Président de l’Assemblée nationale de décembre 2006 à mars 2009, Vital Kamerhe a retrouvé le perchoir depuis mai 2024. Après une session de mars dirigée à moitié, le nouveau speaker de la chambre basse du parlement ouvre, ce lundi 16 septembre, une session essentiellement budgétaire. Les congolais vont-ils revivre la liberté du débat entre les élus comme en 2006 ? C’est la grande question.

Au niveau de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe va ouvrir la session parlementaire en présence du président de l’Assemblée nationale de la Côte d’Ivoire, Monsieur Adama Bictogo. L’homologue de Kamerhe va honorer de sa présence la session inaugurale de ce lundi.

Avant la cérémonie, le speaker de la chambre basse a consulté, le 14 septembre, les présidents de groupes parlementaires dans le but de préparer l’ouverture de cette session ordinaire.

Plusieurs questions ont été abordées lors de cette réunion, notamment celle relative à la mise en place des commissions parlementaires. D’après Jacques Ndjoli, rapporteur de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe a révélé aux présidents de groupes parlementaires les dispositions prises en rapport avec l’organisation matérielle de la reprise des travaux parlementaires, dont la constitution des commissions permanentes et du comité des sages.

Le rapporteur de cette chambre a dévoilé le calendrier des sujets que l’Assemblée nationale compte aborder pendant la session. « La production législative doit se concentrer notamment sur la question de la sécurité à l’Est, la question de la reconstruction nationale à travers le programme de développement local de 145 territoires, avec les infrastructures, la question de l’exploitation des ressources naturelles qui doit profiter au peuple, la question de l’évaluation du grand projet du chef de l’État sur la gratuité de l’enseignement de base, l’évaluation du projet du chef de l’État sur la gratuité de la maternité et la couverture santé universelle, ainsi que d’autres questions qui doivent attirer l’attention des honorables députés », a-t-il énuméré.

Au sujet du contrôle parlementaire, Vital Kamerhe s’est félicité du travail abattu par les députés nationaux lors des vacances parlementaires. « Nous allons aussi examiner le rapport de la Commission nationale des droits de l’homme (CNDH), la Commission électorale nationale indépendante (CENI), qui doit poursuivre le processus électoral jusqu’à son terme, notamment avec des élections qui n’ont pas eu lieu à Masimanimba et Yakoma », ajoute Jacques Ndjoli. Il a aussi mentionné le rapport de la Cour des comptes, qui doit faire l’objet d’un examen, y compris deux questions essentielles inscrites à l’ordre du jour, à savoir : le projet de loi de finances pour l’exercice 2025 et le projet de loi portant reddition des comptes 2024.

Face à une telle table des matières, le débat risque d’être houleux au sein de l’hémicycle si Vital Kamerhe accorde la même liberté d’expression aux députés nationaux de tout bord, comme ce fut le cas en 2006. Plusieurs congolais se souviennent des plénières dirigées par ce speaker, qui suscitaient un intérêt populaire, notamment grâce à l’équilibre dans le débat. Un parlement où Louis Koyagialo pouvait autant prendre la parole que Zacharie Badiengila, alias Ne Mwanda Nsemi. Dans cette législature, l’homme va-t-il renouer avec son habitude ? Certains de ses proches répondent par l’affirmative.

Heshima

Le nouveau ministre d’État à la Justice avait promis une « thérapie de choc » dans son secteur. Trois mois après sa prise de fonction, ses actions ont secoué l’appareil judiciaire congolais. Testé positif au poison en début de semaine, Constant Mutamba a été évacué en urgence à Cuba pour des soins. Ce jeune ministre paie-t-il le prix de son zèle réformateur ?

À La Havane, il reçoit des soins après avoir été testé positif au poison il y a quelques jours seulement. Les résultats ont été révélés samedi dernier. La police scientifique a aussi découvert des substances nocives dans le bureau et l’antichambre du garde des Sceaux. Cet empoisonnement défraie la chronique en République démocratique du Congo, et beaucoup y voient un lien avec l’activisme du ministre pour réformer un secteur gangrené par la corruption.

Réformer la justice, c’est aussi s’attaquer à des réseaux mafieux qui fabriquent des jugements en complicité avec certains magistrats, souvent pour des conflits fonciers ou pour toucher des fonds publics, explique un juriste. Pour Jean-Claude Katende, président de l’ASADHO, cet empoisonnement est la preuve que certains Congolais sont hostiles au développement de leur propre pays. « L’empoisonnement du ministre de la Justice démontre que certains Congolais n’aiment pas le bien de ce pays. La traque des réseaux mafieux doit désormais être une priorité. Au moins, le ministre Constant Mutamba a fait bouger les lignes. Dieu est vivant », a-t-il écrit sur son compte X.

Une mare aux crocodiles

Réformer le secteur de la justice en RDC, c’est naviguer en eaux troubles, note Basin Pembe, avocat. « Une véritable mare aux crocodiles », ajoute un autre juriste. Le 30 mai dernier, le ministre de la Justice avait déjà montré ses intentions. Constant Mutamba, 36 ans, promettait des « réformes courageuses et audacieuses » dans un système gangrené. Parmi ses cibles : des magistrats « véreux » enrôlés dans des réseaux « mafieux ». En juillet, l’homme d’affaires Mboyo Ilombe, surnommé « Pelé Mongo », a été placé en détention provisoire pour avoir tenté de corrompre le ministre. Il est également accusé de détournement des fonds de l’Office national des transports (ONATRA). Selon le média Africanews, Mboyo Ilombe a tenté de corrompre le ministre après avoir obtenu la condamnation de l’ONATRA dans un litige qui, parti de 200 000 dollars, a fini par atteindre 43 millions. Pelé Mongo espérait la collaboration du ministre pour percevoir ces millions.

Constant Mutamba a également instauré la bancarisation des frais de justice afin de lutter contre l’évasion fiscale. En août, il a inauguré une succursale bancaire au sein même du ministère de la Justice, à Kinshasa. Cette mesure renforce la transparence financière et garantit une meilleure traçabilité des transactions liées aux procédures judiciaires.

Ces réformes ont créé des tensions avec le syndicat des magistrats. Depuis sa nomination, souvent qualifiée de « surprenante », le ministre de la Justice est le seul membre du gouvernement à avoir pris des décisions qui suscitent un profond malaise au sein de la magistrature. Les magistrats, par l’intermédiaire de leur syndicat, perçoivent mal ces réformes. Constant Mutamba, de son côté, ne cesse de dénoncer « le réseau mafieux » infiltré au sein du corps des magistrats. Le Syndicat autonome des magistrats (SYNAMAC) qualifie cependant ces déclarations de « populistes et outrageantes ».

Sécuriser Mutamba et consorts…

Pour réussir à réformer la justice, certains observateurs estiment que l’État congolais doit renforcer la sécurité des réformateurs. Nick Elebe, juriste, insiste sur ce point : « Après des années de capture de l’État et de crimes économiques, ceux qui se sont enrichis ne veulent pas que cela change. Quiconque s’attaque à ces crimes devient une cible. » Il souligne également que l’État doit absolument garantir la sécurité des acteurs judiciaires intègres, ceux qui s’engagent pour que ces crimes cessent en République démocratique du Congo.

HESHIMA

Les Léopards de la République démocratique du Congo ont battu, lundi soir, les Walya de l’Ethiopie sur le score de deux buts à zéro au stade Benjamin Mpaka de Dar es Salam, en Tanzanie. Ce match comptait pour la deuxième journée des éliminatoires de la Coupe d’Afrique des Nations (CAN Maroc 2025). Cette avance des fauves congolais restera inchangée, peu importe le score de ce soir entre la Guinée et la Tanzanie, au Stade Charles-Konan-Banny de Yamoussoukro, en Côte d’Ivoire.

Après leur succès, le 9 septembre en Tanzanie, où le match des Walya était délocalisé à cause de l’absence des stades homologués par la CAF en Ethiopie, les Léopards sont assurés de conserver la tête du classement provisoire à la fin de la deuxième journée de ces éliminatoires. Les hommes du sélectionneur français, Sébastien Desabre, ont réussi à faire le carton plein pour les deux journées consécutives. Ils ont arraché 6 points respectivement face à la Guinée (1-0), le 6 septembre au Stade des Martyrs à Kinshasa, puis à Dar es Salam lundi soir, devant l’Ethiopie (0-2). Les deux buts congolais ont été marqués pendant la seconde mi-temps par des remplaçants : Theo Bongonda (62’) et Fiston Mayele (69’).

Globalement, les Congolais ont amélioré leur jeu, par rapport au match de la première journée, gagné difficilement à domicile. Avec ce deuxième succès d’affilée, la République démocratique du Congo garde la tête du groupe H avec 6 points. Elle est suivie par la Tanzanie (1 point) et l’Ethiopie (1 point). La Guinée est au bas de l’échelle avec zéro point en attendant le match de cet après-midi à Yamoussoukro, à 16 heures, heure de Conakry.   

Desabre envisage déjà la suite

Le sélectionneur-manager des Léopards, Sébastien Desabre sait que son équipe restera première du group H après le match entre la Guinée et la Tanzanie. Il espère qu’au bout du compte, les fauves congolais soient parmi les deux qualifiés du groupe.« C’est vrai, nous avons gagné ce [lundi] soir mais la réalité est qu’on n’est pas qualifié pour la CAN. On est dans une compétition à quatre équipes où il y’a six matchs. Et il faudra être parmi les deux qualifiés, ce qui est notre objectif. On sera premier du groupe quel que soit le résultat du match de demain [mardi] entre la Guinée et la Tanzanie. », a-t-il déclaré en conférence de presse d’après match.  

Desabre se concentre déjà sur les prochaines journées prévues en octobre 2024. Le Français espère gagner les deux prochains matchs pour faire encore un pas de plus vers la qualification. « Mais vous le savez que le plus important est d’être premier ou deuxième du groupe à la fin de la dernière journée. Nous sommes bien lancés, on a été solides sur les deux matchs comme il fallait. On va bien se concentrer sur les deux prochains matchs pour faire encore un pas de plus pour la qualification », a-t-il jouté.

Cela faisait bien longtemps que la RDC avait aussi aisément abordé les éliminatoires d’une Coupe d’Afrique des nations. Lors des précédents éliminatoires, le pays avait dû attendre le 8 septembre 2023 pour obtenir son ticket pour la phase finale de la CAN Côte-d’Ivoire 2023. C’était contre les Crocodiles du Nil du Soudan au stade des Martyrs, à Kinshasa, lors de la 6^ème et dernière journée du Groupe I de ces éliminatoires.

Heshima