamation des résultats définitifs de la présidentielle. Il avait même été mis sous sanctions des États-Unis pour corruption et entrave à la démocratie.

Une démission sonnant la fin du FCC-CACH 

Benoît Lwamba comme la plupart des autres juges de la cour étaient jusqu’avant la démission considérés comme pro-Kabila, même si la haute cour avait récemment tranché une fois en faveur du nouveau chef de l’État venu de l’opposition. Après l’annonce de cette démission, le FCC n’en croit pas ses oreilles. Un jeu de ping-pong va s’en suivre. Pour l’entourage du juge, Benoît Lwamba est victime d’un « coup de force » d’un président de la République qui veut instrumentaliser la Cour constitutionnelle pour prendre le dessus sur le Parlement dominé par le camp Kabila. Même sentiment du côté du FCC. Le départ de Benoît Lwamba de la Cour constitutionnelle sera ainsi démenti deux fois avant d’être acté le 13 juillet 2020.

De son côté, Tshisekedi n’attend pas. A la place de remplacer le seul juge qui a démissionné, il va en nommer trois, le 17 juillet de la même année, faisant déplacer deux autres issus du quota du Conseil supérieur de la magistrature vers la Cour de cassation. Le FCC est dans tous ses états, dénonçant une « violation intentionnelle de la constitution ». Le 21 octobre 2020, les juges Dieudonné Kaluba Dibwa, Kalume Yasengo et Kamulete Badibanga vont prêter serment devant un congrès du Parlement sans Jeanine Mabunda et Thambwe Mwamba, ayant tous boycotté la cérémonie. La plupart des officiels issus des rangs du FCC seront aussi absents. Tshisekedi lui, exulte ! Il est reçu au parvis du Palais du peuple par Samy Badibanga, alors vice-président du Sénat. Il pénètre dans la salle du congrès avec ses doits en forme de V de victoire. Et la suite des événements ira comme sur des roulettes ! Le 02 novembre 2020, le chef de l’Etat lance les consultations nationales. Il les bouclera à la fin du même mois.

Au terme de ces consultations, il a annoncé la fin de la coalition FCC-CACH et la création de l’Union sacrée de la Nation. Félix Tshisekedi reprend ainsi la main seul sur l’appareil de l’Etat en se faisant soutenir par Jean-Pierre Bemba et Moïse Katumbi, ses anciens amis dans l’opposition. Mais aussi de plusieurs transfuges du FCC. Et le 10 décembre 2020, la majorité bascule à l’Assemblée nationale. Jeanine Mabunda et son bureau tombent à la suite des pétitions initiées par les députés Muhindo Nzangi et Paulin Maembo et déposées, le 5 décembre, dans des conditions exceptionnelles !      

La dernière conquête de Félix Tshisekedi, c’est la démission du Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba ainsi que de son gouvernement en janvier 2021, sonnant ainsi la fin de la coalition FCC-CACH. Et de l’avis d’un analyste, la démission de Benoît Lwamba a coupé l’herbe sous le pied du FCC qui venait là de perdre sa principale arme : celle liée à la menace de mise en accusation du chef de l’Etat à la Cour constitutionnelle. 

Heshima

Politique

José Mpanda, ce ministre du quinquennat Fatshi

De Sylvestre Ilunga à Jean-Michel Sama, l’actuel ministre de la Recherche scientifique tend à faire carton plein dans le quinquennat en cours du président de la République, Félix Tshisekedi. Portrait de l’une des rares personnalités reconduites au second gouvernement du mandat présidentiel.

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Même s’il l’évoque de moins en moins, José Mpanda Kabangu, 50 ans, est l’un des rares ministres reconduits au deuxième gouvernement du quinquennat en cours de Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. Il a été reconduit, en avril 2021, à la tête du ministère de la Recherche scientifique et Innovation technologique. Un secteur hautement savant que ce juriste formé à l’Université de Kinshasa maitrise parfaitement. Depuis le 6ème niveau de l’immeuble « Semois », l’une de plusieurs tours jumelles du gouvernement situées à Royal, dans la commune de la Gombe, à l’Ouest de Kinshasa, José Mpanda a su gérer – avec le chef du gouvernement – des dossiers épineux comme l’éruption du volcan Nyiragongo, en mai 2021. 


Mais, également, les améliorations techniques constatées au sein de l’Observatoire volcanologique de Goma (OVG) après la catastrophe naturelle. « Les conditions de travail des chercheurs de l’OVG sont meilleures. Ils disposent du matériel de travail adéquat, des salaires décents, des primes d’encouragement et primes de risque conséquents. A ce jour, leurs conditions de travail sont conformes aux standards internationaux. Un système de contrôle est instauré », a vanté le ministre Mpanda le 19 avril dernier, en marge de la 9ème édition de la Semaine de la science et des technologies (SST9), organisée du 18 au 22 avril 2022, à Kinshasa.


 Né à Mbuji-Mayi, le 31 août 1971, José Mpanda débute sa carrière en 2000 comme avocat aux barreaux de Kinshasa-Gombe et de Mbuji-Mayi, après ses études de droit à l’Université de Kinshasa. En 1998, il était déjà conseiller juridique du Comptoir de diamant Kasaï wa Balengele, ayant son siège à Kinshasa et une succursale à Anvers, en Belgique. Il fut également conseiller et spécialiste en résolution des conflits du travail de plusieurs entreprises et ONG de la place.

Parcours politique 


Le parcours politique de José Mpanda démarre en 2007, au cabinet du gouverneur de la province du Kasaï Oriental, Alphonse Ngoyi Kasanji, où il a travaillé comme conseiller chargé des missions et des relations avec l’Assemblée provinciale et le gouvernement provincial du Kasaï Oriental. En 2011, l’homme se fera élire député national dans la ville de Mbuji-Mayi, sous le label de l’Alliance Chrétienne pour la Démocratie et le Développement (ACDD). 

A la chambre basse du parlement, il sera désigné rapporteur adjoint de la Commission Politique, Administrative et Juridique (PAJ). Plus tard en 2017, il créera Congo Espoir, un parti membre du regroupement Alliance des Démocrates pour le Renouveau et le Progrès (ADRP). Réélu député aux élections de décembre 2018, il deviendra président du groupe parlementaire ADRP-G18.


 Son parti ainsi que le regroupement politique à qui il est resté fidèle propose son profil pour occuper ce grand ministère de la Recherche scientifique. Un portefeuille qui s’est vu rajouter l’« Innovation Technologique » à la formation du deuxième gouvernement du 1er quinquennat de Fatshi. Un ministère souvent ignoré mais dont on découvre aujourd’hui toute la transversalité dans l’exécutif des « Warriors ». Et à près d’une année et demi de la fin du premier mandat de Félix Tshisekedi, l’homme pourrait bien être son ministre du quinquennat dans ce secteur et faire ainsi un carton plein pendant cette mandature.

 Dido Nsapu 

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Politique

Présidentielle 2023 : Joseph Kabila toujours insondable !

De nature impénétrable, Joseph Kabila détient seul le secret de son retour sur la scène politique. Entre-temps, si certains pensent que le ‘’Raïs’’ a comme obstacle son statut honorifique de « sénateur à vie », qu’il ne peut constitutionnellement se départir, d’autres, par contre, estiment que rien n’empêche l’ex-président de revenir aux affaires. Sur le terrain, Olive Lembe Kabila est à la manœuvre.

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D’après la loi de Palo Alto, derrière chaque comportement il y a un message. Si on scrute ce qui se passe dans le camp de Joseph Kabila à la lueur de ce principe, on peut déduire que les proches de l’ancien chef de l’Etat voudraient voir ce dernier se présenter à la présidentielle de 2023, même si lui-même demeure jusquelà indéchiffrable, comme dans ses habitudes.

 Est-ce le come-back ? 

Le 15 septembre 2020, Joseph Kabila s’était présenté au Sénat, lors de la rentrée parlementaire – une « apparition surprise » comprise en ce moment-là comme un moyen de rassurer ses lieutenants du Front commun pour le Congo (FCC). Cependant, contrairement à ce que d’aucuns avaient pensé, il n’était pas question, pour lui, de faire un retour définitif sur les bancs de la chambre haute du Parlement. Aujourd’hui, à l’horizon 2023, une convergence de faits constatée particulièrement en mars 2022, laisse croire que Joseph Kabila Kabange est en train de faire son grand retour sur la scène politique congolaise. Sinon, c’est le vœu de ses proches et quelques faits attestent cela.

Alors qu’elle était à Kalemie dans le cadre de la célébration du 8 mars, Olive Lembe Kabila a invité les Congolais à renouveler leur confiance en son mari, Joseph Kabila. « Il peut encore servir le pays », a-t-elle déclaré avant d’ajouter : « Il y a de l’espoir. Il est encore jeune avec la force et la vivacité. Il a l’intelligence et la sagesse. Il a l’amour envers la RDC, pour stabiliser et travailler en faveur des intérêts du pays ». Devant une foule d’environ quinze mille personnes réunies au stade Joseph Kabila de Kalemie, Olive Lembe a conclu que ceux qui pensaient que son époux n’était plus populaire se sont trompés. À Kinshasa, le 15 mars 2022, soit une semaine après, Jeanine Mabunda, l’un des pions majeurs du camp de l’ancien président signera son retour au Palais du peuple. L’ancienne présidente de l’Assemblée nationale est revenue à la chambre basse du Parlement seize mois après sa destitution. Le 18 mars 2022, répondant sur le plateau de TV5, à une question d’actualité portant sur le retour de l’ancien président, Néhémie Mwilanya, député national et ancien directeur de cabinet de Joseph Kabila, a indiqué que l’ex-président reviendrait quand il le voudra.

Par ailleurs, le 31 mars 2022, le président Kabila lui-même a  présidé la réunion du bureau politique du Parti du peuple pour la reconstruction et la démocratie (PPRD). C’était à l’occasion du 20ème anniversaire de cette formation politique dont il est l’initiateur. Emmanuel Ramazani Shadary, secrétaire permanent du PPRD, qui a annoncé la tenue du congrès de leur parti politique pour mai 2022, a indiqué que c’était le moment de faire un état des lieux. 

Toutefois, l’ancien chef de l’Etat n’a encore rien dit, lui qui est habitué aux suspenses. « Rien ne l’interdit, mais au moment venu, il devra lui-même se décider évidemment avec sa famille politique et des options seront levées démocratiquement. Mais tout cela devra se passer dans un processus électoral corrigé parce que, pour le moment, il est totalement biaisé et nous ne voyons pas poursuivre notre action dans ce cadre », a expliqué le professeur Mwilanya sur le plateau de TV5 Monde.

Pas de retraite précoce ! 

Il ne fait l’ombre d’aucun doute que le vœu de Kabila Kabange a toujours été de revenir à la tête de la RDC. En témoigne le secret de l’accord FCC-CACH révélé par Néhémie Mwilanya au fort de leurs mésententes. Selon lui, e contenu dudit accord prévoyait que le FCC reprenne  la présidence de la République en 2023. Bien plus, lors du 38ème sommet de la SADC, tenu à Windhoek, en Namibie, Joseph Kabila avait déclaré devant ses pairs: « Je préfère ne pas vous dire au revoir, je vous dis à bientôt. La démocratie n’est pas juste une réalité, c’est un processus irréversible en RDC ». Lors d’une interview qu’il avait accordée à l’agence Associated Press et sept autres médias internationaux, Joseph Kabila avait parlé d’une perspective de revenir à la présidence de la République. À l’époque, il pensait revenir dans cinq ans, c’est-à-dire lors de la présidentielle de 2023. « Pourquoi ne pas attendre 2023 ? En politique comme dans la vie, on ne devrait rien exclure, parce que tout est possible. La question est de savoir quel sera le tableau d’ensemble », avait-il déclaré. 

 L’éligibilité du « sénateur à vie »

 Dans la classe politique, les avis sont partagés sur la probable candidature de Joseph Kabila à la présidentielle de 2023. Certains affirment qu’il ne peut plus revenir étant donné que la loi le lui empêcherait. Une opinion que les proches de l’ancien chef de l’Etat ne partagent pas. Pour eux, la constitution n’est pas claire sur cette question. « Joseph Kabila en quittant le pouvoir à 47 ans, est resté un acteur majeur de la politique. Il a une famille politique avec laquelle il faudra compter dans toutes les échéances électorales à venir. Et à 50 ans, je crois qu’il n’a pas pris sa retraite…», a affirmé Néhémie Mwilanya. 

Pour sa part, Francis Kalombo s’oppose aux affirmations de Néhémie Mwilanya. Tout en reconnaissant qu’il est possible que Joseph Kabila revienne au pouvoir, il précise qu’il doit y avoir au préalable changement de constitution. «Il est possible tel que l’a dit le professeur Néhémie Mwilanya, que Joseph Kabila, Sénateur à vie peut revenir aux élections de 2023, mais si c’est avec cette constitution, je crois que cela n’est pas possible. » 

 HM

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Politique

RDC: faire de la politique pour se blanchir?

La plupart de ceux qui ont été hier aux affaires se sont retrouvés aujourd’hui députés ou sénateurs dans cette mandature. Une course aux immunités qui leur ont permis de se couvrir et empêcher toute idée d’inculpation liée à leur gestion passée.

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Quand on a maille à partir avec la justice, il faut parfois traverser du côté de ceux qui décident et ont de l’influence sur cet appareil judiciaire. C’est le reflex des politiques ou même des hommes d’affaires qui pensent préserver leur business en devenant carrément décideurs politiques en République démocratique du Congo. C’est aussi ce que pense une certaine opinion sur l’action menée, ces derniers temps, par l’ancien Premier ministre, Augustin Matata Ponyo.  

Premier à descendre dans l’arène politique pour se mesurer aux joutes électorales de l’an prochain, Augustin Matata Ponyo vise-t-il vraiment le Palais de la Nation ? D’aucuns y voient encore un calcul politique pour se protéger de démêlés judiciaires, une recette appliquée par plusieurs politiciens d’ailleurs.

En effet, l’ancien Premier ministre de Joseph Kabila, Augustin Matata Ponyo a créé récemment son parti politique, le LGD (Leadership et gouvernance pour le développement). Et dans la foulée de son premier congrès clôturé, mardi 3 mai, à Kinshasa, l’homme à la cravate rouge a dit accepter d’être candidat de son parti à la présidentielle de 2023.                  

En faisant cette déclaration, Matata Ponyo bat le record de précocité en devenant le tout premier challenger de ces joutes électorales, à plus de 580 jours de leur tenue. Il se pointe donc comme le premier adversaire du président Félix Tshisekedi qui, lui aussi, n’a pas fait mystère de son intention d’obtenir un deuxième mandat. Même s’il n’a pas encore officialisé cela comme Matata l’a fait.

Que cache cette candidature ?

Empêtré dans des procédures judiciaires depuis les révélations de l’enquête de l’Inspection générale des finances (IGF) sur sa mauvaise gestion du projet de parc agro-industriel de Bukanga Lonzo, Augustin Matata Ponyo ne s’est pas encore complètement tiré d’affaires. Depuis le retrait de ses immunités parlementaires fait par le Sénat pour laisser la justice enquêter sur un autre dossier touchant aux biens « zaïrianisés », Matata ne les a toujours pas recouvrées. Cette fragilité politique qui permet au parquet de le cueillir à tout moment a-t-elle influencé son investiture rapide comme candidat président de la République ? C’est l’une des questions qui taraude les esprits.        

En se faisant candidat président de la République, Augustin Matata Ponyo pourrait qualifier sa bataille judiciaire comme un règlement des comptes pour l’empêcher de briguer la magistrature suprême. Même si la Cour constitutionnelle s’est déclarée « incompétente » pour juger un ancien Premier ministre sur ce dossier de Bukanga Lonzo. La Cour de cassation, elle aussi, a dit son « incompétence » pour connaitre de cette affaire impliquant un ancien Premier ministre.

Dans une correspondance adressée au président de la République, Félix Tshisekedi, le procureur général près cette haute Cour a relevé que la Cour constitutionnelle s’étant déclarée incompétente à juger l’ancien Premier ministre et ses co-prévenus, « aucune autre juridiction ne peut connaître de ces faits », renvoyant insidieusement la balle dans le camp de la Cour constitutionnelle, juge naturel des présidents de la République et des Premiers ministres. Le procureur Victor Mumba a aussi pris le soin de préciser le libellé de la Constitution qui stipule que «…toutes les infractions, commises par le Premier ministre pendant ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions, ne peuvent être jugées que par la Cour Constitutionnelle (articles 163 et 164 de la Constitution). » Malheureusement, cette Cour constitutionnelle, ayant mis une jurisprudence sur ce dossier, ne saurait faire marche arrière. Donc, toute invocation d’un dossier judiciaire à l’encontre de Matata Ponyo pourrait être perçue comme un acharnement politique de sa part. Une volonté de barrer sa route vers la magistrature suprême.    

Katumbi avec le dossier Stoupis 

Moïse Katumbi à qui la justice reprochait d’avoir spolié le bien immobilier d’un sujet grec, Emmanuel Alexandros Stoupis, avait, lui-aussi, classé ce dossier dans les rangs des coups politiques pour empêcher sa candidature à la présidentielle de 2018.

Malade et autorisé par la justice à quitter le pays pour des soins de santé en Afrique du sud, le chairman du Tout-Puissant Mazembe s’était retrouvé en Europe. Là-bas, il s’était illustré par une manière pour le moins singulière de se soigner, entrant carrément en croisade en vouant aux pires gémonies les institutions de son pays, notamment la justice qu’il accusait d’être instrumentalisée pour l’empêcher de postuler à la présidentielle.

Traverser pour se blanchir     

En dehors de la stratégie de postuler, d’autres politiques traversent carrément des camps politiques pour se blanchir. Des personnalités politiques comme Lambert Mende Omalanga, Tryphon Kin Kiey Mulumba ou encore Gentiny Ngobila et tant d’autres n’ont pas hésité un seul instant à traverser la route pour se retrouver de l’autre côté du bord politique. Ce qui a, peut-être, épargné certain parmi eux des ennuis judiciaires, vu les casseroles assez bruyantes que certains trainent. Il en est de même pour plusieurs députés nationaux et sénateurs qui n’ont pour d’yeux que leurs immunités parlementaires pour rester à l’abri de toute poursuite judiciaire liée à leurs actes posés par le passé.               

Heshima

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