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L’an un de Judith Suminwa : un bilan économique occulté par des revers sécuritaires
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La redaction
En République démocratique du Congo (RDC), un an après l’investiture du gouvernement de la Première ministre Judith Suminwa Tuluku, l’heure du bilan a sonné. Si les chiffres réalisés dans le secteur économique sont encourageants, le domaine de la sécurité particulièrement dans l’Est du pays semble apporter une part d’ombre à ces efforts. Son bilan est donc marqué par des avancées notables dans certains secteurs et des défis persistants dans d’autres. Heshima Magazine fait un focus sur les points marquant cette gouvernance.
Première femme à occuper la fonction de première ministre depuis l’indépendance du pays, Judith Suminwa a totalisé une année à la tête de l’exécutif national. Le 11 juin 2024, lors de la présentation de son ambitieux programme du gouvernement à l’Assemblée nationale, elle avait promis d’agir sur 6 piliers : création d’emplois, sécurisation du pays, pouvoir d’achat, diversification de l’économie, amélioration des services de base ainsi qu’une plus grande efficacité des services publics. Prévues à 92 milliards de dollars en cinq ans, ce programme prévoit aussi de moderniser la Police nationale congolaise (PNC). Une année après, certains paramètres économiques sont encourageants, notamment la stabilité du taux de change, une inflation maîtrisée, les recettes de l’Etat de plus en plus en hausse et un budget national en constante augmentation malgré une loi de finances rectificative due aux réalités de la guerre dans l’Est du pays.
La Première ministre, elle-même, a reconnu depuis Kolwezi où elle séjournait que cette année passée au gouvernement est « marquée malheureusement par la guerre et les urgences humanitaires diverses » dans l’Est et une partie de l’Ouest du pays. Toutefois, elle souligne que pendant cette année, le franc congolais est resté stable, maintenu autour de 2 856 CDF/USD depuis août 2024. La solde des militaires et des policiers a été doublée, le pouvoir d’achat des Congolais est protégé et la RDC retrouve son influence sur la scène diplomatique mondiale. « Les Congolais tiennent debout, unis », a-t-elle ajouté dans un post sur son compte X. Lors du 47e conseil des ministres tenu à Kolwezi, dans la province du Lualaba, elle a vanté son bilan économique, le qualifiant de « positif ».
Un cadre macro-économique stabilisé !
Au sein de l’équipe Suminwa qui comprend 54 membres figure le ministre des Finances, Doudou Fwamba. Dès sa prise de fonction, le nouveau ministre avait déclaré la guerre à la dépréciation du franc congolais face aux devises étrangères. Cette monnaie nationale, en dépit de diverses mesures prises par les autorités, continuait de s’effondrer, entraînant une hausse des prix sur les marchés, notamment des produits de première nécessité. À son arrivée, Doudou Fwamba a promis d’inverser cette tendance par la « maîtrise du cadre macro-économique » ainsi que par la « stabilité du taux de change ». Une année après, le franc congolais est bien resté stable. Avant l’équipe Suminwa, le taux d’inflation en République démocratique du Congo connaissait des fluctuations importantes, mais depuis près d’une année, il semble y avoir une tendance à la baisse. En 2023, l’inflation était de 23,8 %. D’après le gouvernement, elle a été réduite de façon significative à moins de 10 %, avec une prévision à 7,8 % d’ici décembre 2025, grâce à une gestion rigoureuse des politiques monétaires et budgétaires.
Dans le lot des points positifs, Judith Suminwa a cité aussi la fixation du SMIG à 14 500 CDF à partir de mai 2025, avec un réajustement prévu à 21 500 CDF dès janvier 2026 et l’augmentation significative des réserves de change culminant à plus de 6 milliards de dollars.
Réformes des finances publiques
Sous le gouvernement Suminwa, l’administration des finances connaît des réformes. Le ministre des Finances a simplifié le système fiscal, il s’est concentré sur la réduction du train de vie des institutions bien que toujours budgétivores. Doudou Fwamba a aussi réduit les paiements en procédure d’urgence qui sont passés de 22% à 7%, en août 2024. Comme point positif, le gouvernement a également cité l’augmentation des crédits alloués à l’investissement, notamment pour les secteurs industriels, la mise en œuvre du processus de rationalisation de la parafiscalité, la diminution du prix du carburant à la pompe, la poursuite du programme de développement à la base des 145 territoires, la mise en œuvre du programme de gratuité de la maternité et de prise en charge des nouveau-nés dans le cadre de la couverture santé universelle, la consolidation de la gratuité de l’enseignement primaire, la réforme et la modernisation de la fonction publique.
Secteur de l’emploi bouge mais sans incidence majeure
Dans le secteur de l’emploi et entrepreneuriat, le gouvernement a lancé le projet Transforme pour autonomiser les femmes et les jeunes entrepreneurs. Ce projet a un financement de 300 millions USD avec pour objectif : formaliser, renforcer et financer 25 000 entrepreneurs, avec à terme 75 000 emplois directs attendus. À côté de ce projet Transforme, le gouvernement, à travers l’ARSP, a favorisé la signature de 1 385 contrats de sous-traitance pour un montant global de 2,045 milliards de dollars au profit de 786 Petites et moyennes entreprises (PME) congolaises. Cela a généré des milliers d’emplois directs et indirects dans les secteurs productifs.
Dans le secteur industriel, l’équipe de Judith Suminwa a injecté un financement spécifique de plus de 50,9 millions de dollars répartis entre plusieurs projets. Au Sud-Kivu, près de 9 millions de dollars ont été réservés pour relancer la production du sucre. À la Tshopo, la société SOTEXKI a bénéficié de 5,6 millions de dollars pour le textile, avec 410 emplois directs et 55 000 indirects. Toujours dans cette province, NEW CIMAIKO a eu 6,7 millions de dollars pour la production de ciment. Quant à TRIOMF RDC, le gouvernement a alloué 14 millions de dollars pour la production locale d’engrais chimiques. Dans le secteur minier, le gouvernement a soutenu la relance de la production du zinc à Likasi, dans le Haut-Katanga avec 1000 emplois directs.
Mais au niveau de la classe politique, les avis restent contrastés sur ce l’an un du Gouvernement Suminwa. Si l’opposition, à travers la coalition LAMUKA, évoque un échec dans plusieurs secteurs, la société civile, quant à elle, nuance ce bilan. « Il y a des avancées sur le plan macroéconomique et diplomatique, notamment dans la stabilisation du taux de change et la lutte pour la paix. Mais, sur l’emploi et la sécurité, les résultats restent modestes », a déclaré Jonas Tshiombela, coordonnateur de la Nouvelle société civile. Selon lui, l’objectif de 6,4 millions d’emplois d’ici 2028 reste ambitieux, mais le fossé entre les chiffres et l’impact réel se fait sentir.
Financement de la Couverture santé universelle
Depuis 2023, plus de 426 000 femmes ont été prises en charge depuis le début du programme de gratuité de la maternité initié dans le cadre de la Couverture santé universelle (CSU). Le gouvernement Suminwa se vante d’avoir assuré la continuité de ce programme bien qu’après son extension dans 14 provinces du pays, le projet a semblé s’essouffler sur le plan financier. Le gouvernement injecte 200 millions de dollars par an dont 42 millions uniquement pour la ville de Kinshasa, d’après les chiffres avancés par le ministre de la Santé Samuel-Roger Kamba. Le gouvernement a continué aussi de financer la construction de certaines infrastructures sanitaires dans ce secteur.
La sécurité, principal talon d’Achille du gouvernement
Si les indicateurs macro-économiques sont bons, ceux du secteur de la sécurité n’ont pas été fameux. Malgré le début depuis novembre 2021 de l’agression de la RDC par le Rwanda en soutien aux rebelles du Mouvement du 23 mars (M23), ce problème sécuritaire s’est gravement dégradé sous le gouvernement Suminwa. En janvier et février 2025, deux capitales des provinces du Nord et Sud-Kivu sont tombées aux mains de l’armée rwandaise et des rebelles de l’AFC/M23. Les villes de Goma et Bukavu continuent d’être occupées en dépit des budgets colossaux alloués aux services de sécurité ces dernières années.
En août 2022, le gouvernement avait doté les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) d’une ordonnance-loi portant programmation militaire. Cette loi, une première dans l’histoire de l’armée congolaise, intervient dans le cadre de la réforme de l’armée. Selon le gouvernement, cette loi constitue « un acte d’engagement de toute la Nation » afin de permettre à l’armée de développer ses capacités opérationnelles. Ce qui devrait permettre à la « grande muette » de faire face à l’insécurité et aux menaces émergentes multiformes. Véritable outil légal de planification des dépenses en matière militaire pour prévoir les investissements importants, cette loi devrait
servir à redynamiser l’armée congolaise. Cette loi prévoit d’ailleurs un budget cumulatif de 1,330 milliard de dollars pour une période de cinq ans, soit 266 millions de dollars par an.
En outre, cette loi intègre la formation et l’entraînement des troupes, les opérations de maintien de la paix, l’acquisition de matériels de guerre ainsi que le recrutement de soldats. Mais près de 3 ans après, les résultats se font toujours attendre. Dans l’intervalle, le budget de l’armée est passé de plus de 350 millions de dollars par an à près de 1 milliard de dollars par an, ce qui n’a malheureusement pas permis d’endiguer les multiples conflits dans l’Est.
L’armée peine encore à déloger des groupes armés tels que la Coopérative pour le développement du Congo (CODECO) en Ituri, et la Convention révolutionnaire populaire (CRP), un nouveau groupe armé allié au M23 créé par l’ancien seigneur de guerre Thomas Lubanga.
À l’international, cette année a également été marquée par une sanction prise par la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) contre le Rwanda, accusé de soutenir militairement les rebelles du M23 dans l’Est de la RDC. Cette sanction a provoqué le retrait du Rwanda de cette organisation, le pays accusant Kinshasa de « manipulation politique ».
Du côté de l’économie, le gouvernement Suminwa a également annoncé la mise en place d’un nouveau système de gestion des finances publiques, plus transparent et plus efficace, coûtant moins cher que le précédent.
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Léopards de la RDC : Après l’exploit, l’heure de la confirmation
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1 mois agoon
juillet 7, 2026By
La redaction
Ils sont revenus. Par la grande porte. Après 52 ans d’absence, les Léopards de la République Démocratique du Congo ont foulé les pelouses américaines du Mondial 2026 avec la détermination de ceux qui n’ont plus rien à perdre. Si l’aventure s’est achevée en seizièmes de finale face à l’Angleterre, elle a laissé un héritage bien plus précieux qu’un simple bilan comptable.
Le retour d’un géant endormi
Pour la RDC, 100 millions d’habitants et une culture footballistique parmi les plus riches du continent, cette qualification était bien plus qu’un exploit sportif. Elle mettait fin à cinq décennies d’attente, depuis l’épopée du Zaïre en 1974, et consacrait le travail de reconstruction engagé sous la houlette de Sébastien Desabre.
Le parcours qualificatif avait déjà valeur de test. Placés dans le groupe B aux côtés du Sénégal, les Léopards ont terminé deuxièmes avec 22 points avant d’écarter le Cameroun puis le Nigeria en barrages. Le dernier obstacle, la Jamaïque, fut franchi en prolongation grâce à Axel Tuanzebe, envoyant toute une nation en délire.
Un Mondial qui change tout
Le groupe K promettait un baptême du feu : Portugal, Colombie et Ouzbékistan. Face aux favoris portugais au NRG Stadium de Houston, les Léopards n’ont pas tremblé. Menés dès la 6e minute, ils ont égalisé juste avant la pause par Yoane Wissa sur corner, pour arracher un nul historique (1-1).
Le sélectionneur adjoint Rafael Hamidi résumait l’exploit : « Ce score de parité face au Portugal, c’était à prendre si on nous l’avait proposé avant le coup d’envoi ». La presse congolaise saluait un système en 3-5-2 particulièrement solide, la discipline collective et les transitions rapides.
Qualifiés pour les seizièmes de finale, les Léopards ont longtemps fait douter l’Angleterre, menant jusqu’à la 76e minute avant de s’incliner 2-1 dans les dernières secondes. Un scénario cruel qui a rappelé les limites d’un groupe prometteur mais encore en apprentissage des grands rendez-vous.
Les enseignements d’une expérience unique
Ce Mondial a livré plusieurs enseignements pour l’avenir. D’abord, une force mentale confirmée. Les barrages contre le Cameroun et le Nigeria avaient déjà forgé ce groupe, capable de rester lucide sous pression. Face au Portugal, les Léopards ont prouvé qu’ils pouvaient rivaliser avec les meilleures nations.
Ensuite, des fragilités structurelles. Comme la Côte d’Ivoire, le Sénégal ou le Japon, la RDC a cédé dans les dernières minutes face à l’Angleterre. Loïc Aumont, spécialiste de la performance, analyse : « Ces sélections possèdent les qualités techniques et physiques. Ce qui fait basculer un match, c’est la gestion des émotions lorsque la pression atteint son maximum ». Un déficit d’expérience à ce niveau que seul le temps et les répétitions pourront combler.
Cap sur la CAN 2027 : un trophée à portée de griffes ?
L’objectif est désormais clair : les Léopards doivent viser le titre lors de la prochaine Coupe d’Afrique des Nations, organisée en 2027 au Kenya, en Ouganda et en Tanzanie.
Le contexte est favorable. Cette génération, portée par Chancel Mbemba, son capitaine de 31 ans, possède une identité de jeu forte et un vécu commun exceptionnel. Le vivier de talents, évoluant pour beaucoup dans les meilleurs championnats européens, n’a jamais été aussi riche.
Le chemin qualificatif pour la CAN 2027 s’annonce abordable, avec un groupe E composé de la Guinée équatoriale, de la Sierra Leone et du Zimbabwe. Mais les Léopards savent désormais qu’aucune montagne n’est insurmontable, comme l’écrivait la presse congolaise avant le choc contre le Portugal : « Aucune montagne n’est insurmontable quand on est déterminé ».
Le défi de la régularité
Si le rêve est permis, la réalité impose de rester humble. Le Mondial a montré que l’écart avec les meilleures nations s’est considérablement réduit, mais que la gestion des moments décisifs reste le nerf de la guerre. Les Léopards devront transformer l’essai en confirmant leur niveau sur la durée, avec un calendrier international exigeant et des joueurs à préserver.
Sébastien Desabre, l’artisan de ce renouveau, aura à cœur de capitaliser sur cette expérience unique pour faire franchir un nouveau palier à sa sélection. La CAN 2027 sera le test ultime : plus qu’une performance, c’est un trophée que la RDC attend. Le message des supporters est clair, comme le résumait un journaliste avant le Mondial : « On ne vous demande pas de dominer le Portugal, mais juste de sortir un match de malade du début à la fin ». Pour la CAN 2027, on leur demande désormais de ramener la coupe à la maison.
Heshima Magazine
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Opposition, CENCO et ECC en consultations au Burundi : Évariste Ndayishimiye dans la peau de Lourenço ?
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1 mois agoon
juillet 6, 2026By
La redactionUne délégation réunissant des responsables de la Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO), de l’Église du Christ au Congo (ECC) et plusieurs figures de l’opposition congolaise séjourne à Bujumbura, au Burundi, pour des consultations consacrées à la crise sécuritaire dans l’Est de la République démocratique du Congo. Organisée à l’invitation du président burundais Évariste Ndayishimiye, cette rencontre alimente les spéculations sur l’émergence d’un nouveau cadre de dialogue politique autour de la paix et de la stabilité dans la région.
Une nouvelle séquence diplomatique s’ouvre dans la recherche d’une issue à la crise qui secoue l’Est de la République démocratique du Congo. Une délégation composée de responsables de la CENCO, de l’ECC ainsi que de plusieurs leaders de l’opposition est arrivée à Bujumbura pour prendre part à des consultations consacrées à la situation sécuritaire et politique en RDC.
Cette mission répond à une invitation du président burundais Évariste Ndayishimiye, qui assure actuellement la présidence en exercice de l’Union africaine (UA). Déjà engagé dans plusieurs initiatives diplomatiques régionales, le chef de l’État burundais entend poursuivre ses efforts afin de rapprocher les différentes parties prenantes et de favoriser une solution politique durable. La délégation est composée du pasteur André Bokundoa, président de l’ECC, du pasteur Éric Senga, de Mgr Donatien Nshole, secrétaire général de la CENCO, ainsi que des opposants Martin Fayulu, Delly Sesanga et Dieudonné Bolengetenge. Les membres de cette mission ont quitté Kinshasa dans la nuit du samedi 4 au dimanche 5 juillet 2026 à bord d’un vol régulier d’Ethiopian Airlines à destination de la capitale burundaise.
Évariste Ndayishimiye dans la peau de Lourenço ?
Cette initiative, qui intervient alors que plusieurs processus de médiation restent inachevés, soulève une interrogation majeure : Évariste Ndayishimiye cherche-t-il à reprendre le flambeau laissé par João Lourenço ou à insuffler une nouvelle dynamique sous l’égide de l’Union africaine ?
Alors que l’Angola avait été mandaté pour faciliter un dialogue intercongolais, la multiplication des divergences avec les autorités congolaises sur le format et le cadre de ces discussions a progressivement conduit le projet dans l’impasse. D’où cette question que se posent plusieurs observateurs de la crise congolaise : João Lourenço a-t-il jeté l’éponge ?
Officiellement mandaté en février dernier pour mener des consultations en vue d’un dialogue politique en RDC, le président angolais peine à concrétiser son initiative et se fait de plus en plus discret. S’il n’a pas officiellement renoncé à sa mission, plusieurs sources diplomatiques citées par Jeune Afrique indiquent que le processus est, pour l’heure, au point mort.
Les consultations de Bujumbura interviennent alors que les combats se poursuivent dans l’Est de la RDC. Plusieurs localités des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu restent sous le contrôle de l’armée rwandaise et de ses alliés de l’AFC/M23, selon les autorités congolaises, tandis que les initiatives diplomatiques se multiplient pour tenter d’enrayer une crise qui perdure depuis plusieurs années.
Les prémices d’un dialogue inclusif ?
Au-delà de la dimension sécuritaire, la présence conjointe des représentants des Églises et de l’opposition politique confère à ces consultations une portée particulière. Depuis plusieurs mois, la CENCO et l’ECC plaident en faveur d’un dialogue inclusif susceptible de restaurer la cohésion nationale et de créer les conditions d’une paix durable. Leur implication, aux côtés de figures de l’opposition, pourrait traduire une volonté d’élargir les concertations au-delà des seuls canaux gouvernementaux. Selon plusieurs observateurs, cette démarche pourrait également préparer le terrain à un dialogue politique plus large, associant les différentes sensibilités politiques et sociales du pays. Lors de sa récente visite à Kinshasa, le président Évariste Ndayishimiye avait d’ailleurs exprimé son souhait de rencontrer les responsables de l’opposition congolaise avant la marche dite « pacifique » de l’opposition, initialement prévue le 8 juillet puis reportée au 22 juillet. Cette manifestation vise à réclamer la démission du président Félix Tshisekedi, que ses opposants accusent de vouloir modifier la Constitution afin de se maintenir au pouvoir au-delà de 2028, année marquant la fin de son second et dernier mandat.
Si aucun détail officiel n’a encore filtré sur le contenu des échanges à Bujumbura, ces consultations témoignent de la volonté des acteurs régionaux de maintenir la dynamique diplomatique afin de favoriser une désescalade et de rechercher une solution négociée à la crise qui continue de déstabiliser l’Est de la RDC. Reste à savoir si cette initiative débouchera sur un véritable processus de dialogue ou ne constituera qu’une étape supplémentaire dans les multiples médiations en cours. Une chose est certaine : en réunissant autour d’une même table les Églises, l’opposition politique et un acteur régional désormais au premier plan, Bujumbura pourrait devenir le point de départ d’une nouvelle séquence diplomatique dont les développements seront suivis de près, tant en RDC que dans l’ensemble de la région des Grands Lacs.
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ADF : douze années de terreur dans l’Est de la RDC
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2 mois agoon
juin 29, 2026By
La redaction
Massacres de civils, enlèvements, déplacements de populations et attaques répétées contre les forces de sécurité. Depuis 2014, les Forces démocratiques alliées (ADF) se sont imposées comme l’un des groupes armés les plus meurtriers de l’Est de la République démocratique du Congo (RDC). D’abord rébellion ougandaise réfugiée dans les forêts du Nord-Kivu, le mouvement a progressivement muté pour devenir une organisation terroriste redoutée, responsable de milliers de morts et d’une insécurité persistante dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri.
L’histoire des ADF ne commence pas en République démocratique du Congo. Le groupe est créé au milieu des années 1990 en Ouganda par Jamil Mukulu, un opposant au régime du président Yoweri Museveni. Sous la pression de l’armée ougandaise, les rebelles traversent rapidement la frontière et trouvent refuge dans les régions montagneuses et forestières de l’Est congolais, où ils établissent leurs bases arrière. Pendant plusieurs années, les ADF demeurent relativement discrètes, vivant du trafic de ressources naturelles, du commerce illicite et de diverses activités économiques locales. Mais à partir de 2014, la situation bascule. Après une vaste offensive militaire des Forces armées de la RDC (FARDC) contre leurs bastions, le groupe adopte une stratégie de représailles particulièrement violente contre les populations civiles.
Entre octobre 2014 et aujourd’hui, les territoires de Beni, Lubero, Mambasa et Irumu deviennent le théâtre de massacres à répétition. Hommes, femmes et enfants sont tués lors d’attaques nocturnes souvent menées à l’arme blanche. Des villages entiers sont incendiés, tandis que des centaines de personnes sont enlevées. Selon plusieurs organisations nationales et internationales de défense des droits humains, les ADF sont responsables de milliers de morts au cours de la dernière décennie. Le territoire de Beni, dans la province du Nord-Kivu, est particulièrement touché, au point de devenir l’un des symboles de l’insécurité chronique qui frappe l’Est du pays.
De la rébellion au terrorisme…
Au fil des années, le mouvement évolue également sur le plan idéologique. À partir de 2017, plusieurs rapports des Nations unies et d’organismes spécialisés font état d’un rapprochement entre certaines factions des ADF et l’organisation djihadiste État islamique. En 2019, l’État islamique revendique officiellement plusieurs attaques menées dans l’Est de la RDC à travers sa branche dite « Province d’Afrique centrale » (ISCAP). Cette affiliation, contestée à ses débuts par certains experts, se confirme progressivement par la propagande diffusée par les réseaux de l’État islamique et par l’évolution des modes opératoires du groupe. Malgré cela, les ADF conservent des caractéristiques locales fortes, enracinées dans les réalités sécuritaires et économiques de la région des Grands Lacs.
Opérations conjointes « Shujaa »
Face à cette menace, les autorités congolaises ont multiplié les opérations militaires. En mai 2021, le gouvernement instaure l’état de siège dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri afin de renforcer la lutte contre les groupes armés. Quelques mois plus tard, la RDC et l’Ouganda lancent conjointement l’opération militaire « Shujaa » pour traquer les combattants ADF dans leurs sanctuaires forestiers.
Malgré près de cinq ans d’efforts conjoints de la RDC et de l’Ouganda dans le cadre de l’opération Shujaa, les zones débarrassées des combattants des ADF sont régulièrement réinfiltrées en l’espace de quelques semaines. Cette situation s’explique notamment par la solidité du système de succession interne du groupe prévue à l’avance, qui lui permet d’avoir une relève rapide du commandement lorsque des dirigeants sont neutralisés. Des allégations de collusion avec des acteurs étatiques, la faiblesse de la gouvernance et l’insuffisance de la protection des civils aggravent également le problème.
L’opération Shujaa repose sur des offensives conjointes, qui vont des opérations de combat mobiles au renseignement humain, visant à démanteler les structures de commandement des ADF et à rétablir l’autorité de l’État dans les zones occupées. Au-delà des approches cinétiques, elle entend soutenir la stabilisation, notamment par la construction de routes et la réinsertion des personnes enlevées. Toutefois, sa stratégie intègre peu d’approches préventives capables de neutraliser les ADF et reste réactive.
Ces offensives permettent de démanteler plusieurs camps rebelles et d’éliminer certains commandants. Toutefois, les ADF démontrent une forte capacité d’adaptation. Fragmentés en petites unités mobiles, leurs combattants continuent de mener des attaques meurtrières contre les civils et les positions militaires. Aujourd’hui encore, malgré les efforts militaires et les initiatives régionales de stabilisation, les ADF figurent parmi les principaux acteurs de l’insécurité dans l’Est de la RDC. Le groupe demeure particulièrement actif dans les zones frontalières entre le Nord-Kivu et l’Ituri, où les populations vivent sous la menace permanente d’incursions armées. Douze ans après le début des massacres de grande ampleur à Beni, la question des ADF reste l’un des défis sécuritaires majeurs de la République démocratique du Congo. Derrière les statistiques et les rapports se trouvent des milliers de familles endeuillées, des villages détruits et des communautés déplacées. Tant que cette menace persistera, la paix durable dans l’Est du pays demeurera un objectif difficile à atteindre, malgré les efforts déployés par les autorités congolaises et leurs partenaires régionaux.
Groupe armé le plus meurtrier en mai 2026
Les ADF ont été responsables du plus grand nombre de victimes civiles dans l’est de la République démocratique du Congo au cours du mois de mai 2026. C’est ce que révèle un rapport publié par l’Institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence, Ebuteli, qui fait état d’une recrudescence alarmante des attaques contre les populations civiles, notamment dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri. L’insécurité continue de faire des ravages dans l’Est de la République démocratique du Congo.
Dans son dernier rapport sur la situation sécuritaire, Ebuteli indique que les ADF demeurent le groupe armé le plus meurtrier de la région, avec au moins 190 civils tués au cours du seul mois de mai 2026. Ce bilan représente une augmentation spectaculaire par rapport au mois d’avril, où 53 victimes civiles avaient été enregistrées. Selon le rapport, cette recrudescence des violences s’est traduite par au moins 36 attaques attribuées aux rebelles ougandais, actifs principalement dans les territoires de Beni, Mambasa, Irumu et Lubero. Les assaillants ont multiplié les incursions meurtrières dans plusieurs villages, ciblant des populations civiles souvent sans défense.
L’un des faits marquants du mois a été le retour des attaques dans la ville de Beni. Dans la nuit du 30 au 31 mai, des combattants ADF ont mené plusieurs incursions simultanées dans la ville et ses environs, causant la mort d’au moins 26 civils. Il s’agit de la première attaque documentée dans la zone urbaine de Beni depuis 2023. Le rapport souligne également que les ADF ont intensifié leurs opérations malgré les offensives conjointes menées par les Forces armées de la RDC (FARDC) et l’armée ougandaise dans le cadre de l’opération Shujaa. Les chercheurs estiment que plusieurs de ces massacres pourraient constituer des représailles aux pressions militaires exercées contre le groupe armé.
Pendant ce temps, d’autres groupes armés restent actifs dans la région. En Ituri, la CODECO et l’URDPC poursuivent leurs activités criminelles, tandis que dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, les affrontements entre le M23 et divers groupes armés locaux continuent d’alimenter l’instabilité. Toutefois, aucun de ces acteurs n’a atteint le niveau de violence meurtrière enregistré par les ADF au cours du mois de mai.
Alors que les populations de l’est de la RDC espèrent un retour durable de la paix, les conclusions du rapport d’Ebuteli rappellent l’ampleur du défi sécuritaire auquel le pays reste confronté. La montée en puissance des attaques des ADF, combinée à la persistance de multiples foyers de violence, continue de faire peser une lourde menace sur les civils, premiers victimes d’un conflit qui semble loin de s’essouffler.
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