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Gouvernement Ilunga Ilunkamba, un an après, que sont devenus les 15 piliers ?

Le Programme que Sylvestre Ilunga Ilunkamba a présenté le 03 septembre 2019 devant les représentants du Peuple, comprenait quinze piliers traduisant fidèlement, d’après lui, les besoins urgents du congolais et les axes majeurs à effet transformateur de la situation désastreuse que connaissait le Congo, au moment de son intervention.

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Photo: Shutterstock

Il déclarait à cet effet, « Le programme qui vous a été décliné n’est pas parfait. Il a au moins l’ambition de faire renaitre, dans le coeur de chaque congolais, une nouvelle conscience et une nouvelle espérance ». C’est une vision de redressement de la RDC, avait-il renchéri. Voici les quinze axes devant soutenir l’action du Gouvernement Ilunga Ilunkamba :
✔ La pacification du pays ;
✔ La promotion de la réconciliation, de la cohésion et de l’unité nationale ;
✔ La lutte contre la corruption et les crimes économiques ;
✔ La diversification de l’économie et la création des conditions d’une croissance inclusive ;
✔ La lutte contre la pauvreté et la marginalisation sociale ;
✔ L’amélioration de la gouvernance dans la gestion des ressources naturelles, des entreprises du portefeuille et des finances de l’Etat ;
✔ L’amélioration du climat des affaires et promotion de l’entreprenariat et de la classe moyenne ;
✔ La diversification de l’économie et création des conditions d’une croissance inclusive ;
✔ La Modernisation des infrastructures de base et aménagement du territoire national ;
✔ La Promotion et développement des technologies de l’information et de la communication ;
✔ La lutte contre le changement climatique et création des conditions de développement durable ;
✔ L’amélioration des conditions sociales avec comme principaux accès : l’éducation comme clé du changement et principal ascenseur social et l’accès aux soins de santé pour tous ainsi que l’assurance d’une couverture de santé universelle;
✔ Le développement du secteur de l’eau et de l’électricité ;
✔ La lutte contre la pauvreté et la marginalisation sociale ;
✔ L’Autonomisation de la femme et promotion de la jeunesse.
Le 28 août dernier, au moment où David Jolino Makelele, Porte-Parole de l’équipe Ilunga présente le bilan de cette première année, Heshima Magazine s’interroge sur l’impact de l’action du premier gouvernement d’alternance.

L’heure du bilan a sonné !
D’après Jolino Makelele, les indicateurs de réussite de la première année du Gouvernement Ilunga sont au vert ou presque. Il estime que les travaux du Programme d’urgence de 100 jours dont les réalisations concrètes sont remarquables dans les secteurs suivants : la santé, l’éducation, les infrastructures routières, la voirie urbaine, etc.

Le Ministre congolais a énuméré quelques réalisations dans les secteurs précités : la construction de 42 centres de Santé, la réhabilitation des hôpitaux des camps Tshatshi, Kokolo et Lufungula, le parachèvement de 157 écoles inscrites dans le programme de construction de 1.000 écoles par le gouvernement précédent, la prise en charge de l’effectivité de la gratuité scolaire.

En rapport avec les infrastructures, le Gouvernement se réjouit de la suppression des bourbiers et la remise en état de praticabilité des routes sur un linéaire de 2.830 km, l’asphaltage de la route Boma-Muanda, la réhabilitation de 18 bacs et 32 ponts à travers l’ensemble du pays, ainsi que la réhabilitation et l’asphaltage de la voirie urbaine de la ville de Kinshasa.

Dans le même ordre s’inscrivent d’autres réalisations du Gouvernement Ilunga Ilunkamba entre autres : la réhabilitation du CPRK (ex-prison de Makala), la réhabilitation des homes des étudiants de l’Université de Kinshasa (UNIKIN) et de l’hôpital provincial de référence du Haut-Katanga, le forage des puits et la construction des fontaines d’eau à travers plusieurs villes du pays : Kikwit, Kitona, Mbuji Mayi, Kananga, etc.

« Avec près de 10 milliards de dollars américains de budget, la plus grosse enveloppe de l’histoire de la RDC, l’espoir était permis de vivre une année 2020 merveilleuse, déjà qu’elle était réputée année de l’action. »

Politique-Défense-Sécurité !
Rappelant le premier pilier du Programme du Gouvernement qui est la pacification du pays ainsi que la promotion de la réconciliation, la cohésion et l’unité nationale, Jolino Makelele estime qu’une année après la mise en place de l’équipe Ilunga Ilunkamba, la coalition FCC-CACH se consolide davantage autour des questions d’intérêt national, elle se reconnaît dans un idéal commun afin de consolider la cohésion nationale, selon la vision du Président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.

Sur le plan sécuritaire, sans tergiverser, le Ministre de la Communication affirme que beaucoup de choses ont été accomplies, faisant ainsi allusion à la détermination du Gouvernement à éradiquer toutes les forces négatives avec l’appui de l’ensemble de la Nation et de la Mission des Nations Unies pour la stabilité du Congo.

Droits de l’homme et corruption !
Le Gouvernement Ilunga se félicite de premières heures de l’Etat de Droit par l’entremise de l’appareil judiciaire congolais, hier tant décrié. A ces jours, cette Justice experte dans le « deux poids deux mesures » est en train de retrouver ses lettres de noblesse avec l’avènement d’un État de droit, tel que consacré par la Constitution.

Dans le registre Droits de l’Homme, non seulement que les services de sécurité ont été humanisés, les libertés fondamentales se déclinent aisément et les manifestations publiques ne sont plus brimées”, s’est vanté le porte-parole du Gouvernement congolais. En ce qui concerne la liberté de la Presse, il a relevé une baisse sensible du nombre d’entraves à la liberté de l’information, des cas de censure, etc.

”L’État entend ainsi protéger le libre exercice de la profession journalistique et tient à la tenue des Etats généraux de la Presse, permettant de revisiter la loi sur l’exercice de la liberté de la Presse”, a-t-il rassuré.

Une économie à défis !
La première année du Gouvernement Ilunga n’aura pas été facile. Avec près de 10 milliards de dollars américains de budget, la plus grosse enveloppe de l’histoire de la RDC, l’espoir était permis de vivre une année 2020 merveilleuse, déjà qu’elle était réputée année de l’action.

Du point de vue économique, le contexte Covid-19 n’a pas du tout arrangé les affaires du Gouvernement congolais. ” Toutefois, des efforts ont été déployés dans le cadre de l’agriculture, le développement durable et les PME. Grâce à cela, la RDC a eu l’opportunité d’accéder à l’octroi de diverses facilités au titre d’appuis budgétaires auprès des institutions de Bretton Woods. En matière monétaire, le gouvernement poursuit les efforts afin de stabiliser la monnaie nationale. Ainsi, le Gouvernement a davantage rationnalisé les dépenses publiques”, s’est réjoui Jolino Makelele.

Une diplomatie agissante !
Selon le porte-parole, “la RDC affiche désormais l’ambition à réoccuper la place qui lui revient dans le concert des nations et à réhabiliter son image de marque”.
“Plusieurs actions ont été initiées par le Chef de l’Etat lui-même et le gouvernement dans le cadre du réchauffement de nos relations avec nos partenaires traditionnels, mais aussi par la consolidation des liens avec des nouveaux partenaires”, a-t-il lancé.

Gouvernement de coalition
Entre Ye meyi et bango meyi !
Cette première année d’exercice du Gouvernement Ilunga Ilunkamba a aussi révélé des incongruités rattachées à la coalition FCC-CACH. Les négociations pour la formation de cette première équipe gouvernementale avaient pris de nombreux mois entre Mbuela Lodge à Kisantu, Kingakati à des kilomètres de Kinshasa et la Cité de l’Union Africaine, résidence officielle du Président Tshisekedi ; une durée excessive qui avait soulevé des questions.

Dans l’exercice, ce qui est appelé à être un ensemble d’actions concertées a finalement été une succession de caprices et bâtons dans les roues.

Trois faits ont essentiellement retenu l’attention :
Si l’on continue de me mettre les bâtons dans les roues, je vais révoquer le Gouvernement.

Le président Félix Tshisekedi a menacé de “virer” des ministres, voire de dissoudre l’Assemblée nationale, si ses partenaires de la coalition fidèles à son prédécesseur Joseph Kabila sapaient son pouvoir en République démocratique du Congo En déclarant cette phrase en janvier pendant qu’il est en mission en Europe, Félix Tshisekedi avoue que certains membres du Gouvernement ne veulent pas travailler pour voir sa vision « Le Peuple d’abord » réussir. Ils veulent saboter son entrée en matière.

Ye Meyi a lobi (lui-même a déclaré), cette boutade est de l’ancien Vice-premier Ministre chargé de la Justice, Tunda ya Kasende, qui faisait allusion à son Autorité Morale, Joseph Kabila, le principal acteur de sa libération après de longues heures d’audition à la Cour de Cassation.

Il lui est reproché l’initiative d’une action d’envergure sans l’approbation du Conseil des Ministres. Sans arguments, Tunda Ya Kasende sera plus tard interdit d’assister au Conseil de Ministres jusqu’à sa démission.

Le contreseing de substitution !
A la fin du mois de juillet dernier, une série d’ordonnances présidentielles sont lues sur les antennes de la télévision nationale de la RDC, elles nomment les hauts cadres de l’Armée. Un bémol, le document n’est pas contresigné par le Premier Ministre en déplacement à Lubumbashi, mais par son intérimaire, le Vice-Premier Ministre à l’Intérieur.

S’en suit une dénonciation de haute trahison ou encore d’une volonté manifeste de nuire.
C’est là un ensemble des faits qui traduisent la réelle ambiance de confiance-méfiance entre deux familles politiques appelées à travailler ensemble mais qui se regardent en chiens de faïence.

A savoir où se trouve exactement la recherche de l’intérêt général ? Et si cela demeure la priorité du Gouvernement congolais dont les chiffres satisfaisants ne correspondent pas encore exactement à la vision du Président Tshisekedi, en qui toute la population a placé sa confiance.

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RDC : À quand la fin de la série noire de naufrages ?

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Le jeudi 3 octobre, la République démocratique du Congo (RDC) a une fois de plus été endeuillée par une tragédie maritime. L’embarcation « MV Merdi » a chaviré près du port de Kituku, à Goma, faisant état de 34 morts à ce jour, selon les autorités locales. Toutefois, ce bilan est contesté par Vital Kamerhe, président de l’Assemblée nationale, qui évoque des chiffres largement sous-estimés, avançant que les pertes humaines pourraient être bien plus élevées. Ce naufrage s’inscrit dans une série d’accidents devenus trop fréquents sur les fleuves, lacs et rivières congolais.

Le jeudi 3 octobre, la République démocratique du Congo (RDC) a une fois de plus été endeuillée par une tragédie maritime. L’embarcation « MV Merdi » a chaviré près du port de Kituku, à Goma, faisant état de 34 morts à ce jour, selon les autorités locales. Toutefois, ce bilan est contesté par Vital Kamerhe, président de l’Assemblée nationale, qui évoque des chiffres largement sous-estimés, avançant que les pertes humaines pourraient être bien plus élevées. Ce naufrage s’inscrit dans une série d’accidents devenus trop fréquents sur les fleuves, lacs et rivières congolais.

Au cours des six derniers mois, environ 185 personnes ont perdu la vie dans des incidents similaires, tandis que plus de 600 autres sont portées disparues, d’après le suivi réalisé par Radio Okapi. Ces tragédies sont souvent attribuées à deux facteurs principaux : la surcharge des embarcations et leur vétusté. Les navires en bois, souvent mal entretenus, naviguent sur des voies navigables périlleuses, mettant en péril la vie des passagers. Lorsque les embarcations sont en acier, la surcharge est généralement à l’origine du drame.

La situation est d’autant plus préoccupante que, face à l’impraticabilité des routes, de nombreuses populations n’ont d’autre choix que de recourir à ces transports risqués. Emmanuella Vasikya, résidente de Goma, souligne l’état déplorable des infrastructures routières qui poussent la population à traverser le lac dans des conditions dangereuses. De plus, la route Minova-Goma est actuellement sous contrôle des rebelles du M23, exacerbant les difficultés de transport. Depuis l’arrêt du trafic routier entre Goma et Minova, en passant par Sake et Shasha, de nombreux commerçants se tournent vers le lac Kivu, prenant des risques considérables à bord d’embarcations surchargées, comme l’illustre le naufrage du « MV Merdi », survenu à environ 600 mètres de la rive.

Une série qui perdure

Dès son accession à la présidence, Félix Tshisekedi a hérité du problème récurrent des naufrages. En avril 2019, il avait remis 1 000 gilets de sauvetage à Dolly Bizimungu, alors gouverneur a.i. du Sud-Kivu, dans le but de sécuriser les passagers. Cependant, les actions de suivi par les agents publics semblent insuffisantes, permettant ainsi à ces accidents de perdurer. Depuis 2019, la série de naufrages continue d’affecter les lacs Maï-Ndombe, Kivu, Tanganyika, ainsi que le fleuve Congo.

Vers une solution durable ?

Malgré les promesses d’enquêtes et d’actions de la part des autorités, un sentiment de désillusion règne parmi la population, qui estime que l’État congolais n’agit pas de manière suffisamment proactive. Les normes de sécurité, notamment l’obligation du port de gilets de sauvetage, sont souvent négligées, tandis que le contrôle technique des embarcations reste largement insuffisant.

Le parquet général de Goma a annoncé l’arrestation de plusieurs responsables dans le cadre de l’enquête sur le naufrage du « MV Merdi ». Pour de nombreuses familles, ces mesures interviennent trop tard. Les autorités auraient pu agir en amont, en imposant des normes de sécurité strictes aux services portuaires.

Jacquemin Shabani, Vice-Premier ministre et ministre de l’Intérieur et de la Sécurité, a ordonné au gouverneur du Sud-Kivu de sanctionner tous les responsables des services publics impliqués dans ce naufrage, notamment ceux de la division provinciale des Transports, de la police lacustre et de la Direction générale de migration (DGM). Il a également demandé aux gouverneurs du Nord-Kivu et du Sud-Kivu de prendre des mesures réglementaires strictes en matière de navigation sur les lacs Kivu et Édouard, y compris l’exigence du port de gilets de sauvetage pour tous les passagers.

Malgré ces annonces, le laxisme et l’inefficacité des autorités continuent d’alimenter l’inquiétude des familles endeuillées, qui appellent à des mesures concrètes pour mettre fin à cette tragédie récurrente.

La RDC se trouve face à un défi majeur : comment réformer le secteur des transports fluviaux et lacustres pour garantir la sécurité de ses citoyens ? Les mesures prises jusqu’à présent semblent être des solutions temporaires, et un véritable changement s’avère impératif.

Dominique Malala

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XIXe Sommet de la Francophonie : Macron partagé entre Kagame et Tshisekedi

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Le président de la République démocratique du Congo (RDC), Félix Tshisekedi n’a pas assisté à la clôture du XIXème sommet de la Francophonie en France.     Le chef de l’Etat congolais est retourné, samedi 5 octobre à Kinshasa, après avoir constaté que son homologue français, Emmanuel Macron, n’a pas mentionné dans son discours l’agression rwandaise en RDC parmi  des conflits armés au monde.

Lors du discours d’ouverture de ces assises à Villers-Cotterêts, Macron, dans son discours, a cité les crises que traverse le monde sans faire allusion au conflit dans l’est de la RDC. Ce qui a conduit Félix Tshisekedi à boycotter les travaux des dirigeants qui ont eu lieu en huis clos et qui ont débouché sur une résolution. « Des sources proches de la délégation congolaise, ACP apprend que le président de la République démocratique du Congo Félix Tshisekedi ne prévoit pas de participer aux séances à huis clos prévues l’après-midi de samedi dans le cadre du sommet de la Francophonie, en protestation du silence du Président français Emmanuel Macron qui n’a pas mentionné, dans son discours d’ouverture de ces assises, le conflit dans l’Est de la RDC, premier pays francophone. », a écrit le média public congolais, l’Agence congolaise de Presse (ACP). 

Le président congolais n’a pas non plus participé, le même samedi, au déjeuner offert par la secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie, la Rwandaise Louise Mushikiwabo.

Après cet incident, la résolution finale de ce XIXe sommet de la Francophonie issue des travaux des chefs d’État et de gouvernement a par contre évoqué plusieurs situations de crise, notamment en Afrique. Concernant l’est de la RDC, les dirigeants disent ainsi condamner fermement les violations du droit national, de l’intégrité territoriale et de la souveraineté du pays. Ils condamnent également « tous les groupes armés opérant en RDC et tout soutien extérieur apporté à ces groupes » sans mentionner le Rwanda.

Faire plaisir à Kagame

Pourtant, c’est un secret de polichinelle pour l’opinion mondiale. Les dirigeants français post-génocide rwandais sont tirés à la barbichette par le président rwandais, Paul Kagame, qui les font chanter quasiment suite à l’implication présumée de la France dans ce drame au Rwanda.

L’imposition par la France de la Rwandaise Louise Mushikiwabo à la tête de l’OIF était suffisante pour comprendre l’attitude de la France. De ce fait, il était difficile voire impossible pour Emmanuel Macron de mentionner l’agression rwandaise contre la RDC   en présence du président rwandais, Paul Kagame. Après le départ précoce de Tshisekedi de ce sommet, Emmanuel Macron a tenté de justifier son oubli volontaire. « Qu’il n’y ait pas malentendu. Hier [vendredi], je l’ai dit moi-même, je n’ai été que parcellaire dans les citations. Il y a beaucoup de crises, de tensions, de guerres que je n’ai pas citées », a réagi samedi soir Emmanuel Macron en conférence de presse. Et le président français d’ajouter : « Il n’y a pas de double standard dans la diplomatie de la France. »

Le président français a précisé que la guerre dans l’Est de la RDC a été, durant les deux jours du Sommet, le conflit sur lequel il s’est attardé lors des rencontres parallèles. Il souligne également que la France et l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) restent mobilisées pour résoudre cette crise qui frappe la RDC.

Dilemme de Macron

En invitant sur sol deux présidents dont les pays sont en conflit, le président français s’est retrouvé dans le dilemme de les satisfaire tous. Paul Kagame n’aura pas accepté qu’Emmanuel Macron puisse critiquer son action militaire au Congo. De son côté, Félix Tshisekedi percevait ce sommet comme une vitrine pour que la France condamne toute violation de l’intégrité territoriale des pays agressés comme il l’a fait pour l’Ukraine mais aussi en faveur du Liban actuellement sous les bombes d’Israël.

Heshima

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État en faillite : Fridolin Ambongo charge à nouveau le régime Tshisekedi

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Lors d’une interview accordée à France 24 le 3 octobre, le cardinal congolais Fridolin Ambongo a, une fois de plus, utilisé des termes forts pour décrire la situation en République démocratique du Congo. Selon lui, l’État est en faillite et il appelle la Monusco à reconsidérer son calendrier de retrait du territoire national.

Six mois après des tensions avec le régime de Félix Tshisekedi, l’archevêque de Kinshasa est revenu à la charge. Deux jours après le désintérêt apparent du président Tshisekedi envers le dialogue national, manifesté lors de son séjour en Hongrie, Fridolin Ambongo a réitéré son insistance sur la nécessité de pourparlers, notamment concernant la situation dans l’Est du pays. Il a de nouveau plaidé pour un dialogue afin de résoudre la crise sécuritaire dans cette région. Selon lui, la Monusco ne doit pas se retirer du Nord-Kivu et de l’Ituri, deux provinces sous état de siège depuis trois ans, mais toujours dévastées par les conflits armés. Précipiter le départ de la mission onusienne serait, selon ses termes, « une erreur ». Le cardinal appelle ainsi à « reconsidérer le calendrier de retrait » de la Monusco.

Lors de précédentes prises de parole, Fridolin Ambongo avait déjà qualifié la RDC de « grand malade dans un état comateux ». Sur France 24, il a déclaré que l’État est désormais en « faillite », affirmant que tous les indicateurs en RDC sont au rouge.

Retour sur les tensions avec le régime de Tshisekedi et accusations de sédition

Il y a environ six mois, le cardinal avait suscité l’attention de la justice congolaise en raison de ses propos jugés critiques à l’égard du régime en place. Lors de la messe de Pâques, il avait dénoncé la mauvaise gestion du pays et accusé les autorités de poser des actes incitant certains citoyens à rejoindre les rangs du M23, un groupe rebelle actif dans l’Est du Congo. Une agence de presse catholique avait même relayé des propos attribués à Ambongo, accusant le gouvernement de soutenir des rebelles Hutus rwandais (FDLR) et des miliciens Wazalendo pour contrer l’avancée du M23. L’agence avait ensuite reconnu une « mauvaise traduction » de l’interview en italien, mais le mal était fait. Le président de la Cour de cassation, Firmin Mvonde, avait ordonné l’ouverture d’une enquête judiciaire, considérant ces propos comme « séditieux ».

Le 16 mai, à sa demande, Fridolin Ambongo a rencontré le président de la République. Après cette audience, il a déclaré que les « malentendus » liés à ses propos tenus lors de la messe de Pâques et à l’interview donnée à l’agence de presse catholique avaient été clarifiés auprès de Félix Tshisekedi.

Membre du cercle restreint des conseillers du pape François (C9), le cardinal Fridolin Ambongo est aujourd’hui l’une des figures les plus influentes de l’Église catholique en Afrique. Depuis 2023, il préside le Symposium des conférences épiscopales d’Afrique et de Madagascar (SCEAM), et il est régulièrement sollicité par le pape pour contribuer aux réformes de l’Église catholique.

Heshima

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